Thanh tra TP Huế công bố kết luận thanh tra Dự án Khu sản xuất, chế biến đặc sản và sản phẩm truyền thống Huế. Ảnh: Thanh tra TP Huế

Dự án không còn phù hợp quy định pháp luật

Thanh tra TP Huế vừa ban hành Thông báo số 1906/TB-TTr ngày 27/7/2026, thông báo nội dung Kết luận thanh tra (KLTT) chuyên đề số 1465/KL-TTr ngày 16/6/2026 về Dự án Khu sản xuất, chế biến đặc sản và sản phẩm truyền thống Huế.

Theo KLTT, Công ty TNHH Hitec được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP Huế) chấp thuận nhà đầu tư Dự án Khu sản xuất, chế biến đặc sản và sản phẩm truyền thống Huế theo Quyết định số 2552 ngày 16/10/2019.

Dự án có tổng vốn đầu tư 10 tỷ đồng, trong đó vốn góp của nhà đầu tư 5 tỷ đồng và vốn vay tín dụng 5 tỷ đồng; được triển khai trên diện tích khoảng 4.474m² tại Cụm Công nghiệp Thủy Phương (nay thuộc phường Thanh Thủy, TP Huế).

Theo tiến độ được phê duyệt, dự án hoàn thành các thủ tục đầu tư trong quý IV/2019, hoàn thành thủ tục thuê đất trong quý I/2020, khởi công xây dựng vào quý II/2020 và đưa vào hoạt động trong quý II/2021.

Thanh tra TP Huế đánh giá, chủ trương đầu tư dự án nhằm hình thành và phát triển các thương hiệu đặc sản, sản phẩm truyền thống Huế; góp phần nâng cao giá trị nông sản địa phương, gìn giữ văn hóa ẩm thực Huế, tạo việc làm và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Tuy nhiên, tại thời điểm thanh tra, việc tiếp tục thực hiện dự án không còn phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.

Theo Luật Đất đai năm 2024, Nhà nước chỉ cho thuê đất trực tiếp đối với nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp; đồng thời chỉ thu hồi đất đối với các dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp.

Bên cạnh đó, theo Luật Đầu tư năm 2025, dự án thuộc trường hợp phải chấm dứt hoạt động đầu tư và không thuộc diện được áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù để tiếp tục xử lý.

KLTT xác định việc dự án chậm tiến độ xuất phát từ cả nguyên nhân khách quan và chủ quan.

Trong đó, nhiều hộ dân chưa đồng thuận với đơn giá bồi thường về đất, đề nghị được thỏa thuận trực tiếp với doanh nghiệp. Trong khi đó, nhà đầu tư chưa quyết liệt phối hợp với UBND thị xã Hương Thủy (nay là phường Thanh Thủy) và Trung tâm Phát triển quỹ đất để tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

Ngoài ra, dự án còn thuộc diện tạm dừng thực hiện theo Thông báo số 435 ngày 9/12/2022 của UBND tỉnh về quản lý, sử dụng đất tại các cụm công nghiệp trên địa bàn; đồng thời Cụm Công nghiệp Thủy Phương đến nay vẫn chưa được đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng.

Chỉ rõ hàng loạt vi phạm, kiến nghị xử lý

Tại buổi làm việc với đoàn thanh tra ngày 29/5/2026, Công ty TNHH Hitec thống nhất tự chấm dứt hoạt động dự án theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 36 Luật Đầu tư năm 2025 và bày tỏ nguyện vọng tiếp tục nghiên cứu triển khai dự án khi Cụm Công nghiệp Thủy Phương được đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng theo quy định.

Qua thanh tra, Thanh tra TP Huế xác định quá trình triển khai dự án đã để xảy ra nhiều vi phạm, thiếu sót. Đáng chú ý, việc thực hiện trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư chưa đúng quy định tại Điều 32 Luật Đầu tư năm 2014.

Bên cạnh đó, cơ quan có thẩm quyền chưa kịp thời thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động đầu tư của dự án theo quy định tại Điều 36 Luật Đầu tư năm 2025.

Đối với công tác đất đai, KLTT xác định việc ban hành quyết định thu hồi đất của người dân để thực hiện dự án không thuộc danh mục Nhà nước thu hồi đất là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 16, Điều 61 và Điều 62 Luật Đất đai năm 2013.

Thanh tra TP Huế cũng chỉ rõ việc tham mưu UBND tỉnh chấp thuận địa điểm nghiên cứu đầu tư của Công ty TNHH Hitec tại Cụm Công nghiệp Thủy Phương không đúng quy định tại Điều 149 Luật Đất đai năm 2013 và khoản 2 Điều 3 Nghị định số 148 năm 2020 của Chính phủ.

Từ những tồn tại, vi phạm được phát hiện, Chánh Thanh tra TP Huế kiến nghị Chủ tịch UBND TP Huế chỉ đạo Sở Tài chính tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan; đồng thời thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động đầu tư dự án sau khi nhà đầu tư có văn bản thông báo và gửi quyết định chấm dứt hoạt động theo quy định.

Đối với UBND phường Thanh Thủy, Thanh tra TP Huế kiến nghị tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân để xảy ra vi phạm; ban hành quyết định hủy bỏ các quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đã ban hành do không đúng quy định pháp luật.

Cùng với đó, nghiên cứu, xem xét việc cho Công ty TNHH Hitec thuê đất thực hiện dự án nếu doanh nghiệp có nhu cầu sau khi Cụm Công nghiệp Thủy Phương được đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng theo đúng quy định.

Thanh tra TP Huế cũng yêu cầu Công ty TNHH Hitec khẩn trương có văn bản thông báo và gửi quyết định chấm dứt hoạt động dự án đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư đến cơ quan đăng ký đầu tư để thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật.