Một góc TP Quảng Ngãi. Ảnh: Báo Quảng Ngãi

Thực hiện dứt điểm trong năm 2017

Sau khi Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành Kết luận thanh tra số 332/KL-TTCP và Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc những kiến nghị nêu trong kết luận thanh tra, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành Công văn số 3592/UBND-NC ngày 20/7/2015 giao nhiệm vụ, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện các nội dung theo kết luận thanh tra và thực hiện công khai kết luận thanh tra theo quy định. Trong quá trình tổ chức thực hiện, UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành 50 văn bản chỉ đạo thực hiện.

Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đã nộp vào ngân sách tỉnh Quảng Ngãi 2.305,884 triệu đồng về khoản thanh toán cho nhà thầu do tính sai tỷ lệ chi phí điều tra, khảo sát để lập phương án và dự toán Gói thầu số 01 dự án (D.A) rà phá bom mìn trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015.

Các chủ đầu tư đã giảm trừ khi thanh toán, quyết toán 6 D.A với tổng số tiền 15.744,636 triệu đồng, cụ thể: Khu dân cư Nghĩa Dũng của UBND TP Quảng Ngãi 1.828,435 triệu đồng; đầu tư xây dựng hồ chứa nước Lỗ Lá của UBND huyện Đức Phổ 800,022 triệu đồng; vũng neo đậu tàu thuyền đảo Lý Sơn của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) 2.340,162 triệu đồng; đường cơ động phía Đông Nam đảo Lý Sơn của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh 2.022,836 triệu đồng; đường bờ Nam sông Trà Khúc của Sở Giao thông vận tải 8.440,654 triệu đồng; nhà khách Cẩm Thành của Văn phòng Tỉnh ủy 312,527 triệu đồng.

Thu hồi tổng số tiền nợ trên 31.825 triệu đồng nộp vào ngân sách tỉnh, cụ thể: Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn 4.135,303 triệu đồng (tiền cấp quyền khai thác cát 3.877,439 triệu đồng và thuế tài nguyên 257,864 triệu đồng); Công ty Cổ phần Đầu tư Khu du lịch - Phim trường Vina (chủ đầu tư D.A đầu tư xây dựng khu thương mại - dịch vụ Vina Universai Paradise) 17.681 triệu đồng; các tổ chức, cá nhân nộp tiền sử dụng đất (SDĐ) 9.659,224723 triệu đồng; Sở NN&PTNT (chủ đầu tư D.A Lâm viên Thiên Ấn) đã thu hồi nợ tạm ứng 350 triệu đồng.

UBND TP Quảng Ngãi đang thực hiện giảm trừ khi thanh toán, quyết toán D.A khu dân cư Trần Khánh Dư với số tiền 936,217 triệu đồng.

Chỉ huy Trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đang triển khai thực hiện truy thu tiền SDĐ 10.648,139 triệu đồng của 2 khu gia đình quân đội tại thị trấn Đức Phổ, huyện Đức Phổ và phường Quảng Phú, TP Quảng Ngãi theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 2006/UBND-NC ngày 11/4/2017.

Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh Quảng Ngãi - Chi nhánh TP Quảng Ngãi đang thực hiện truy thu tiền hỗ trợ phần tăng thêm 199,128 triệu đồng về chi phí phục vụ bồi thường không đúng quy định tại D.A khu đô thị Phú Mỹ theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Quyết định số 1451/QĐ-UBND ngày 25/8/2015 và Công văn số 2007/UBND-NC ngày 11/4/2017.

Thu tiền SDĐ của các tổ chức và cá nhân còn nợ với số tiền 13.034,562265 triệu đồng.

Thu tiền tạm ứng 936 triệu đồng cho Công ty Cổ phần Thanh niên xung phong thực hiện D.A Lâm viên Thiên Ấn do Sở NN&PTNT làm chủ đầu tư.

Đối với một số nội dung còn đang thực hiện, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi sẽ tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện dứt điểm trong năm 2017.

Ngoài ra, nội dung chưa thực hiện do có vướng mắc là việc thu hồi số tiền 625,076 triệu đồng về khoản chi phí khảo sát địa hình, khảo sát địa chất tính toán chưa chính xác làm tăng chi phí công trình thuộc D.A kè chống sạt lở bờ biển bảo vệ khu dân cư An Cường, xã Bình Hải do UBND huyện Bình Sơn làm chủ đầu tư theo Quyết định số 1451/QĐ-UBND ngày 25/8/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh.

16 cơ quan đã kiểm điểm làm rõ trách nhiệm

Về hành chính, toàn bộ 16 cơ quan đã tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan đến các sai phạm được nêu trong Kết luận thanh tra số 332/KL-TTCP. Kết quả kiểm điểm đều rút kinh nghiệm (không có trường hợp tập thể, cá nhân nào bị xử lý khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, hạ ngạch, cách chức, buộc thôi việc) và đưa ra biện pháp khắc phục để tránh những sai sót tương tự trong quản lý, SDĐ đai và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản trong thời gian đến.

Đáng chú ý, Sở Kế hoạch và Đầu tư đầu tư, bố trí kế hoạch vốn xây dựng cơ bản, phân khai vốn đầu tư và chủ trương đầu tư các D.A chưa đúng dẫn đến lãng phí vốn đầu tư xây dựng.

Sở Tài chính xác định giá đất không chính xác đối với các D.A bất động sản của các chủ đầu tư (khu đô thị mới Phú Mỹ của Tổng Công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị và khu dân cư Sơn Tịnh cùa Công ty Cổ phần Đầu tư Năm Bảy Bảy).

Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu công tác quy hoạch, kế hoạch SDĐ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2001 - 2010 chưa đảm bảo chất lượng; nhiều D.A lớn được giao đất không đúng quy hoạch SDĐ đã được phê duyệt; chưa thống nhất giữa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng và quy hoạch SDĐ; chưa có sự kết nối giữa quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng, quy hoạch, phát triển ngành và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Sở NN&PTNT lập dự toán, tư vấn thiết kế tính sai cự ly vận chuyển đổ đất thải nạo vét làm tăng chi phí đầu tư và áp dụng số lần luân chuyển ván khuôn không hợp lý làm lãng phí ngân sách Nhà nước đối với D.A vũng neo đậu tàu thuyền đảo Lý Sơn; không yêu cầu Công ty Bảo Minh gia hạn thời gian hợp đồng bảo hiểm xây dựng đối với Gói thầu số 2 D.A đầu tư xây dựng công trình kè Tịnh Sơn, huyện Sơn Tịnh do Sở NN&PTNT làm chủ đầu tư; chậm trễ trong việc khắc phục sự cố công trình dẫn đến làm tăng kinh phí xây dựng công trình và làm lãng phí ngân sách 4.997,302 triệu đồng; triển khai D.A đập dâng hạ lưu sông Trà Khúc do Sở NN&PTNT làm chủ đầu tư vừa khởi công xong phải dừng lại, làm lãng phí 9.467,107 triệu đồng; chậm quyết toán 11 D.A hoàn thành đã đưa vào sử dụng trước ngày 31/12/2012.

Đối với Sở Giao thông vận tải: D.A đường bờ Nam sông Trà Khúc lập hồ sơ thiết kể bản vẽ thi công và dự toán 10 đường công vụ qua địa bàn TP Quảng Ngãi, dự toán áp dụng sai tỷ lệ % chi phí trực tiếp khác, tính sai loại ô tô vận chuyển các hỗn hợp bê tông nhựa, phân chia gói thầu; có biểu hiện dàn xếp, thông đồng giữa các nhà thầu đối với Gói thầu số 12 và Gói thầu số 14; chuyển nhượng toàn bộ phần bê tông nhựa cho Công ty TNHH Xây dựng Đồng Khánh. Tại D.A nâng cấp, mở rộng đường tỉnh 623B có biểu hiện dàn xếp, thông đồng giữa các nhà thầu đối với Gói thầu số 13.

Ngoài ra, nhiều đơn vị khác cũng đã kiểm điểm về những sai phạm của mình như: Sở Y tế; Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; UBND TP Quảng Ngãi; UBND huyện Bình Sơn…

Một số kiến nghị

UBND tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị Thanh tra Chính phủ xem xét, điều chỉnh kiến nghị không thu hồi đối với diện tích 88.601,42ha (được chuẩn xác lại là 87.775,25ha) đất lâm nghiệp do thực tế phần diện tích này được chính quyền địa phương công nhận đưa vào quản lý, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ cho hộ gia đình, cá nhân.

Đề nghị xem xét, điều chỉnh không thu hồi khoản tiền 625,076 triệu đồng về chi phí khảo sát địa hình, chi phí khảo sát địa chất của D.A kè chống sạt lở bờ biển bảo vệ khu dân cư An Cường, xã Bình Hải của đơn vị tư vấn và UBND huyện Bình Sơn cho thấy việc nghiệm thu, quyết toán chi phí là đúng thực tế khối lượng thực hiện.

Thực hiện ý kiến của Thanh tra Chính phủ tại Công văn số 293/TTCP-GSTĐXLSTT ngày 16/2/2017, Chủ tịch UBND tỉnh đã có Công văn số 2006/UBND-NC ngày 11/4/2017 yêu cầu Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tổ chức thực hiện truy thu tiền SDĐ 10.648,139 triệu đồng của 2 khu gia đình quân đội tại thị trấn Đức Phổ, huyện Đức Phổ và phường Quảng Phú, TP Quảng Ngãi. Tuy nhiên, việc thực hiện truy thu số tiền chênh lệch là rất khó khăn. Đề nghị Thanh tra Chính phủ tiếp tục xem xét kiến nghị của UBND tỉnh Quảng Ngãi tại Công văn số 293/UBND-NC ngày 17/1/2017.

Hàn Ngọc