Công văn trả lời của Tổng cục Thuế đều khẳng định Cty Trường Xuân không được hưởng ưu đãi về thuế thu nhập

>>  Tự miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 

Ngày 08/10/2008, Giám đốc Công ty Trường Xuân có Công văn 18/2008/CV-TX gửi Tổng cục Thuế hỏi về chính sách thuế TNDN. Ngày 12/11/2008, Tổng cục Thuế có Công văn trả lời Công ty và Cục thuế Quảng Ngãi: Tại điểm 1 Công văn 3571/ TC/TCT ngày 29/3/2005 của Bộ Tài chính về ưu đãi miền giảm thuế TNDN đối với cơ sở kinh doanh đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển nhà, đã hướng dẫn “Các cơ sở kinh doanh đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, đầu tư phát triển nhà đã được cấp giấy phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, nếu còn thời gian được ưu đãi miễn giảm thuế TNDN theo quy định tại giấy phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư cho năm 2004 và các năm tiếp theo, thì tiếp tục được hưởng ưu đãi miễn, giảm thuế TNDN, bao gồm cả thuế thu nhập từ chuyển quyền SDĐ, chuyển quyền thuê đất đối với đất được Nhà nước giao hoặc có quyền SDĐ trước ngày 01/01/2004, để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển nhà đến hết thời hạn ưu đãi, quy định tại giấy phép ưu đãi đầu tư, giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư”. Căn cứ vào hướng dẫn trên, trường hợp của Công ty Trường Xuân là doanh nghiệp chuyên kinh doanh đầu tư phát triển hạ tầng, đầu tư phát triển nhà, được Nhà nước giao đất trước ngày 01/01/2004 để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển nhà, nhưng không được cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư thì không thuộc đối tượng được ưu đãi thuế TNDN đối với khoản thu nhập từ chuyển quyền SDĐ, chuyển quyền thuê đất. Tổng cục Thuế cũng đề nghị Cục Thuế Quảng Ngãi dựa vào quy định và tình hình cụ thể để hướng dẫn Công ty thực hiện đúng pháp luật. 

Tiếp đó, ngày 22/12/2008, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi có Công văn 673/TTT- KT gửi Bộ Tài chính xin được giải đáp về chính sách miễn, giảm thuế TNDN và thu nhập từ chuyển quyền SDĐ đối với trường hợp Công ty Trường Xuân. Ngày 11/02/2009, Tổng cục Thuế có Công văn phúc đáp: Điều 15, Nghị định 164/2003/NĐ-CP ngày 22/12/2003 của Chính phủ quy định không áp dụng mức thuế suất ưu đãi, miễn thuế, giảm thuế..., đối với thu nhập từ hoạt động chuyển quyền SDĐ, chuyển quyền thuê đất và Nghị định này áp dụng cho kỳ tính thuế từ năm 2004. Căn cứ quy định trên, trường hợp năm 2006 Công ty Trường Xuân có thu nhập từ hoạt động chuyển quyền SDĐ, chuyển quyền thuê đất, thì phải tách riêng thu nhập từ hoạt động chuyển quyền SDĐ và thu nhập từ hoạt động này không thuộc diện được hưởng ưu đãi thuế TNDN, kể cả trong trường hợp Công ty đang trong thời gian miễn thuế, giảm thuế, nếu có.  

Sau khi nhiều lần nhận được đơn khiếu nại và tiến hành thẩm tra kỹ lưỡng, ngày 31/7/2009, UBND tỉnh ra Quyết định 532/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại của ông Lương Hữu Tiến, Giám đốc Công ty Trường Xuân đối với Quyết định 111/QĐ-XPHC của Chủ tịch UBND tỉnh về truy thu xử phạt vi phạm hành chính trên lĩnh vực thuế. Trong đó, khẳng định việc Công ty thực hiện Dự án đầu tư xây dựng khu dịch vụ tổng hợp tại đê bao TP. Quảng Ngãi là không thuộc đối tượng để cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, vì dự án không thuộc Danh mục A, B, C được ban hành kèm theo Nghị định 51/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi). Và, trên thực tế Công ty cũng không được cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư hoặc giấy phép đầu tư đối với dự án này, nên Công ty không thuộc đối tượng được ưu đãi thuế TNDN đối với khoản thu nhập từ chuyển quyền SDĐ, chuyển quyền thuê đất, theo Công văn 3571/ TC/TCT của Tổng cục Thuế. Điều này cũng được nêu rõ tại Công văn 12381/BTC-TCT ngày 17/10/2008 của Bộ Tài chính trả lời Thanh tra Chính phủ và Công văn 4268/TCT-CS ngày 12/11/2008 của Tổng cục Thuế trả lời Giám đốc Lương Hữu Tiến. 

Trên cơ sở đó, UBND tỉnh giữ nguyên nội dung Quyết định 111/QĐ-XPHC. Yêu cầu ông Tiến nộp đầy đủ số tiền truy thu và xử phạt vi phạm về thuế vào ngân sách Nhà nước. Ngày 12/10/2008, Công ty Trường Xuân có Công văn 20/2008/CV-TX xin gia hạn thời gian chấp hành Quyết định 111 của UBND tỉnh, đến ngày 29/10/2008, Chủ tịch UBND tỉnh có Văn bản 3121/UBND-NC đồng ý cho phép Cty được gia hạn thời gian chấp hành nộp tiền vào ngân sách đến ngày 20/11/2008. 

Những tưởng sự vụ sẽ ngã ngũ vì đã phân định đúng sai rõ ràng, nhưng Giám đốc Lương Hữu Tiến lại cho rằng, đứng trước tình hình tài chính của Công ty đang gặp nhiều khó khăn, bức xúc với một số điểm mà quyết định xử phạt của UBND tỉnh chưa khách quan, nên Công ty phải khởi kiện quyết định xử phạt hành chính trong lĩnh vực thuế ra Tòa phân xử...

Nguyên Ngọc Phó