Bảo tàng Mỹ thuật TP Hồ Chí Minh sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh nhưng chưa có đề án do Chủ tịch UBND TP phê duyệt. Ảnh: CN

Vi phạm quy định về đấu thầu

Năm 2022, Bảo tàng Mỹ thuật TP Hồ Chí Minh thực hiện 18 gói thầu sửa chữa, mua sắm dưới 100 triệu đồng. Trong đó, 11 gói thầu do Công ty TNHH TMDV Vận tải Xây dựng Gia Bảo thực hiện, các gói thầu còn lại do một số công ty khác thực hiện. Tổng số tiền các gói thầu sửa chữa, mua sắm thực hiện chỉ định thầu là gần 1,3 tỷ đồng.

Trong 6 tháng đầu năm 2023, đơn vị thực hiện 14 gói thầu mua sắm, sửa chữa. Trong đó, có 4 gói thầu do Công ty TNHH TMDV Vận tải Xây dựng Gia Bảo thực hiện, các gói thầu còn lại do Công ty Cổ phần Cơ khí và Xây dựng TPCons, Công ty TNHH TM Hồng Ký, Công ty TNHH TMDV Vận tải Xây dựng Bảo Nam thực hiện; các gói thầu đều dưới 100 triệu đồng. Tổng số tiền các gói thầu sửa chữa, mua sắm thực hiện chỉ định thầu là gần 940 triệu đồng.

Kết quả thanh tra cho thấy, đối với các gói thầu thực hiện chỉ định thầu, hồ sơ các gói thầu không có kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Bảo tàng Mỹ thuật TP chưa thực hiện công khai kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định (năm 2022 là 18 gói thầu, 6 tháng đầu năm 2023 là 14 gói thầu).

Qua xem xét các hạng mục cần sửa chữa, thời gian thực hiện, công ty được chỉ định thầu, đoàn thanh tra phát hiện các gói thầu sửa chữa có cùng nội dung thực hiện để cải tạo, sửa chữa, lắp đặt cơ sở vật chất, có giá trị dưới 100 triệu đồng, khoảng thời gian thực hiện gần nhau. Nhiều hạng mục do cùng một công ty thực hiện, tổng số tiền các gói thầu sửa chữa, mua sắm vượt quá hạn mức chỉ định thầu.

Bảo tàng Mỹ thuật TP không lập kế hoạch, lên dự toán các hạng mục cần sửa chữa trong năm để thực hiện đấu thầu rộng rãi nhằm đảm bảo quá trình thực hiện các gói thầu công bằng, minh bạch.

Bảo tàng Mỹ thuật TP chia các gói thầu chưa đúng quy định của Luật Đấu thầu nhằm mục đích chỉ định thầu hoặc hạn chế sự tham gia của các nhà thầu, vi phạm quy định tại điểm k khoản 6 Điều 89 Luật Đấu thầu về các hành vi bị cấm trong đấu thầu.

Qua rà soát hồ sơ, đoàn thanh tra nhận thấy, tất cả đều không có tờ trình đề xuất, các quyết định chỉ định thầu, hợp đồng với đơn vị được chỉ định thầu, biên bản nghiệm thu, thanh lý chỉ thể hiện chữ ký của Giám đốc Bảo tàng Mỹ thuật TP, không thể hiện được bộ phận tham mưu các gói thầu. Cả 32 gói thầu đều không có đủ 3 bản báo giá của các nhà cung cấp khác nhau theo đúng quy định.

Đưa tài sản vào kinh doanh khi chưa có đề án được duyệt

Bảo tàng Mỹ thuật TP quản lý mặt bằng số 97A Phó Đức Chính, phường Nguyễn Thái Bình, quận 1 theo Quyết định số 194/QĐ-UB ngày 5/9/1987 của UBND TP Hồ Chí Minh.

Theo Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao, Bảo tàng Mỹ thuật TP sử dụng tài sản là cơ sở hoạt động sự nghiệp vào mục đích kinh doanh nhưng chưa có đề án do Chủ tịch UBND TP phê duyệt là chưa đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, chưa đúng với chỉ đạo của Giám đốc Sở.

Công tác tự vận hành, quản lý, sử dụng tài sản công năm 2022 và 6 tháng đầu năm 2023 của Bảo tàng Mỹ thuật TP thông qua các hoạt động kinh tế có nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, có báo cáo và ghi chép theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính.

Liên quan đến việc quản lý và sử dụng mặt bằng, qua thanh tra nhận thấy, Bảo tàng Mỹ thuật TP chưa đóng tiền thuê mặt đất hàng năm và chưa dự trù kinh phí để đóng tiền thuê mặt đất hàng năm…

Chánh Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao kiến nghị Giám đốc Sở chỉ đạo Giám đốc Bảo tàng Mỹ thuật TP thực hiện quản lý, sử dụng tài sản công đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, nghị định và các văn bản chỉ đạo của Sở Văn hóa và Thể thao.

Chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Sở và pháp luật về các nghĩa vụ thuế, tiền thuê đất và các khoản phải nộp khác khi quản lý, sử dụng mặt bằng để kinh doanh, liên doanh, liên kết, cho thuê theo quy định của pháp luật.

Chánh Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao kiến nghị Giám đốc Bảo tàng Mỹ thuật TP tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với cá nhân có liên quan đến các hành vi vi phạm, rút kinh nghiệm về những tồn tại, thiếu sót.