Tháng 1/2009, ông Bên cất lại nhà và làm tường rào kiên cố giáp với đất Cty. Ông Bên cho rằng, khi đó giữa ông và ông Võ Trung Trực, giám sát công trình Cty Hoàng Kim có thỏa thuận miệng lấy thẳng ranh đất. Việc này Cty Hoàng Kim có biết nhưng không có ý kiến. Với vị trí đường ranh hiện tại, ông có lấn qua đất của Cty 29m2 đồng thời nhượng lại cho Cty 39,7m2.

Tháng 11/2010, UBND thị trấn Mỹ Luông mời ông Bên đến để thỏa thuận lại ranh đất. Phía Cty Hoàng Kim yêu cầu ông Bên trả lại cột mốc cũ theo đường gãy khúc.

Sau đó, Cty Hoàng Kim khởi kiện đến TAND huyện Chợ Mới.

Ngày 4/3/2011, TAND huyện ký Quyết định số 106/2011/QĐST-DS đình chỉ giải quyết vụ án vì không thuộc thẩm quyền.

Ngày 25/3/2011, đoàn kiểm tra tình hình sử dụng đất trên địa bàn huyện Chợ Mới tiến hành kiểm tra việc sử dụng đất của hộ ông Nguyễn Văn Bên. Qua đó, đoàn kiểm tra lập Biên bản số 47/BB-VPHC-ĐĐ về việc vi phạm hành chính (VPHC) trong lĩnh vực đất đai đối với ông Bên, về hành vi lấn, chiếm đất của Cty TNHH Hoàng Kim CNC, diện tích 29m2. Tuy nhiên, ông Bên không thừa nhận hành vi vi phạm vì trước khi xây tường rào có thỏa thuận với giám sát Cty, đồng thời nhượng nhiều hơn nhận đất (39,7m2/29m2).

Ngày 29/3/2011, UBND huyện Chợ Mới ký Quyết định số 316/QĐ-KPHQ: Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả do VPHC đối với ông Nguyễn Văn Bên. Lý do: Đã có hành vi VPHC: Lấn, chiếm đất quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 9 của Nghị định 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 của Chính phủ về xử phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai. Tuy nhiên, UBND huyện không xử phạt VPHC vì đã hết thời hiệu xử phạt (quá 2 năm kể từ ngày hành vi VPHC được thực hiện). Hậu quả cần khắc phục là ông Nguyễn Văn Bên phải phá bỏ phần tường rào xây dựng lấn, chiếm đất. Biện pháp khắc phục hậu quả là buộc khôi phục lại tình trạng của đất như trước khi vi phạm.

Ông Bên có đơn khiếu nại.
Tại biên bản đối thoại ngày 20/4/2011, ông Bên đồng ý mua diện tích 29m2 để giữ nguyên tường rào vì nếu phá vỡ sẽ gây tổn thất cho gia đình.

Ngày 26/4/2011, UBND huyện Chợ Mới ban hành Quyết định số 371/QĐ-UBND: Giữ nguyên Quyết định số 316/QĐ-KPHQ ngày 29/3/2011 của UBND huyện Chợ Mới về việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp không ra quyết định xử phạt VPHC đối với ông Nguyễn Văn Bên. Đồng thời, bác yêu cầu khiếu nại của ông Nguyễn Văn Bên.

Ông Bên khiếu nại lên tỉnh, yêu cầu giữ nguyên hiện trạng tường rào đã xây dựng. Phần đất 29m2 ông đồng ý giao đất có thu tiền sử dụng đất. Riêng phần đất 39,7m2 ông đồng ý giao cho Nhà nước không điều kiện.

Thông báo số 95/TB-UBND ngày 5/7/2011 của Thường trực UBND tỉnh tổ chức đối thoại với ông Bên và ông Sunway Kim - Tổng Giám Cty TNHH Hoàng Kim CNC, kết luận: Hành vi xây tường rào của ông Bên là vi phạm trong lĩnh vực đất đai. Ông Bên cũng thừa nhận có sai trái. Căn cứ quy định của pháp luật, UBND tỉnh An Giang ban hành quyết định giữ nguyên nội dung Quyết định số 316/QĐ-KPHQ ngày 29/3/2011 của UBND huyện Chợ Mới.

Từ kết quả thẩm tra, xác minh trên, cơ quan chức năng tỉnh An Giang kết luận: Phần đất ông Bên xây tường rào lấn ranh, hiện do Cty TNHH Hoàng Kim CNC quản lý, được UBND tỉnh giao đất theo Quyết định số 2348/QĐ-UBND ngày 10/12/2010. Việc xây dựng tường rào, ông Bên thừa nhận đã lấn phần đất đã giao cho Cty là 29m2. Do đó, UBND huyện Chợ Mới áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả (do thời hiệu xử phạt VPHC đã hết) và "buộc ông Bên phải phá bỏ phần tường rào xây dựng lấn, chiếm đất” là đúng pháp luật. Vì vậy, việc ông Bên yêu cầu giữ nguyên hiện trạng tường rào là không có cơ sở xem xét giải quyết.

Xét đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Biên bản cuộc họp xét khiếu tố số 35/BB-TT.GQKN.TC3 ngày 11/7/2011, tại Quyết định số 31/QĐ-UBND, Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Huỳnh Thế Năng đã giữ nguyên nội dung Quyết định số 316/QĐ-KPHQ ngày 29/3/2011 của UBND huyện Chợ Mới. Bác yêu cầu khiếu nại của ông Nguyễn Văn Bên.

Lãnh đạo UBND tỉnh An Giang nhấn mạnh: Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (18/7). Đồng thời, giao UBND huyện Chợ Mới tổ chức thực hiện Quyết định số 316/QĐ-KPHQ ngày 29/3/2011 của UBND huyện Chợ Mới về áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả do VPHC đối với ông Nguyễn Văn Bên trong vòng 30 ngày kể từ ngày tống đạt quyết định của UBND tỉnh.

Thành Long