Năm 1991, UBND xã Lương Điền (huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương) giao đất trái thẩm quyền cho một số hộ dân vượt lập, làm nhà ở tại khu hồ Xí nghiệp gạch ngói 416, tiếp giáp đường 38, trong đó có gia đình bà Hoàng Thị Vương.

Theo kết quả đo đạc, gia đình bà Vương được giao 146m², có chiều rộng cạnh phía Tây 15m giáp đường 38; phía Đông 14,5m; chiều sâu cạnh phía Bắc 10,5m; cạnh phía Nam 9,5m.

Gia đình bà Vương đã san lấp một phần diện tích và xây dựng nhà tạm để ở. Năm 2000, gia đình bà Vương đã chuyển nhượng đất ở cho ông Nguyễn Ngọc Loãn. Tuy giấy chuyển nhượng không thể hiện diện tích đất, nhưng phần xác nhận ngày 28/3/2000 của UBND xã Lương Điền ghi rõ: Phần đất chuyển nhượng thuộc thửa số 641, tờ bản đồ số 11, diện tích 146m², chiều ngang phướng Bắc Nam dài 15m, chiều dọc hướng Đông Tây dài 10m (tính từ phía Đông vào đến lưu không đường 38).

Khi chuyển nhượng, ông Dương Quang Huy, cán bộ địa chính xã năm 2000-2004 đã trực tiếp kiểm tra thực địa, cắm mốc cho các hộ. Sau đó, gia đình ông Loãn đã san lấp ao về phía sau, xây dựng 1 nhà mái bằng để ở liên tục cho đến nay. Nhưng trong quá trình sử dụng, giữa gia đình bà Vương và ông Nguyễn Ngọc Loãn phát sinh tranh chấp đất.

Ngày 28/1/2010, UBND huyện Cẩm Giàng ban hành Quyết định giải quyết số 312/QĐ-UBND khẳng định không có căn cứ kết luận ông Loãn lấn chiếm đất của gia đình bà Vương. Nhưng gia đình bà Vương không đồng ý, tiếp tục gửi đơn khiếu nại.

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường, hiện gia đình ông Loãn đang sử dụng 252,7m², tăng so với diện tích đất nhận chuyển nhượng là 172,7m². Bà Vương cho rằng toàn bộ diện tích tăng này do ông Loãn lấn chiếm là không chính xác.

Thực tế, diện tích tăng thêm do ông Loãn san lấp ao về phía Đông sau năm 2000. Tại đơn xin chuyển nhượng do bà Vương viết tay ngày 28/3/2000 cũng ghi ví trí khu đất chuyển nhượng có phía Đông giáp ao hồ. Hơn nữa, bà Hoa (mẹ chồng bà Vương) cũng xác nhận gia đình ông Loãn san lấp ao về phía Đông sau khi nhận chuyển nhượng là đúng.

Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương Nguyễn Mạnh Hiển đã ra quyết định công nhận quyết định giải quyết khiếu nại của UBND huyện Cẩm Giàng; bác khiếu nại không có căn cứ pháp lý của bà Vương; giao Chủ tịch UBND huyện Cẩm Giàng yêu cầu gia đình ông Loãn, bà Vương giữ nguyên hiện trạng sử dụng đối với diện tích đất san lấp về phía ao công do UBND quản lý.
 

Hồng Hà