Quang cảnh buổi họp báo

Ngày 15/4, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 24/2011/QĐ-TTg về điều chỉnh giá bán điện theo cơ chế thị trường. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ 1/6/2011. Chiều (22/4), bộ Công Thương vừa tổ chức buổi họp báo công bố những nội dung chính của Quyết định này.

3 tháng có thể điều chỉnh giá bán điện 1 lần

Theo Quyết định, các nguyên tắc điều chỉnh giá bán điện như sau: Giá bán điện được điều chỉnh trong năm khi có biến động của các thông số đầu vào cơ bản (gồm giá nhiên liệu, tỷ giá hối đoái và cơ cấu sản lượng điện phát – là các thông số thường xuyên biến động ngoài khả năng kiểm soát của đơn vị phát điện) so với thông số đã được sử dụng để xác định giá bán điện hiện hành. Thời gian điều chỉnh giá bán điện giữa 2 lần liên tiếp tối thiểu là 3 tháng. Trường hợp cần thiết, nhà nước sử dụng quỹ bình ổn giá điện và các giải pháp khác để bình ổn giá bán điện nhằm giảm thiểu tác động bất lợi tới ổn định kinh tế vĩ mô và an sinh xã hội.

Về cơ chế và thảm quyền điều chỉnh giá bán điện: Trường hợp biến động của các thông số đầu vào cơ bản làm giá bán điện giảm từ 5% trở lên so với giá bán điện hiện hành, EVN phải thực hiện điều chỉnh giảm giá bán điện ở mức tương ứng.

Trường hợp giá bán điện tăng bằng hoặc trên 5%, EVN được phép tăng giá bán điện ở mức 5% sau khi được Bộ Công Thương chấp thuận. Trường hợp cần thiết điều chỉnh giá bán điện tăng trên 5%, EVN có trách nhiệm báo cáo Bộ Công Thương và trình Bộ Tài chính thẩm định. Bộ Công Thương có trách nhiệm tổng hợp  ý kiến của bộ Tài chính và trình Thủ tướng  Chính phủ xem xét phê duyệt. Trường  hợp Thủ tướng không có ý kiến sau 15 ngày, EVN được phép điều chỉnh giá bán điện ở mức 5%.

Hàng năm, tập đoàn  EVN báo cáo bộ Công Thương và Bộ Tài chính giá thành sản xuất kinh doanh điện của các khâu. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Tài chính kiểm tra xác nhận và quyết định việc điều chỉnh giá bán điện, trích Quỹ bình ổn giá điện theo quy định. Trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương yêu cầu EVN tạm dừng việc tăng giá bán điện hoặc hiệu chỉnh cho lần điều chỉnh kế tiếp.

Giá điện sẽ tăng vào tháng 6?

Trả lời câu hỏi của các phóng viên về việc liệu đến 1/6 giá điện có được điều chỉnh tăng không, Thứ trưởng Bộ Công Thương Hoàng Quốc Vượng cho biết hiện nay chưa đủ cơ sở để khẳng định liệu giá điện sẽ tăng hay không ở thời điểm này. Ông cho biết thêm, giá điện điều chỉnh khi 3 thông số đầu vào cơ bản thay đổi. Tuy nhiên, trong từng thời điểm cụ thể, kể cả khi 3 thông số đầu vào có biến động lớn, Bộ Công Thương cũng sẽ xem xét việc điều chỉnh có gây biến động lớn đến đời sống và sản xuất kinh doanh hay không mới quyết định cho tăng giá.

Thứ trưởng Hoàng Quốc Vượng cho biết, cần có thêm một số hướng dẫn để thực hiện quyết định này, cụ thể là cách tính các thông số đầu vào để quyết định tăng giá điện. Về cơ bản, cách tính giá 3 thông số đầu vào cơ bản sẽ được lấy từ thời điểm tính trở về quá khứ, ví dụ, để quyết định có tăng giá hay không vào thời điểm tháng 6 thì phải tìm hiểu giá 3 tháng 3,4,5. Trong trường hợp giá bình quân cơ bản biến động trên 5% sẽ xem xét điều chỉnh giá điện.

Cũng đề cập đến vấn đề này, ông Đinh Quang Tri, Phó Tổng Giám đốc EVN cho biết, hầu hết các tháng đầu năm nay, EVN đều lỗ nên chắc sẽ tăng giá điện tiếp. Tuy nhiên, EVN vẫn đang chờ thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính và Công Thương để xem cách tính cụ thể như thế nào. Bên cạnh đó, sẽ cân nhắc thời điểm nhạy cảm để quyết định có tăng giá điện. Ông cũng nhấn mạnh, theo “cảm nhận” của ông, sẽ không tăng giá điện đợt 1/6.

Về quỹ Bình ổn giá điện,Theo Thứ trưởng Bộ Công Thương Hoàng Quốc Vượng cho biết, quỹ sẽ do Bộ Tài chính chủ trì, Bộ Công thương thẩm định. Quỹ này sẽ được hình thành từ kinh phí sản xuất kinh doanh điện. Hiện nay, cơ chế hình thành, quản lý và sử dụng quỹ đang được xây dựng. Thứ trưởng cũng khẳng định quy chế này sẽ được xây dựng một cách thận trọng và sẽ được lấy ý kiến rộng rãi trước khi ban hành.

Đại diện Bộ Tài chính cũng cho biết thêm: Quỹ bình ổn giá điện được Chính phủ cho phép lấy từ chi phí giá điện. Tuy nhiên, hiện nay, trong khi ngành điện còn nhiều khoản treo trong giá chưa hạch toán, xử lý, chưa thể trích cho Quỹ được. Chỉ khi xử lý hết những vấn đề còn treo của EVN trong giá điện sẽ trích cho quỹ. Trong khi đó, ông Đinh Quang Tri, Phó Tổng Giám đốc EVN cho biết, năm 2010, EVN lỗ hơn 8.000 tỷ đồng. Trong phương án giá điện 2011 vẫn chưa tính đến khoản lỗ này vì chờ kiểm toán. Dự kiến cuối tháng 5, đầu tháng 6, khi có con số kiểm toán chính thức, EVN sẽ báo báo kế hoạch phân bổ vào giá cụ thể. Bên cạnh đó, hiện chênh lệch tỷ giá 17.000 tỷ cũng chưa đưa vào giá, EVN đang đề nghị Chính phủ cho phép từng bước phân bổ vào giá. Về các khoản nợ còn treo, EVN ưu tiên thanh toán trước cho các hợp đồng mang tính quốc tế, trả nợ, liên quan đến khí, nhiên liệu. Còn các khoản liên quan đến lợi nhuận và chi phí cố định sẽ để lại sau.