* Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đo đạc và bản đồ

Kết quả thanh tra cho thấy, trong những năm qua, công tác đo đạc và bản đồ đã được UBND tỉnh Bà Rịa -  Vũng Tàu quan tâm. UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành trong tỉnh xây dựng, tổ chức thực hiện các dự án (D.A) trọng điểm về đo đạc và bản đồ đối với những khu vực có điều kiện phát triển đô thị, công nghiệp và có ưu thế phát triển du lịch. Công tác đăng ký, thẩm định hồ sơ xin cấp phép hoạt động đo đạc và bản đồ thuộc thẩm quyền đã đạt được kết quả tích cực trong việc xã hội hóa hoạt động.

Tuy nhiên, Sở TN&MT xây dựng, ban hành các văn bản quản lý Nhà nước chưa đầy đủ, một số văn bản đã hết hiệu lực, không còn phù hợp nhưng chưa kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ. Chưa ban hành văn bản quy định về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ thuộc thẩm quyền trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa các sở, ngành liên quan trong hoạt động đo đạc và bản đồ chuyên ngành phục vụ các D.A đầu tư phát triển kinh tế - xã hội còn chưa chặt chẽ, đồng bộ, chưa thống nhất về quy trình, quy phạm, hệ toạ độ, độ cao nên chất lượng, hiệu quả một số D.A còn chưa cao.

Từ năm 2005 - 2010, UBND tỉnh đã đầu tư kinh phí thực hiện 9 công trình, D.A đo đạc và bản đồ địa chính chưa gắn với việc lập hồ sơ địa chính, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Lập hồ sơ kiểm tra nghiệm thu đối với các D.A đo đạc và bản đồ chưa đầy đủ theo quy định; xác nhận nội dung bản đăng ký hoạt động đo đạc bản đồ cho 6 tổ chức trùng với nội dung trong giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ; xác nhận bản đăng ký cho 12 tổ chức ở ngoài tỉnh chưa phù hợp với quy định của Bộ TN&MT.

Trong khi đó, công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các văn bản pháp luật về đo đạc và bản đồ thời gian qua chưa được quan tâm, đặc biệt là đối với các tổ chức hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh. Có 5 tổ chức hoạt động đo đạc và bản đồ ngoài nội dung đăng ký, cấp giấy phép, lập hồ sơ kiểm tra nghiệm thu cấp đơn vị thi công không đúng quy định 89 công trình; 4 tổ chức lập thiết kế kỹ thuật, dự toán tổng số 23 công trình đo đạc và bản đồ không có giấy phép theo quy định của pháp luật.

Từ những sai phạm trên, Bộ TN&MT kiến nghị UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành quy định quản lý thống nhất và toàn diện đối với công tác đo đạc và bản đồ trên địa bàn; định hướng xây dựng, phê duyệt chương trình kế hoạch dài hạn và hàng năm về hoạt động đo đạc và bản đồ chuyên dụng thuộc thẩm quyền. Riêng đối với các D.A đo đạc bản đồ địa chính phải thực hiện đồng thời với việc lập hồ sơ địa chính, kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… Đồng thời, chỉ đạo Sở TN&MT khắc phục những tồn tại trong công tác quản lý Nhà nước về đo đạc và bản đồ, chấn chỉnh phòng chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở có hoạt động đo đạc và bản đồ rút kinh nghiệm đối với những tồn tại trong công tác quản lý và hoạt động đo đạc và bản đồ; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đo đạc và bản đồ.

Lê Nguyên