Ảnh minh họa. Nguồn: Internet

Nhằm tiếp tục phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong tình hình mới, Bộ Tài chính đã đề ra hệ thống giải pháp để tăng cường, nâng cao hiệu quả đầu tư công cho tam nông. Trong đó, nổi lên 7 giải pháp chủ yếu cần được tập trung thực hiện.

Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Theo đó, hoàn thiện Dự án Luật Ngân sách Nhà nước (NSNN) (sửa đổi) theo hướng tăng chi đầu tư cho khu vực nông nghiệp, nông thôn; thực hiện phân bổ NSNN bảo đảm hài hoà lợi ích của các địa phương có điều kiện phát triển công nghiệp với các địa phương thuần nông; tăng cường phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho các địa phương, kể cả cấp huyện, xã. Tiếp tục đổi mới phân cấp quản lý đầu tư công.

Thứ hai, tăng cường NSNN đầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Ưu tiên bố trí NSNN thông qua các chương trình, dự án nhằm thúc đẩy các vùng nghèo, vùng khó khăn phát triển; đồng thời tạo cơ chế cho các vùng có điều kiện thu hút nguồn lực tài chính để tự phát triển. Bên cạnh đó, thực hiện hỗ trợ ngân sách trực tiếp cho hộ nông dân và địa phương theo diện tích trồng lúa để bảo đảm giữ diện tích trồng lúa khoảng 3,8 triệu ha.

Các địa phương cần chủ động bố trí cân đối ngân sách địa phương cho phát triển nông nghiệp nông thôn.

Phân bổ vốn NSNN tập trung, ưu tiên cho các công trình trọng điểm về cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội. Đặc biệt, ưu tiên đầu tư cho các lĩnh vực xã hội, các huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao; các xã, thôn/bản đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa.

Tăng cường việc công khai quá trình phân bổ vốn NSNN. Chú trọng mở rộng phân cấp, phân quyền quản lý đầu tư công, phân định rõ trách nhiệm trong việc sử dụng nguồn vốn đầu tư công.

Thứ ba, tập trung nguồn vốn trái phiếu Chính phủ cho các dự án phát triển giao thông nông thôn, vùng sâu, vùng xa, hệ thống thuỷ lợi. Phấn đấu đến năm 2015 hoàn thành cơ bản hệ thống thuỷ lợi trên toàn quốc.

Thứ tư, tiếp tục dành nguồn vốn tín dụng ưu đãi đầu tư cho nông nghiệp nông thôn thông qua chương trình kiên cố hoá kênh mương, đường giao thông nông thôn, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản và cơ sở hạ tầng làng nghề nông thôn. Đẩy mạnh phát triển mạng lưới tín dụng nông thôn, tăng thêm các điểm giao dịch của ngân hàng thương mại trên địa bàn nông thôn. Khuyến khích các ngân hàng, tổ chức tín dụng cho vay vốn với cơ chế ưu đãi đối với lĩnh vực này. Tăng mức cho vay vốn phát triển sản xuất, đặc biệt trong lĩnh vực khai thác hải sản, phát triển chăn nuôi, sản xuất muối, cải tạo vườn tạp và người trồng lúa.

Thứ năm, tiếp tục thực hiện các chính sách ưu đãi về thu tiền sử dụng đất, về thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm khuyến khích đầu tư, nhất là các dự án đầu tư áp dụng công nghệ cao, công nghệ chế biến nông sản thực phẩm sau thu hoạch, dự án đầu tư vào các vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn phát triển sản xuất kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu. 

Thứ sáu, đổi mới mạnh mẽ cơ chế, chính sách để huy động cao nhất các nguồn lực trong xã hội, kể cả huy động vốn ODA và FDI đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn.

Thứ bảy, tiếp tục hỗ trợ kinh phí ngân sách để triển khai mạnh mẽ, sâu rộng chủ trương thí điểm bảo hiểm nông nghiệp. 

DN