Các dự án cảng biển được ưu tiên đầu tư trong năm 2011

Dự án tốt và thị trường vốn minh bạch

Cụ thể hóa về điều này, ông Võ Hồng Phúc, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng ngay từ đầu năm 2011 sẽ tập trung tái cơ cấu và nâng cao hiệu quả đầu tư nhà nước. Đó là các cơ quan quản lý đầu tư phải xem xét tính đúng đắn, tính đủ các khoản chi đầu tư vào ngân sách nhà nước theo chuẩn mực và thông lệ quốc tế, nhất là các khoản đầu tư bằng trái phiếu chính phủ, đầu tư bằng vốn vay và nguồn khác của các cấp chính quyền địa phương. 

Không phân bổ đầu tư công vào các ngành mà tư nhân trong nước có thể đầu tư như các loại dịch vụ thương mại, nhà hàng, khách sạn. Cần lấy hiệu quả làm thước đo và tiêu chí chủ yếu để quyết định dự án đầu tư, phải sắp xếp và lựa chọn các dự án đầu tư với thứ tự ưu tiên theo mức độ hiệu quả kinh tế. Chỉ những dự án đạt mục tiêu tối thiểu về hiệu quả kinh tế mới được lựa chọn. Trong số các dự án đầu tư cùng loại, với số vốn đầu tư đã được xác định, thì những dự án có hiệu quả kinh tế cao hơn sẽ được ưu tiên lựa chọn.

Đi kèm với việc chọn lọc các dự án đầu tư, một giải pháp đồng bộ trong năm 2011 để phát triển các thị trường vốn, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản cũng được ông Vũ Văn Ninh, Bộ trưởng Bộ Tài chính công bố. Theo đó, để thúc đẩy sự phát triển của thị trường vốn trong năm 2011, phải tiếp tục đẩy mạnh sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, tăng cường thanh tra, giám sát chặt chẽ tài chính doanh nghiệp. Các bộ, ngành, địa phương cần tập trung rà soát, điều chỉnh lộ trình đổi mới doanh nghiệp nhà nước, gắn với việc bán đấu giá hoặc niêm yết, đăng ký giao dịch qua thị trường chứng khoán, trong đó tập trung vào các doanh nghiệp lớn. Xác định việc thực hiện các giải pháp đẩy nhanh tiến độ sắp xếp doanh nghiệp Nhà nước là một trong các nhiệm vụ tài chính quan trọng trong năm 2011 và giai đoạn 2011 - 2015.

Ngay trong những tháng đầu năm 2011, Bộ Tài chính sẽ triển khai các giải pháp để tạo mọi điều kiện thuận lợi cho sự phát triển đồng bộ các thị trường vốn theo nguyên tắc tôn trọng các quy luật thị trường, hạn chế can thiệp hành chính, đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch và phù hợp với thông lệ quốc tế. Việc huy động các nguồn vốn vay của Chính phủ được tiến hành trên cơ sở tiến độ giải ngân, tránh đọng vốn, tránh tăng chi phí trả lãi, đồng thời tránh gia tăng áp lực cho thị trường. Trong quá trình huy động vốn cho đầu tư phát triển, các cơ quan chuyên môn phải duy trì các chỉ số nợ ở mức an toàn, đảm bảo sử dụng vốn vay có hiệu quả, trả nợ đầy đủ, đúng hạn, không để  phát sinh nợ quá hạn làm ảnh hưởng đến các cam kết quốc tế.

Giảm tốc lạm phát và lãi suất

Đây là giải pháp song song được Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Lê Đức Thúy đề xuất cho chính sách tiền tệ năm 2011, cũng như những năm tiếp theo. Chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt và thận trọng, nhằm mục tiêu hàng đầu là kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô, góp phần tăng trưởng kinh tế sẽ được thực hiện quyết liệt. Nhiều công cụ chính sách tiền tệ và các biện pháp điều hành khác được thực hiện phù hợp với các quy định của Luật Ngân hàng Nhà nước, Nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ, theo nguyên tắc thị trường và điều kiện thực tế của thị trường tài chính - tiền tệ. 

Theo chỉ đạo của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước sẽ điều hành lãi suất theo hướng lúc lạm phát cao thì sẽ đảm bảo tỷ lệ thực dương thấp, khoảng 0,5%, nhưng khi thị trường ổn định, có thể nâng tỷ lệ thực dương đến trên 1%, để không tác động tiêu cực đến thị trường tiền tệ. Ngân hàng Nhà nước đã trình Thủ tướng Chính phủ phương án điều hành lãi suất, tỷ giá theo hướng linh hoạt hơn. Nếu được Thủ tướng Chính phủ đồng ý, Ngân hàng Nhà nước sẽ công bố định hướng điều hành lãi suất cả năm trong thời gian tới.

Năm 2011, dự kiến tổng mức phát hành trái phiếu chính phủ năm 2011 là 45.000 tỷ đồng; tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội bằng khoảng 40% GDP, chỉ số giá tiêu dùng tăng không quá 7%. Thực hiện chi ngân sách theo đúng dự toán đã được Quốc hội thông qua, tất cả các khoản chi vượt thu ngân sách so với dự toán phải đưa vào Quỹ dự phòng, không phân bổ, tăng các khoản chi cao hơn dự toán đã được Quốc hội phê duyệt.

Chỉ tiêu cụ thể của năm 2011 là tốc độ tăng tổng phương tiện thanh toán là 21- 24%; tốc độ tăng trưởng tín dụng đối với nền kinh tế khoảng 23%; lãi suất huy động và cho vay của các tổ chức tín dụng giảm dần (trong điều kiện lạm phát kiểm soát ở mức 7%); tỷ giá ở mức cân bằng, phù hợp với tình hình thực tế và mục tiêu kinh tế vĩ mô; đảm bảo khả năng an toàn thanh toán của hệ thống tổ chức tín dụng và ổn định thị trường tiền tệ.

Nâng cao chất lượng vốn FDI

Đây cũng là thông điệp được ông Đặng Huy Đông, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư công bố với báo chí xung quanh mục tiêu vốn FDI thực hiện trong năm 2011 đạt 11 - 12,5 tỉ USD. Để thực hiện được mục tiêu này một cách hiệu quả thì công tác chỉ đạo điều hành của Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương sẽ chú trọng và nâng cao chất lượng các dự án FDI mà không chạy theo số lượng. Các dự án sẽ được chọn lọc hơn với trọng tâm là thu hút các dự án cơ sở hạ tầng, dự án sử dụng công nghệ cao, công nghệ sạch và có khả năng tạo ra các sản phẩm có sức cạnh tranh; các dự án sản xuất hàng xuất khẩu; các dự án phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ; các dự án có khả năng tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu.

Trong năm 2011, công tác xúc tiến đầu tư cũng sẽ tiếp tục được đổi mới theo hướng bố trí các nguồn lực để xúc tiến đầu tư theo chuyên đề, theo ngành, lĩnh vực và theo vùng miền, không xúc tiến đầu tư theo địa giới hành chính để bảo đảm tính liên kết vùng miền, tận dụng tối đa các tiềm năng thế mạnh của vùng miền và giảm thiểu đầu tư theo phong trào, đầu tư theo thành tích.

Công tác thẩm tra, cấp giấy chứng nhận đầu tư cũng như công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động đầu tư nước ngoài đối với những dự án đầu tư quy mô lớn, đặc biệt là các dự án có sử dụng đất lớn, có khả năng gây ô nhiễm môi trường, sử dụng nhiều tài nguyên khoáng sản nếu không có chế biến sâu, các dự án tiêu tốn nhiều năng lượng... sẽ được xem xét kỹ càng hơn, chặt chẽ bảo đảm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực trong nước cũng như phát triển bền vững; những dự án đầu tư chậm được triển khai sẽ được phân loại để có biện pháp xử lý phù hợp, trong đó, có việc xem xét rút giấy chứng nhận đầu tư theo quy định của pháp luật để tạo cơ hội cho các nhà đầu tư khác thực sự có tiềm năng và năng lực triển khai tham gia đầu tư.

                                                                                    Đức Bình