(Thanh tra)- Bà Nguyễn Thị Cúc (xã Khánh Phú, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình) có đơn gửi Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình tố cáo Chủ tịch UBND TP Ninh Bình nhiệm kỳ 2004 - 2011 giải quyết không đúng nội dung đơn ghi ngày 23/9/2010 và ngày 29/11/2010 của gia đình; không thực hiện đúng Văn bản số 28/CT-VP10 ngày 21/3/2011 và Văn bản số 78/UBND-VP10 ngày 25/5/2011 của UBND tỉnh Ninh Bình; cố tình giải quyết trái pháp luật, thiếu trách nhiệm, bao che, đùn đẩy, né tránh trong việc giải quyết đơn của gia đình.
Ngày 23/9/2010, bà Cúc gửi đơn đến UBND TP Ninh Bình phản ánh hành vi vi phạm của ông Nguyễn Văn Biên (nguyên là cán bộ địa chính xã Ninh Nhất), ngày 20/11/2004 đã lấy 43/60m2 đất vườn của bố, mẹ bà ở phía Đông thửa đất nhà ông Ngánh để đo cho gia đình bà Nguyễn Thị Việt (con dâu ông Ngánh); làm thay đổi mốc giới hiện trạng sử dụng giữa 60m2 đất vườn của gia đình bà với đất thổ cư gia đình nhà ông Ngánh. Do vậy, diện tích 60m2 đất vườn của gia đình không được ghi trong hồ sơ địa chính, chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Nội dung đơn ghi ngày 23/9/2010 của bà Cúc đã được UBND TP Ninh Bình giao cho Phòng Thanh tra tiến hành thẩm tra, xác minh. Tuy nhiên, tại biên bản làm việc ngày 21/10/2010 với Thanh tra TP Ninh Bình, bà Cúc lại thống nhất nội dung đề nghị được giải quyết khác với nội dung đơn ghi ngày 23/9/2010. Do đó, Thanh tra TP Ninh Bình đã tham mưu giúp UBND tỉnh Ninh Bình ban hành Công văn 679/CV-UBND ngày 2/11/2010 và Quyết định số 2880/QĐ-UBND ngày 28/12/2010 giải quyết, trả lời đề nghị của bà Cúc.
Quá trình thẩm tra, xác minh hồ sơ vụ việc Thanh tra tỉnh Ninh Bình nhận thấy: Việc giải quyết của UBND TP Ninh Bình còn một số điểm chưa rõ và chưa sát với nội dung đơn ghi ngày 23/9/2010 của bà Cúc. Thanh tra tỉnh Ninh Bình đã có Văn bản số 31/TTr-KTXH ngày 15/3/2011 đề nghị UBND tỉnh Ninh Bình giao cho UBND TP Ninh Bình tiến hành rà soát lại một lần nữa nội dung đơn khiếu nại của bà Cúc.
Ngày 30/6/2011, UBND TP Ninh Bình đã tổ chức đối thoại giữa các đơn vị, cá nhân có liên quan với bà Cúc. Trên cơ sở xem xét đơn khiếu nại (ngày 23/9 và 29/11/2010) của gia đình bà Cúc, ngày 12/7/2011, UBND TP Ninh Bình đã ban hành Quyết định số 1012/QĐ-UBND thu hồi Văn bản số 679/CV-UBND ngày 2/11/2010 và Quyết định số 2880/QĐ-UBND ngày 28/12/2010 của UBND TP Ninh Bình với lý do không đúng thẩm quyền giải quyết. Đồng thời, có phiếu hướng dẫn bà Cúc gửi đơn đến tòa án để được giải quyết.
Không nhất trí với cách giải quyết của UBND TP Ninh Bình, ngày 24/3 và 12/9/2012, bà Cúc có đơn gửi Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình tố cáo Chủ tịch UBND TP Ninh Bình nhiệm kỳ 2004 - 2011 giải quyết không đúng nội dung đơn ghi ngày 23/9 và 29/11/2010 của gia đình bà; không thực hiện đúng Văn bản số 28/CT-VP10 ngày 21/3/2011 và Văn bản số 78/UBND-VP10 ngày 25/5/2011 của UBND tỉnh Ninh Bình; cố tình giải quyết trái pháp luật, thiếu trách nhiệm, bao che, đùn đẩy, né tránh trong việc giải quyết đơn của gia đình bà.
Sau khi nhận được đơn của bà Cúc, UBND tỉnh Ninh Bình đã có Văn bản số 138/UBND-VP10 ngày 11/10/2012 giao Thanh tra tỉnh kiểm tra, xác minh và trả lời nội dung đơn ghi ngày 24/3 và 12/9/2012 của bà Nguyễn Thị Cúc.
Sau khi thu thập, nghiên cứu các hồ sơ tài liệu có liên quan, căn cứ vào kết quả làm việc với Chủ tịch UBND TP Ninh Bình; UBND xã Ninh Nhất; bà Nguyễn Thị Cúc và các cơ quan đơn vị có liên quan, ngày 22/11/2012, Thanh tra tỉnh đã có Văn bản số 336/TTr-XKT trả lời kết quả xác minh đơn của bà Cúc. Cụ thể: Việc bà Cúc phản ánh UBND TP Ninh Bình nhiệm kỳ 2004 - 2011 giải quyết không đúng nội dung đơn ghi ngày 23/9 và 29/11/2010 của gia đình bà là có cơ sở. Tuy nhiên, trong đó cũng có một phần trách nhiệm của bà Cúc, vì trong quá trình làm việc với Thanh tra TP Ninh Bình, bà lại xác nhận nội dung đề nghị khác với nội dung nêu trong đơn ghi ngày 23/9 và 29/11/2010. Vì vậy, dẫn đến việc các cơ quan chuyên môn của UBND TP Ninh Bình tham mưu giúp UBND TP ban hành các văn bản, quyết định giải quyết khiếu nại của bà chưa phù hợp, không sát với nội dung nêu trong đơn.
Sau khi rà soát lại, UBND TP Ninh Bình đã ban hành quyết định thu hồi Văn bản số 679/CV-UBND ngày 2/11/2010 và Quyết định số 2880/QĐ-UBND ngày 28/12/2010 của UBND TP Ninh Bình và hướng dẫn bà gửi hồ sơ đến tòa án để được giải quyết là đúng với quy định của pháp luật. Không có việc UBND TP Ninh Bình nhiệm kỳ 2004 - 2011 cố tình giải quyết trái pháp luật, thiếu trách nhiệm, bao che, đùn đẩy, né tránh trong việc giải quyết đơn của gia đình bà.
Việc UBND TP Ninh Bình thực hiện Văn bản số 28/CT-VP10 ngày 21/3/2011 và Văn bản số 78/UBND-VP10 ngày 25/5/2011 của UBND tỉnh Ninh Bình, tổ chức đối thoại giữa các cơ quan chức năng có liên quan với gia đình bà Cúc, nhưng không ghi biên bản và không có văn bản thông báo trước cho gia đình để thực hiện thu hồi Văn bản số 679/CV-UBND ngày 2/11/2010 và Quyết định số 2880/QĐ-UBND ngày 28/12/2010 của UBND TP Ninh Bình cần được rút kinh nghiệm.
Nguyễn Trường
