Ông Nguyễn Văn Tứ không đồng ý, khiếu nại (KN) cho rằng, đơn giá đất ở, nhà cửa vật kiến trúc, cây cối hoa màu bồi thường cho gia đình chưa thoả đáng và đòi được bồi thường toàn bộ diện tích 833,6m2 đất ở.

Ngày 17/2/2011, Chủ tịch UBND huyện Yên Định đã ban hành Quyết định giải quyết KN số 166/QĐ-UBND với nội dung: Ông Nguyễn Văn Tứ KN cho rằng đơn giá bồi thường về đất ở, nhà cửa vật kiến trúc, cây cối hoa màu chưa thoả đáng là không có cơ sở. Hộ gia đình ông Tứ được bồi thường bổ sung 316,6m2 đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở trong khu dân cư theo quy định tại khoản 1, Điều 21, Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ, số tiền là 51.922.400 đồng.

Không đồng ý với quyết định giải quyết KN của Chủ tịch UBND huyện Yên Định, ông Nguyễn Văn Tứ KN lên Chủ tịch UBND tỉnh với nội dung: Bồi thường cho gia đình 833,6m2 đất ở vì nguồn gốc thửa đất gia đình ông sử dụng trước ngày 18/12/1980. Đơn giá bồi thường đất ở (300.000 đồng/m2) là không có cơ sở. Đơn giá bồi thường cây cối hoa màu, vật kiến trúc trên đất là thấp, chưa thoả đáng so với thực tế hiện nay.

Kết quả xác minh
a- Về hồ sơ xác định nguồn gốc, loại đất của hộ ông Nguyễn Văn Tứ

Theo Bản đồ 299/TTg xã Định Tân đo vẽ năm 1985: Đất hộ gia đình ông Nguyễn Văn Tứ tại tờ Bản đồ số 01, thửa 210, diện tích 364m2.

Hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1996 (ông Tứ không xuất trình giấy chứng nhận quyền sử dụng đất): Đất hộ ông Nguyễn Văn Tứ thể hiện tại thửa số 212, tờ Bản đồ số 1, diện tích 517m2, trong đó đất ở 200m2 và đất vườn 317m2.

Bản đồ địa chính xã Định Tân, đo vẽ năm 2005 cho thấy: Tại tờ Bản đồ số 04, thửa 24, diện tích 800m2, trong đó đất ở 250m2 và đất vườn 550m2.

Theo Biên bản kiểm kê số 01/BBKK ngày 12/4/2010, diện tích đất thực tế thu hồi hộ ông Nguyễn Văn Tứ là 833,6m2.

Tại biên bản xác định nguồn gốc đất ở và thời điểm sử dụng đất do UBND xã Định Tân lập ngày 25/4/2010, ông Nguyễn Văn Tứ đã thừa nhận và ký biên bản: Diện tích đất cấp trước năm 1980 là 517m2, diện tích 316,6m2 là đất của tập thể.

Như vậy, nguồn gốc thửa đất của hộ ông Nguyễn Văn Tứ được Hội đồng Giải phóng Mặt bằng (GPMB), Chủ tịch UBND huyện Yên Định xác định có một phần sử dụng trước ngày 18/12/1980 và đã được UBND huyện Yên Định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1996, diện tích 517m2; diện tích đất sử dụng năm 2005 là 316,6m2. Do đó, Chủ tịch UBND huyện Yên Định đã bồi thường diện tích 517m2 đất ở và 316,6m2 đất nông nghiệp (đất vườn) là đúng quy định tại khoản 2, Điều 87, Luật Đất đai năm 2003 và khoản 3, Điều 47, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ.

b- Về đơn giá bồi thường đất ở

Theo Quyết định số 146/QĐ-UBND ngày 28/1/2010 về việc phê duyệt giá các loại đất năm 2010 trên địa bàn huyện Yên Định, giá đất ở trên địa bàn xã Định Tân được chia theo tuyến đường. Trong cùng tuyến đường được chia theo đoạn đường. Trong từng đoạn đường lại chia các vị trí 1, 2 và 3.

Trên địa bàn xã Định Tân chỉ có tuyến đường từ nhà ông Đắc đến cống B1 thuộc tuyến đường liên xã có giá cao nhất là 400.000 đồng/m2. Tuyến đường từ nhà Thủy Hồ đến giáp Làng Hổ thuộc tuyến đường liên xã, vị trí 1 có giá là 300.000 đồng/m2.

Vị trí nhà Thuỷ Hồ có 2 mặt bám đường, 1 mặt bám đường liên xã và 1 mặt bám đường đê thuộc vị trí 1, đoạn đường 1 của tuyến đường liên xã có giá 300.000 đồng/m2.

Vị trí đất ở hộ ông Nguyễn Văn Tứ bám chân đê và gần với nhà Thủy Hồ, nên UBND xã Định Tân đã đề nghị Hội đồng GPMB huyện Yên Định áp giá bồi thường đất ở như giá vị trí đất ở nhà Thuỷ Hồ (300.000 đồng/m2) là đúng với Quyết định số 146/QĐ-UBND của UBND huyện Yên Định.

c- Về đơn giá bồi thường cây cối hoa màu, nhà cửa vật kiến trúc

Biên bản kiểm kê khối lượng bồi thường GPMB số 01/BBKK, số 02/BBKK, số 03/BBKK và số 04/BBKK ngày 12/4/2010 đã được hộ ông Nguyễn Văn Tứ ký, thống nhất về số lượng đối với vật kiến trúc gồm 22 hạng mục và 28 loại cây cối hoa màu. Đối chiếu đơn giá 22 hạng mục về nhà cửa vật kiến trúc và 28 loại cây cối hoa màu trong dự toán bồi thường cho gia đình ông Nguyễn Văn Tứ đúng với bộ đơn giá được quy định tại Quyết định số 1048/2008/QĐ-UBND ngày 22/4/2008 và Quyết định số 345/2010/QĐ-UBND ngày 25/1/2010 của UBND tỉnh Thanh Hóa.

Kết luận của cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa
UBND huyện Yên Định bồi thường cho hộ ông Nguyễn Văn Tứ 833,6m2 đất, trong đó 517m2 đất ở (công nhận sử dụng trước 18/12/1980) và 316,6m2 đất nông nghiệp (đất vườn) là đúng quy định của pháp luật đất đai. Do đó, hộ ông Nguyễn Văn Tứ KN đòi bồi thường toàn bộ diện tích 833,6m2 đất ở là không có cơ sở.

Về đơn giá đất ở, Hội đồng GPMB huyện Yên Định áp giá 300.000 đồng/m2 để bồi thường cho hộ ông Nguyễn Văn Tứ là đúng theo Quyết định số 146/QĐ-UBND ngày 28/01/2010 của UBND huyện Yên Định.

Về đơn giá bồi thường nhà cửa vật kiến trúc, cây cối hoa màu trên đất của hộ ông Nguyễn Văn Tứ, Hội đồng GPMB huyện Yên Định áp giá bồi thường theo đúng Quyết định số 1048/QĐ-UBND ngày 22/4/2008 và Quyết định số 345/QĐ-UBND ngày 25/01/2010 của UBND tỉnh Thanh Hoá.

Từ kết quả xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, tại Quyết định số 2176/QĐ-UBND, ngày 7/7/2011, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đình Thọ đã giữ nguyên Quyết định số 166/QĐ-UBND ngày 17/2//2011 của Chủ tịch UBND huyện Yên Định về việc giải quyết đơn KN của ông Nguyễn Văn Tứ, trú tại thôn Yên Hoành 1, xã Định Tân. Hộ ông Nguyễn Văn Tứ KN đòi bồi thường 833,6m2 đất ở; KN về đơn giá đất ở và đơn giá bồi thường nhà cửa vật kiến trúc, cây cối hoa màu trên đất  là không có cơ sở.

Thành An