Ngày 31/12/1998, UBND tỉnh Kiên Giang ra Quyết định số 4040/QĐ-UBND về việc giao đất và cấp giấy chứng nhận QSDĐ diện tích 76.451.717m² đất cho Ban Quản lý Rừng phòng hộ ven biển và bảo vệ biên giới để bảo vệ và phát triển rừng. Trong đó có diện tích đất 111,8m² tại ấp Hòn Giang, xã Tiên Hải, thị xã Hà Tiên của hộ gia đình ông Trần Ngọc Hồng đang sử dụng.

Trên thực tế, Ban Quản lý Rừng phòng hộ ven biển và bảo vệ biên giới chưa quản lý diện tích đất 111,8m². Hộ gia đình ông Trần Ngọc Hồng vẫn tiếp tục sử dụng. Đến năm 2000, ông Trần Ngọc Hồng giao đất này lại cho ông Nguyễn Văn Em sử dụng cất nhà ở.

Ngày 2/2/2009, UBND tỉnh Kiên Giang ra Quyết định số 266/QĐ-UBND về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng khu du lịch sinh thái biển đảo Hòn Đước và đảo Hòn Tre Vinh - quần đảo Hải Tặc tại xã Tiên Hải, thị xã Hà Tiên, tỷ lệ 1/500, quy mô 41,27ha (trong số diện tích 76.451.717m² đất trên).

Ngày 27/9/2010, UBND thị xã Hà Tiên ban hành Quyết định số 1624/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án chi tiết bồi thường về vật kiến trúc, hoa màu và hỗ trợ di chuyển cho từng hộ dân thuộc quy hoạch xây dựng khu du lịch sinh thái biển đảo Hòn Đước và đảo Hòn Tre Vinh (địa điểm tại ấp Hòn Tre và ấp Hòn Giang, xã Tiên Hải, thị xã Hà Tiên), trong đó có diện tích đất 111,8m² của hộ gia đình ông Nguyễn Văn Em đang sử dụng.

UBND thị xã Hà Tiên đã ban hành Quyết định số 1679/QĐ-UBND, ngày 27/9/2010 về việc chi trả bồi thường cho hộ ông Nguyễn Văn Em với tổng số tiền là 60.638.879 đồng, bao gồm: Vật kiến trúc số tiền 57.638.879 đồng; hỗ trợ di chuyển số tiền 3.000.000 đồng.

Ông Nguyễn Văn Em không đồng ý nhận tiền, làm đơn khiếu nại (KN) đến UBND thị xã Hà Tiên yêu cầu Nhà nước giải quyết bồi thường QSDĐ diện tích 111,8m², nâng giá bồi thường vật kiến trúc và yêu cầu kiểm tra lại diện tích vật kiến trúc.

Ngày 15/4/2011, Chủ tịch UBND thị xã Hà Tiên xem xét, ra Quyết định số 400/QĐ-UBND khẳng định: Quyết định số 1679/QĐ-UBND, ngày 27/9/2010 là đúng quy định.

Mặc dù không thừa nhận KN yêu cầu bồi thường QSDĐ diện tích 111,8m², nâng giá bồi thường vật kiến trúc và yêu cầu kiểm tra lại diện tích vật kiến trúc, nhưng, Chủ tịch UBND thị xã Hà Tiên đã giải quyết bồi thường bổ sung khối lượng san lấp đất (5,75m³) và bổ sung chính sách hỗ trợ tái định cư cho ông Nguyễn Văn Em.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Văn Em không đồng ý, làm đơn KN đến UBND tỉnh yêu cầu Nhà nước giải quyết bồi thường QSDĐ diện tích 111,8m² và nâng giá bồi thường vật kiến trúc.

Căn cứ Bảng quy định đơn giá xây dựng mới nhà ở, công trình xây dựng và các vật kiến trúc trên địa bàn tỉnh (ban hành kèm theo Quyết định số 19/2008/QĐ-UBND, ngày 8/7/2008 của UBND tỉnh), cơ quan chức năng tỉnh Kiên Giang khẳng định: Việc UBND thị xã Hà Tiên giải quyết không nâng giá bồi thường vật kiến trúc cho ông Nguyễn Văn Em là phù hợp. Bởi vì, việc bồi thường đã được tính đúng quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, việc UBND thị xã Hà Tiên không bồi thường diện tích đất 111,8m² cho gia đình ông Nguyễn Văn Em là không phù hợp Điều 45 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP, ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thu hồi đất, thực hiện QSDĐ, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết KN về đất đai. Theo cơ quan chức năng tỉnh Kiên Giang, diện tích đất này đã được gia đình ông Em sử dụng cất nhà ở liên tục từ năm 2000 cho đến nay. Do đó, một phần KN của ông Nguyễn Văn Em là có cơ sở để giải quyết.

Căn cứ đơn KN của ông Nguyễn Văn Em; xét hồ sơ thẩm tra, xác minh, kết luận, kiến nghị của Thanh tra tỉnh và Biên bản số 13/BB-XKT, ngày 21/9/2011 của Tổ Tư vấn giải quyết KN thuộc thẩm quyền UBND tỉnh, tại Quyết định số 2473/QĐ-UBND, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Lê Văn Thi đã công nhận Quyết định số 1679/QĐ-UBND, ngày 27/9/2010 của UBND thị xã Hà Tiên về việc bồi thường vật kiến trúc, hỗ trợ di chuyển cho ông Nguyễn Văn Em; công nhận một phần Quyết định số 400/QĐ-UBND, ngày 15/4/2011 của UBND thị xã Hà Tiên về việc giải quyết bồi thường bổ sung khối lượng san lấp đất và chính sách hỗ trợ tái định cư cho ông Nguyễn Văn Em; không thừa nhận KN yêu cầu nâng giá bồi thường vật kiến trúc và yêu cầu kiểm tra lại diện tích vật kiến trúc của ông Nguyễn Văn Em.

Hàn Ngọc