Ảnh minh họa: Nguồn Internet

Chính phủ vừa có tờ trình gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị bổ sung dự thảo nghị quyết của Quốc hội về thí điểm việc sử dụng kinh phí chi thường xuyên của ngân sách Nhà nước để cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới các hạng mục trong các cơ sở, công trình đã có vào Chương trình Xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023.

Theo Chính phủ, hiện nay, công trình về trụ sở, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (giao thông, thoát nước, chiếu sáng, đê điều, thuỷ lợi...) của các bộ, cơ quan, địa phương có số lượng rất lớn.

"Nhiều công trình được xây dựng từ lâu, đã xuống cấp, lạc hậu về thiết kế, công năng sử dụng, đầu tư xây dựng chưa đầy đủ, đồng bộ", Chính phủ cho hay.

Vì vậy, luôn phát sinh nhu cầu thực hiện xây mới các hạng mục hoặc cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất, công trình có giá trị không lớn; nhiều nội dung chi có tính cấp bách.

Thực hiện công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này, Chính phủ đã giao Bộ Tài chính ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện trên thực tế.

Việc cải tạo, nâng cấp, mở rộng hoặc xây dựng mới các hạng mục trong các cơ sở, công trình luôn phát sinh thường xuyên hoặc đột xuất và có quy mô kinh phí nhỏ, khó kế hoạch hoá, nên chưa được đưa vào danh mục đầu tư công trung hạn.

Điều này, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động thường xuyên của các cơ quan, đơn vị, quyền tiếp cận sử dụng dịch vụ công của nhà nước, của nhân dân. Trong khi, có thể sử dụng, cân đối nguồn tự dự toán chi thường xuyên để đáp ứng được ngay.

Chính phủ cho rằng, khắc phục tình trạng trên, bảo đảm tính đồng bộ, cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng. Việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cần có thời gian để đánh giá, rà soát tổng thể các nội dung.

Để đảm bảo tính kịp thời, linh hoạt và tính chủ động trong điều hành chi ngân sách nhà nước, đặc biệt là ngân sách địa phương, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, ban hành nghị quyết về thí điểm việc sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách Nhà nước để cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới các hạng mục trong các cơ sở, công trình đã có.

Dự thảo nghị quyết được Chính phủ xây dựng có 2 nhóm chính sách. Trong đó, đề xuất cho phép thí điểm việc sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nước thực hiện các dự án có tổng mức kinh phí dưới 15 tỷ đồng để cải tạo, nâng cấp, mở rộng hoặc xây dựng mới các hạng mục trong các cơ sở, công trình đã có.

Kinh phí xây dựng, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất, công trình trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và các cơ quan đại diện Nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài tiếp tục thực hiện theo các quy định hiện hành về quản lý, sử dụng ngân sách đối với lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại.

Dự thảo giao Chính phủ ban hành quy định về lập, phân bổ dự toán, quản lý dự án đầu tư xây dựng dùng kinh phí chi thường xuyên ngân sách Nhà nước. Bộ Tài chính ban hành quy định về thanh toán, quyết toán dự án đầu tư xây dựng dùng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách Nhà nước.

Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, bổ sung dự thảo nghị quyết vào Chương trình Xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023, trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại kỳ họp 5, tháng 5 này.

Chính phủ cũng đề nghị điều chỉnh lùi thời gian trình Quốc hội Dự án Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp (sửa đổi) tại kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2023), thay vì kỳ họp 5 như đề xuất trước đó.

Theo Chính phủ, qua thực tiễn triển khai xây dựng Dự án Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp (sửa đổi) cho thấy cần có thêm thời gian để đảm bảo thực hiện đầy đủ các quy trình, thủ tục theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.