Chậm tiến độ
Ban Quản lý D.A T.Ư (PCU) cho biết, đến thời điểm này, đã có 8 tỉnh, TP tiến hành điều tra khảo sát lựa chọn được 48 vùng GAHP và gửi danh sách gồm: Thái Bình, Hải Phòng, Cao Bằng, Thanh Hóa, Nghệ An, Đồng Nai, Lâm Đồng, Hà Nội. Trong số 48 vùng GAHP đã khảo sát, có 39 vùng đang hoàn thiện thủ tục. Bên cạnh đó, đã tiến hành lựa chọn các hộ đủ tiêu chí tham gia vùng GAHP, chuẩn bị lập nhóm GAHP. Các tỉnh, TP cũng đã khảo sát, lựa chọn được hàng nghìn hộ đáp ứng được điều kiện xây dựng hầm biogas.

Tuy nhiên, cũng chỉ mới có 6 tỉnh, TP: Hà Nội, Đồng Nai, Thái Bình, Hải Dương, Hải Phòng và Nghệ An tham gia D.A tiến hành khảo sát và đề xuất triển khai thực hiện vùng chăn nuôi tập trung (so với 11 tỉnh, TP theo kế hoạch). Và, cũng chỉ có 4 vùng đáp ứng được các tiêu chí là: Hà Nội, Đồng Nai, Thái Bình và Hải Phòng. Bên cạnh đó, D.A cũng đã tiến hành khảo sát, lựa chọn được 7 tỉnh, TP trong đó có 4 tỉnh nói trên và Hải Dương, Lâm Đồng, Long An. Qua đó xác định 15/45 lò mổ đã khảo sát đáp ứng được yêu cầu nâng cấp.

Có ý kiến cho rằng, để bảo đảm tiến độ và mục tiêu của D.A thì công việc không kém phần quan trọng là phải siết chặt công tác giám sát. Đây cũng là điều kiện để đáp ứng yêu cầu theo dõi, quản lý của Chính phủ.

Lãnh đạo PCU đánh giá, việc nâng cấp chợ thực phẩm chậm hơn so với tiến độ đề ra. Nguyên nhân của việc chậm tiến độ các hợp phần do đây là năm đầu của D.A nên cơ quan quản lý Nhà nước cần nhiều thời gian để nghiên cứu các văn kiện, theo đó thủ tục phê duyệt thường chậm hơn so với kế hoạch. Chưa kể, bắt đầu đi vào hoạt động chậm hơn 4 năm so với thiết kế (từ năm 2006) nên một số hoạt động, tiêu chí, định mức không còn phù hợp với thực tế, gây nhiều lúng túng. Thêm nữa, định hướng phát triển chăn nuôi nói chung và một số định hướng trong công tác quy hoạch (lò mổ, vùng chăn nuôi…) có sự khác biệt rõ rệt ở các tỉnh, TP cũng ảnh hưởng tới việc bảo đảm tiến độ D.A.

Hướng tới nền chăn nuôi an toàn
Để tăng cường các hợp phần của D.A, trong năm 2011, tổng số vốn đăng ký đã lên tới 250 tỷ đồng (tương đương 13 triệu USD). Dự kiến, năm nay toàn D.A sẽ giải ngân được khoảng 140 tỷ đồng (tương đương 7 triệu USD) để huy động các chuyên gia tư vấn quốc tế và trong nước hỗ trợ kỹ thuật; xây dựng 11/12 tỉnh, TP có vùng GAHP đáp ứng được tiêu chí D.A (tỉnh Đồng Nai không triển khai nội dung này); hỗ trợ đầu tư xây dựng 1.410 hộ có hầm biogas và thí điểm xây dựng vùng chăn nuôi tập trung cho 7 tỉnh, TP. Cùng với đó, D.A sẽ cố gắng đào tạo cho khoảng 2.000 hộ chăn nuôi áp dụng hệ thống xử lý chất thải phù hợp; nâng cấp 19 lò mổ và xây mới 1 lò mổ (Thái Bình) trên tổng số 44 lò mổ được thiết kế. Đồng thời, nâng cấp 99 chợ thực phẩm áp dụng các biện pháp xử lý chất thải phù hợp trên 217 chợ đã thiết kế.

Theo kiến nghị của Phó Giám đốc PCU Tống Xuân Trinh, để bảo đảm mục tiêu cũng như tiến độ của D.A, UBND các tỉnh, TP cần nhanh chóng phê duyệt kế hoạch đấu thầu tổng thể. Bên cạnh đó, phải đẩy nhanh tiến độ khảo sát, lựa chọn các hoạt động đầu tư của D.A như: Vùng GAHP, vùng chăn nuôi tập trung, lò mổ, chợ thực phẩm… Cục Chăn nuôi (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) cần phối hợp với tư vấn cụ thể hóa quy trình GAHP cho chăn nuôi lợn và gia cầm áp dụng cho quy mô trang trại thành quy trình kỹ thuật chăn nuôi lợn và gia cầm an toàn cho hộ chăn nuôi thực hiện trong phạm vi Đề án để triển khai thử nghiệm. Sau 1 - 2 năm thực hiện, nếu kết quả đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn sản xuất thì đây chính là điều kiện thuận lợi để hoàn thiện, phê duyệt quy trình kỹ thuật chăn nuôi lợn và gia cầm an toàn cho quy mô nông hộ.

Hữu Oanh