Dãy nhà Trung tâm Nhân đạo Hòa Bình được sử dụng ổn định từ tháng 6/2010

Kỳ lạ lời kêu cứu của CĐT

D.A Xây dựng Trường Mầm non Hòa Bình do Trung tâm Nhân đạo Hòa Bình (gọi tắt là Trung tâm) làm CĐT được UBND TP Hà Nội chấp thuận theo Công văn số 4497/UBND-KH&ĐT ngày 26/12/2008. Mục tiêu của D.A là đầu tư và quản lý vận hành Trường Mầm non Hòa Bình với phương thức hoạt động kinh doanh có thu, tạo nguồn kinh phí hỗ trợ công tác nhân đạo từ thiện cho các trẻ em thiệt thòi được Trung tâm đón nhận và bảo trợ.

Ngày 4/3/2010, UBND TP Hà Nội đã ban hành Quyết định số 1020/QĐ-UBND về việc thu hồi 4.185m² tại ô đất C10/NT2 Khu đô thị mới Nam Trung Yên, quận Cầu Giấy, giao cho Trung tâm để thực hiện D.A Đầu tư Xây dựng Trường Mầm non với thời hạn sử dụng đất là 50 năm. Trung tâm cũng được Cục Thuế TP Hà Nội chấp thuận tạm miễn tiền sử dụng đất theo Thông báo số 11932/TB-CT-THNVDT ngày 16/7/2010.

Bà Nguyễn Thị Hòa, Giám đốc Trung tâm cho biết: Đứng trước rất nhiều khó khăn trong việc duy trì hoạt động, chăm sóc cho 307 trẻ em thiệt thòi, bất hạnh, thời điểm được cấp phép D.A xây dựng Trường Mầm non Hòa Bình, Trung tâm cực kỳ khó về tài chính để xây dựng. Bởi vậy, Trung tâm đã hợp tác với Cty TNHH Thương mại & Đầu tư Hòa Bình theo Hợp đồng hợp tác đầu tư số 309/HĐLKKD ngày 10/2/2010. Theo đó, một pháp nhân mới - Cty TNHH Giáo dục & Đầu tư Hòa Bình đã được thành lập (trên cơ sở góp vốn giữa Trung tâm, Cty TNHH Thương mại & Đầu tư Hòa Bình cùng một số cá nhân khác) và được giao toàn quyền tiến hành việc thi công, xây dựng Trường Mầm non Hòa Bình.

“Trong quá trình triển khai D.A, vì nhiều công việc gia đình phải ở nước ngoài, bản thân tôi với vai trò là Giám đốc Trung tâm đã ủy quyền toàn bộ việc điều hành Trung tâm và D.A cho một Phó Giám đốc. Khi về nước, chứng kiến quá trình thực hiện toàn bộ D.A và phát hiện nhiều điểm bất cập, tôi đã đàm phán trực tiếp và phát hành nhiều công văn, văn bản đề nghị đối tác thương thuyết, cùng nhau giải quyết các bất cập. Tuy nhiên, tất cả nỗ lực đó đều bị bỏ qua, thậm chí đối tác còn thách thức, xây rào chắn và đẩy mạnh tốc độ xây dựng”, bà Nguyễn Thị Hòa nói.

D.A Trường Mầm non đang xây đến tầng 2 thì bị đình chỉ xây dựng

Có thể tuyên hợp đồng vô hiệu

Theo tìm hiểu của chúng tôi, trước thời điểm ký kết hợp đồng hợp tác đầu tư, Trung tâm đã thực hiện đúng, đầy đủ các qui trình của pháp luật để thực hiện D.A. Đặc biệt, về quy hoạch tổng mặt bằng và thiết kế kiến trúc công trình: Trung tâm đã xây dựng theo đúng phê duyệt của Sở Quy hoạch Kiến trúc TP Hà Nội. Theo đó, tổng diện tích đã được đưa vào xây dựng là 1.675m², tổng diện tích sàn xây dựng là 3.400m², tầng cao trung bình là 2 tầng; công trình cao 1 - 3 tầng. Thiết kế sơ bộ của công trình bao gồm các chức năng là khối nhà học, hiệu bộ và khối ký túc (khu nhà nhân đạo).

Đến nay, trên thực tế, toàn bộ diện tích đất mà UBND TP Hà Nội giao cho Trung tâm đều được đưa vào để xây dựng Trường Mầm non (trên 3.000m²) và khu nhà nhân đạo (trên 1.000m²). Khu nhà nhân đạo đã đi vào hoạt động ổn định từ tháng 6/2010.

Nguyên nhân sâu xa của các lá đơn bắt nguồn từ hợp đồng hợp tác đầu tư ký kết giữa Trung tâm với Cty TNHH Thương mại & Đầu tư Hòa Bình. Theo Hợp đồng số 309, tỷ lệ góp vốn của Trung tâm là 10%, Cty TNHH Thương mại & Đầu tư Hòa Bình là 90%.

Ông Nguyễn Hồng Bách, Chủ tịch Hội đồng quản trị Cty Luật Hợp danh Hồng Bách & Cộng sự nhận định: Tỉ lệ góp vốn này là không hợp lý. Trung tâm là CĐT D.A, đứng ra xin đất, góp hơn 4.000m² đất mà lại chỉ chiếm có 10% vốn đầu tư D.A và không bảo đảm được quyền lợi cho các trẻ em thiệt thòi đang được bảo trợ tại Trung tâm. Vì lẽ đó, quyết định đề nghị đối tác đàm phán thương thảo lại hợp đồng, cân nhắc đến tư cách CĐT và phần đóng góp của Trung tâm là hoàn toàn chính xác và hợp pháp. Việc Cty TNHH Giáo dục & Đầu tư Hòa Bình do ông Lê Quang Vịnh làm Giám đốc, căn cứ vào hợp đồng hợp tác nói trên để thực hiện quyền triển khai xây dựng Trường Mầm non Hòa Bình trong thời gian vừa qua là không đúng với quy định của pháp luật.

Về pháp lý, cần khẳng định: Hợp đồng hợp tác đầu tư số 309/HĐLKKD không thể là căn cứ pháp lý để xác lập quyền của Cty TNHH Thương mại & Đầu tư Hòa Bình và Cty TNHH Giáo dục & Đầu tư Hòa Bình đối với D.A Xây dựng Trường Mầm non Hòa Bình. Việc Trung tâm đứng ra hợp tác với một tổ chức, cá nhân khác để thực hiện D.A do mình làm CĐT phải được sự chấp thuận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Tuy nhiên, cho đến thời điểm hiện tại, sự hợp tác giữa Trung tâm và đối tác - Cty TNHH Thương mại & Đầu tư Hòa Bình chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chấp thuận.

Vì lẽ đó, cho đến khi đạt được sự chấp thuận của UBND TP Hà Nội, chỉ có duy nhất Trung tâm mới là CĐT D.A và cũng chỉ duy nhất Trung tâm mới có quyền tiến hành việc xây dựng, triển khai, vận hành và quản lý D.A Xây dựng Trường Mầm non Hòa Bình.

“Tham gia ngay từ những ngày đầu xảy ra tranh chấp về hợp đồng hợp tác đầu tư giữa Trung tâm và Cty TNHH Thương mại & Đầu tư Hòa Bình, chúng tôi thấy rằng, mặc dù đơn vị hợp tác đầu tư là Cty TNHH Thương mại & Đầu tư Hòa Bình không tôn trọng CĐT là Trung tâm, nhưng rất nhiều lần trong các công văn gửi đối tác, Trung tâm luôn ghi nhận và nêu cao lòng biết ơn đối với những đóng góp của đối tác. Do đó, chúng tôi cho rằng, việc hợp tác giữa Trung tâm và Cty TNHH Thương mại & Đầu tư Hòa Bình nên được chấm dứt. Và trên thực tế, hợp đồng này đã có những dấu hiệu sai phạm (chưa xin phép cơ quan Nhà nước có thẩm quyền) nên theo quy định của pháp luật có thể bị tuyên vô hiệu”, ông Nguyễn Hồng Bách khẳng định.

Cổng vào công trình D.A rào lại sau khi bị áp dụng các biện pháp cắt điện, nước.

Cần một phiên tòa?

Cũng theo Chủ tịch Hội đồng quản trị Cty Luật Hợp danh Hồng Bách & Cộng sự, khi tranh chấp về hợp đồng hợp tác đầu tư chưa được giải quyết thì việc CĐT là Trung tâm yêu cầu dừng triển khai D.A để tháo gỡ vướng mắc là một việc làm hết sức hợp tình hợp lý, đúng pháp luật. Tuy nhiên, việc làm này lại bị Cty TNHH Thương mại & Đầu tư Hòa Bình cho rằng Giám đốc Trung tâm ngăn cản tiến độ xây dựng Trường Mầm non, tìm cách loại nhà đầu tư ra khỏi D.A nhằm chiếm đoạt công sức, tài sản của nhà đầu tư. Đáng nói hơn, không những không hợp tác, đơn vị này còn liên tục gửi đơn thư đến các cơ quan chức năng.

Làm việc với PV Báo Thanh tra, ông Trần Việt Hà, Phó Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy khẳng định: Thời gian gần đây, các cơ quan chức năng trên địa bàn nhiều lần nhận được đơn thư từ cả Trung tâm và Cty TNHH Thương mại & Đầu tư Hòa Bình. Với chức năng của mình, Thanh tra quận Cầu Giấy đã đình chỉ việc xây dựng công trình vì 2 lý do. Thứ nhất, đơn thư có dấu hiệu phức tạp. Thứ hai, CĐT không trình được giấy phép xây dựng hay giấy miễn phép xây dựng đối với dạng công trình này. Đến nay, toàn bộ điện, nước đã bị cắt và công trình hoàn toàn dừng xây dựng.

Ông Trần Việt Hà cũng cho biết, để giải quyết tận gốc câu chuyện trong đơn thư này, cần một phiên tòa. Còn về quản lý Nhà nước, Trung tâm là CĐT của D.A và mọi quản lý Nhà nước, các cơ quan chức năng trên địa bàn đang thực hiện đúng qui định pháp luật đối với CĐT.

Đan Quế