Hà Nội yêu cầu khẩn trương ban hành quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính. Tổ chức thực hiện xử lý nghiêm công trình vi phạm trật tự xây dựng tại số 8B Lê Trực và báo cáo về UBND TP trước ngày 10/1/2016. Ảnh: TN

Xây dựng không phép, không bị xử lý

Kết luận của Thanh tra TP Hà Nội nêu rõ, khi chưa có giấy phép xây dựng, từ tháng 2/2010 đến tháng 12/2012, Công ty Cổ phần May Lê Trực (chủ đầu tư) đã cho tiến hành thi công toàn bộ phần cọc nhồi của dự án và 4 tầng hầm, diện tích khoảng 2.550m², chiều cao +0,9m tính từ cos tự nhiên đến mái của tầng hầm thứ 4. 

Khẩn trương cưỡng chế công trình 8B Lê Trực

Trong ngày 5/1, UBND TP Hà Nội đã có Văn bản yêu cầu Chủ tịch UBND quận Ba Đình căn cứ kết quả kiểm tra, rà soát của liên ngành khẩn trương ban hành quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính. Tổ chức thực hiện xử lý nghiêm công trình vi phạm trật tự xây dựng tại số 8B Lê Trực và báo cáo về UBND TP trước ngày 10/1/2016.

Trước đó, Sở Xây dựng đã phối hợp với UBND phường Điện Biên, Đội Thanh tra xây dựng quận Ba Đình kiểm tra hiện trường xử lý tháo dỡ phần công trình vi phạm trật tự xây dựng của chủ đầu tư. Qua kiểm tra thực tế, Sở Xây dựng cho biết, tiến độ tự khắc phục vi phạm của chủ đầu tư trong tuần qua trung bình phá dỡ khoảng 10-15m²/ngày. Tổng diện tích phá dỡ sàn mái tum đạt khoảng 120m².

Tuy nhiên, tiến độ phá dỡ vẫn chậm, không đảm bảo yêu cầu. UBND quận Ba Đình chưa ban hành Quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt, vi phạm hành chính theo thẩm quyền và quy định; chưa làm việc với chủ đầu tư để đôn đốc, làm rõ về tiến độ tháo dỡ của chủ đầu tư.

Từ những cơ sở trên, Sở Xây dựng để nghị TP chỉ đạo UBND quận Ba Đình, ban hành Quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền và quy định của pháp luật; chỉ đạo phòng ban chức năng của quận có ý kiến về thời gian, tiến độ thực hiện phá dỡ của chủ đầu tư đối với cả 2 giai đoạn.

Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện cưỡng chế, phá dỡ giai đoạn 1 (tum, thang + tầng 19) theo phương án giải pháp phá dỡ chủ đầu tư đã nộp tại Phòng Quản lý đô thị quận, quá trình phá dỡ phải đảm bảo các yêu cầu theo hướng dẫn của Sở Xây dựng tại Công văn số 12174/SXD-GĐCL ngày 20/11/2015.

Tổ chức thực hiện lập, phê duyệt phương án, giải pháp phá dỡ công trình vi phạm đối với giai đoạn 2 theo hướng dẫn của Sở Xây dựng tại Văn bản số 11579/SXD-GĐCL ngày 9/11/2015 và Văn bản số 12174/SXD.

Trong suốt thời gian này, UBND phường Điện Biên, Thanh tra quận, Thanh tra Sở đều buông lỏng quản lý, không tiến hành kiểm tra. Đến khi có kiểm tra, lại không có biện pháp ngăn chặn như ngày 5/12/2012, UBND phường có lập biên bản về vi phạm hành chính, yêu cầu ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm trật tư xây dựng khắc phục trong 24 giờ kể từ khi lập biên bản.

Trách nhiệm để xảy ra vi phạm này thuộc về chủ đầu tư; ông Trần Mạnh Quân, Chủ tịch UBND phường Điện Biên; các ông Nguyễn Cương Quyết, Nguyễn Tiến Dũng, Thanh tra xây dựng quận Ba Đình.

Rõ ràng, chủ đầu tư đã xây dựng như vậy, khi lập hồ sơ xin cấp phép xây dựng, Phòng Quản lý cấp phép của Sở Xây dựng lại không có biên bản kiểm tra hiện trạng, không thực hiện đúng quy định. 

Theo Thanh tra TP Hà Nội, vấn đề này trách nhiệm thuộc về ông Nguyễn Quốc Tuấn, Phó Giám đốc Sở Xây dựng; bà Lê Thị Nhung, Trưởng phòng Quản lý cấp phép Sở Xây dựng (hiện ông Tuấn, bà Nhung đã nghỉ hưu) và ông Lê Văn Đức, chuyên viên Phòng Quản lý cấp phép Sở Xây dựng. 

Tiếp tục buông lỏng quản lý

Từ ngày 24/3/2014 đến ngày 30/5/2014, sau khi có giấy phép xây dựng, chủ đầu tư không thực hiện phá dỡ hạng mục công trình đã thi công trước đây (chiều cao mái phần ngầm là + 0,9m tính từ cos hiện trạng tự nhiên), không phù hợp với thiết kế ( +0,3m tính từ cos hiện trạng tự nhiên) kèm theo Giấy phép xây dựng. 

Sau đó thi công các tầng nổi sai chiều cao và diện tích (các tầng 1,2,3,4,5) của công trình so với hồ sơ thiết kế, kèm theo giấy phép.  Các cơ quan quản lý Nhà nước tiếp tục buông lỏng quản lý, không có biện pháp ngăn chặn.

UBND phường Điện Biên đã xác nhận vào thông báo khởi công xây dựng để chủ đầu tư tiếp tục xây dựng công trình, trong khi phần công trình đã xây dựng sai với Giấy phép chưa được chủ đầu tư phá dỡ, vi phạm Nghị định số 180 của Chính phủ. 

Chủ tịch UBND phường không thực hiện đúng trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng về kiểm tra, xử lý, báo cáo theo quy định.

Thanh tra xây dựng quận Ba Đình cũng không thực hiện kiểm tra công trình xây dựng. 

Còn Thanh tra Sở Xây dựng dù có văn bản gửi UBND phường Điện Biên đề nghị xử lý công trình vi phạm trật tự xây dựng, nhưng UBND phường không ban hành quyết định đình chỉ cũng không báo cáo Giám đốc Sở, không báo cáo đến UBDN quận Ba Đình để xử lý theo quy định. 

“Trách nhiệm thuộc về ông Trần Mạnh Quân, Chủ tịch UBND phường Điện Biên; ông Nguyễn Cương Quyết - Đội trưởng, ông Phạm Hùng Phương - Đội phó, ông Nguyễn Tiến Dũng, cán bộ Đội Thanh tra quận Ba Đình và Thanh tra Sở Xây dựng”, Thanh tra TP kết luận.

Kiểm điểm, xử lý kỷ luật tập thể, cá nhân có liên quan

Giai đoạn thi công tầng 8 đến tầng 18 dự án, chủ đầu tư không để khoảng lùi theo Giấy phép xây dựng. Cơ quan quản lý Nhà nước khi tiến hành kiểm tra đã không phát hiện, ngăn chặn. 

Chủ đầu tư lại tiếp tục thi công tầng 19 và tum thang không có trong giấy phép xây dựng. Các cơ quan quản lý Nhà nước khi tiến hành kiểm tra đã không xử lý kịp thời, kiên quyết. 

Đồng ý với Kết luận thanh tra TP, UBND TP Hà Nội giao Sở Xây dựng, UBND quận Ba Đình kiểm điểm trách nhiệm, có hình thức xử lý kỷ luật đối với tập thể, cá nhân có sai phạm thuộc trách nhiệm quản lý, báo cáo đề xuất xử lý đối với cán bộ liên quan thuộc UBND TP quản lý. 

Cùng với đó, tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng, thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, đôn đốc, kiên quyết xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn.  

Thảo Nguyên