Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh

Tham gia buổi làm việc có Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Chiến Bình, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính và Tổng hợp Trần Đăng Vinh, Phó Vụ trưởng Vụ Tiếp công dân và Xử lý đơn thư Nguyễn Văn Hòa.

Hiệu quả của sự nỗ lực

Báo cáo với lãnh đạo Thanh tra Chính phủ về kết quả thực hiện KH 1130/KH-TTCP, cùng các nội dung công tác trọng tâm, Cục Trưởng Cục III Võ Văn Đồng cho biết: Thực hiện chỉ đạo của Tổng Thanh tra Chính phủ về chủ trương thực hiện KH 1130/KH-TTCP, Cục III đã tham mưu cho các Phó Tổng Thanh tra Chính phủ phụ trách địa bàn phía Nam ký quyết định thành lập 08 Tổ công tác thực hiện nhiệm vụ phối hợp với Chủ tịch UBND 18 tỉnh thành kiểm tra, rà soát 293/528 vụ việc KNTC tồn đọng, phức tạp, kéo dài, với kết quả đã rà soát, phân loại xong 293/293 vụ việc (đạt tỉ lệ 100%). Ngoài ra, Cục III cũng tham mưu cho lãnh đạo Thanh tra Chính phủ làm việc với Chủ tịch UBND các địa phương để thống nhất biện pháp xử lý và giải quyết 293 vụ việc. Đến ngày 03/04/2013, Cục III cùng các địa phương đã giải quyết xong 242/293 vụ việc, cụ thể là: Chủ tịch UBND các tỉnh thành đã ban hành thông báo chấm dứt thụ lý 211 vụ việc; 31 vụ việc hiện đang được Chủ tịch các tỉnh thành xem xét để tiếp tục ban hành các thông báo chấm dứt thụ lý, nhiều nhất là TP. Hồ Chí Minh có 27 vụ việc. Hiện tại, đang tiếp tục giải quyết 51 vụ việc gồm: 11 vụ việc chờ ý kiến của Thủ tướng Chính phủ; 16 vụ việc thuộc thẩm quyền của các Bộ ngành Trung ương; 24 vụ việc thuộc thẩm quyền của địa phương.

Cục III đã kiến nghị giải quyết quyền lợi cho công dân với tổng số tiền và tài sản là 188 tỷ đồng, 320 ha đất sản xuất, 3.000m² đất ở và 22 nền đất tái định cư theo KH1130/KH-TTCP.

Đối với công tác thanh tra, Quý I/2013, theo kế hoạch Cục III sẽ triển khai Đoàn thanh tra về việc quy hoạch và sử dụng đất đai tại tỉnh Bình Dương sau khi khảo sát để chuẩn bị Kế hoạch thanh tra, dự thảo quyết định thành lập đoàn thanh tra trình lãnh đạo Thanh tra Chính phủ xem xét, quyết định. Riêng 03 cuộc thanh tra do năm 2012 chuyển sang đã được lãnh đạo Thanh tra Chính phủ ký Báo cáo kết luận thanh tra việc quy hoạch, quản lý sử dụng đất đai và đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long trình Thủ tướng Chính phủ; còn 02 dự thảo Báo cáo kết luận thanh tra việc sử dụng đất đai của Công ty Dâu tằm tơ Tân Lộc, tỉnh Đồng Nai và việc thanh tra lại Công ty Cổ phần BOO nước Đồng Tâm, tỉnh Tiền Giang đang chờ lãnh đạo Thanh tra Chính phủ ký trình Thủ tướng Chính phủ. Ngoài ra, Cục III cũng chủ động kiểm tra, xác minh giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các vụ việc do Thủ tướng Chính phủ giao với số liệu như sau: Quý I/2013, phát sinh mới 32 vụ việc do Thủ tướng Chính phủ giao, cùng 26 vụ việc chuyển từ năm 2012 sang. Đến nay, Cục III đã thực hiện xong và hoàn thành dự thảo kết luận trình lãnh đạo Thanh tra Chính phủ ký báo cáo Thủ tướng 18 vụ. Song song đó, Cục III cũng đôn đốc các địa phương thực hiện 04/25 vụ việc do Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo; đang chờ phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương chủ trì kiểm tra xác minh KNTC của công dân do Thủ tướng Chính phủ giao 10/12 vụ việc.  Đối với các vụ việc do Chủ tịch UBND các tỉnh thành đề nghị phối hợp, hỗ trợ, Cục III đã chỉ đạo các Phòng nghiệp vụ, Tổ công tác kiểm tra, rà soát và cùng địa phương xử lý 59 vụ việc.

Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh làm việc với Cục III chiều 04-4-2013

Nhận xét về hiệu quả công tác của Cục III trong thực hiện KH 1130/KH-TTCP, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Chiến Bình cho rằng: Thắng lợi lớn nhất mà kế hoạch này mang lại là giúp thay đổi nhận thức của Chủ tịch UBND các tỉnh, thành cũng như mỗi cán bộ công chức ngành Thanh tra trong tiếp công dân, giải quyết KNTC. Niềm tin của công dân vào chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước tiếp tục được củng cố vì sau khi rà soát có nhiều vụ việc đã được xem xét lại đúng pháp luật, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhân dân. Vượt qua những hạn chế ban đầu về nhận thức, cách làm, mỗi cán bộ công chức Cục III đã chủ động vào cuộc để rà soát, phân loại xong 293/293 vụ việc. Hiệu quả mang lại của KH 1130/KH-TTCP ở phạm vi lớn hơn là lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các Bộ, ngành để biết được về 528 vụ việc mà Thanh tra Chính phủ đang chỉ đạo ngành Thanh tra thực hiện với nhiều kết quả đáng ghi nhận. Do đó cần có sự đánh giá đúng về hiệu quả của công tác này để phân tích rõ hơn thẩm quyền và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân đối với các vụ tồn đọng để có hướng xử lý phù hợp, làm tiền đề để triển khai có hiệu quả hơn công tác tiếp công dân gắn với giải quyết KNTC từ cơ sở.

Giải pháp đúng để dứt điểm

Sau khi nghe ý kiến phát biểu của Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Chiến Bình và đề xuất của cán bộ chủ chốt Cục III, kết luận buổi làm việc, Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh đã biểu dương những kết quả công tác của Cục III, trong đó có hiệu quả thực hiện KH 1130/KH-TTCP, với tỷ lệ các vụ việc đã hoàn thành đúng quy trình là 242/293 vụ việc, đạt tỷ lệ 82,5%. Thực tế, lúc đầu Cục III triển khai KH 1130/KH-TTCP còn lúng túng vì chủ trương, cách làm, biểu mẫu chưa thống nhất, trong khi năng lực cán bộ công chức có hạn. Nhưng sau khi lãnh đạo Thanh tra Chính phủ hướng dẫn và có ý kiến chỉ đạo thì mỗi cán bộ của Cục III đã chủ động phối hợp với các địa phương kiểm tra, rà soát, tổ chức đối thoại với công dân và thống nhất biện pháp giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc KNTC tồn đọng, phức tạp đã kéo dài nhiều năm. Để tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa KH 1130/KH-TTCP từ nay đến cuối tháng 4/2013, Cục III cần duy trì các Tổ công tác, tập trung đi vào quy trình dứt điểm theo 3 bước: Họp liên ngành, đối thoại, ban hành thông báo. Nếu vụ việc nào phát sinh tình tiết mới làm thay đổi bản chất các văn bản giải quyết trước đây thì cần họp liên ngành với lãnh đạo địa phương để có hướng giải quyết đúng quy định. Trước khi ban hành thông báo thì phải ban hành quyết định hành chính đúng thẩm quyền. Biên bản đối thoại và thông báo chấm dứt thụ lý phải được gửi cho Vụ Tiếp công dân và Xử lý đơn thư để khi công dân tiếp khiếu thì các cơ quan này có cơ sở để giải thích cho công dân. Ngoài ra, thông báo chấm dứt thụ lý cần được cung cấp cho các cơ quan truyền thông, trong đó có Báo Thanh tra để đăng tải công khai cho công dân biết về kết quả giải quyết.

Về hoạt động thường xuyên thì Cục III cần tiếp tục nắm bắt các vụ đông người phức tạp nằm ngoài 528 vụ việc để sau tháng 4/2013, Thanh tra Chính phủ sẽ có hướng dẫn giải quyết đúng thẩm quyền, đúng pháp luật. Cục III cũng cần nắm lại danh sách các địa phương có nhiều vụ đông người, khiếu nại vượt cấp để Thanh tra Chính phủ sẽ làm việc với Chủ tịch UBND các địa phương này để thống nhất hướng giải quyết phù hợp. Vụ Tiếp công dân và Xử lý đơn thư phía Nam cũng cần ghi nhận lại hiện trạng công tác tiếp công dân của các tỉnh thành phía Nam để đôn đốc nhắc nhở, hạn chế việc tiếp công dân không đúng quy định, không giải thích pháp luật cho công dân, dễ phát sinh hiện tượng khiếu nại vượt cấp. Đối với công tác thanh tra thì Trưởng đoàn Thanh tra việc sử dụng đất đai của Công ty Dâu tằm tơ Tân Lộc cần nhanh chóng hoàn chỉnh dự thảo báo cáo để trình lãnh đạo Thanh tra Chính phủ ký xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ. Những cuộc thanh tra khác cần chú ý thời gian, thành phần, nội dung với tiêu chí có trọng tâm, trọng điểm, đúng pháp luật, kết luận phải khách quan trung thực để có sự đồng thuận của đối tượng thanh tra. Đây là điều cần chú ý trong điều kiện trình độ đội ngũ cán bộ công chức Cục III chưa đồng đều, nếu cần thiết thì kiến nghị trưng dụng chuyên gia về các lĩnh vực hoặc tham vấn các vụ chuyên ngành để chất lượng các cuộc thanh tra đảm bảo đúng yêu cầu.

                                Ngọc Giang tổng hợp