Hệ lụy từ việc “che mắt” cấp trên

Tìm hiểu được biết, sau khi hoàn thành nghĩa vụ trở về địa phương, do hoàn cảnh gia đình khó khăn về chỗ ở, tháng 4/1995, ông Ba làm đơn gửi UBND xã Hải Tân (nay là phường Hải Tân) TP Hải Dương để xin được cấp đất ở.

Ngày 3/8/1996, UBND xã Hải Tân có giấy mời gia đình ông Ba cùng 3 hộ gia đình: Đoàn Thị Chính (nay đã chuyển nhượng lại cho bà Nguyễn Thị Thu Hoà), Đoàn Văn Chương và Trần Thị Chuyên ra UBND xã làm thủ tục cắm mốc giới và giao đất ở, địa điểm tại phía Nam sông Lấp.

Sau khi được làm thủ tục giao đất, các hộ gia đình trên đã nộp tiền theo quy định cho UBND phường Hải Tân đối với đất thổ cư là 70.000 đồng/m², có phiếu thu tiền. Cụ thể: Gia đình ông Ba nộp 7,5 triệu đồng; gia đình ông Chương nộp 7,7 triệu đồng; gia đình bà Chuyên nộp 3 triệu đồng và gia đình bà Chính nộp 7,2 triệu đồng.

Để “che mắt” cấp trên trong việc giao đất trái thẩm quyền, UBND phường Hải Tân đã ghi trong phiếu thu tiền với nội dung “thầu nước sông Lấp”. Từ phiếu thu này, hệ luỵ bắt đầu xảy ra khi Nhà nước tiến hành thu hồi đất ở trên địa bàn phường Hải Tân để thực hiện D.A.

Trên cơ sở phiếu thu tiền ghi “thầu nước sông Lấp”, ý kiến của các cơ quan chức năng, Hội đồng Giải phóng mặt bằng (GPMB) D.A đã họp và xét duyệt nguồn gốc đất và thống nhất đất của 4 hộ gia đình trên được phường Hải Tân đấu thầu thu tiền một lần nên không được bồi thường về đất, chỉ được hỗ trợ chi phí đầu tư vào đất.

Không đồng ý với phương án hỗ trợ của Ban GPMB TP, các hộ đã có đơn thư gửi các cơ quan chức năng. Theo ông Ba, diện tích đất đã cấp cho gia đình được thể hiện là đất ở, tại thửa số 11 tờ bản đồ số 2 đo vẽ năm 2003. Trong quá trình sử dụng, gia đình đã tham gia nộp tiền thuế nhà đất theo quy định. UBND phường Hải Tân cũng đã xác minh, xét duyệt, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở theo Quyết định số 2689/QĐ-UB ngày 25/11/1999 của UBND tỉnh.

Cũng theo ông Ba, nhiều năm qua, các hộ gia đình đã gửi đơn khiếu nại đến các cơ quan chức năng, nhưng vẫn chưa được xem xét giải quyết. “Đến TP thì bảo chờ ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh. Lên tỉnh thì bảo đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường. Về Sở hỏi thì nhận được câu trả lời đang chờ xem xét, sẽ báo cáo tỉnh trả lời sau. Đến khi có ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND TP vẫn không thực hiện mà nại ra đủ lý do để trì hoãn việc giải quyết. Chúng tôi biết trông chờ vào đâu?”, ông Ba bức xúc.

UBND TP không thực hiện chỉ đạo của tỉnh

Ngày 9/9/2014, Chủ tịch UBND TP Hải Dương Đoàn Việt Hùng có Báo cáo số 124/BC-UBND xác minh nguồn gốc sử dụng đất của hộ ông Nguyễn Văn Ba, ông Đoàn Văn Chương, bà Trần Thị Chuyên và bà Nguyễn Thị Hòa ở phường Hải Tân. Theo đó, ông Chương đã nộp 7,7 triệu đồng; ông Ba nộp 7,5 triệu đồng; bà Chuyên nộp 3 triệu đồng; bà Hòa nộp 4,5 triệu đồng. Số tiền nộp sử dụng đất của các hộ, UBND xã đã thu và đã đầu tư xây dựng cơ bản của địa phương, điều này được thể hiện tại sổ kế toán ngân sách thời điểm 1996, số tiền các hộ trên nộp vào ngân sách phường Hải Tân.

Tại Báo cáo số 124 này, UBND TP cũng khẳng định, cả 4 hộ đều có tên trong danh sách xét duyệt cấp đất ở của UBND xã Hải Tân như một số hộ trong danh sách cấp đất cùng thời điểm với 4 hộ trên đã được xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi triển khai thực hiện Quyết định số 2689. Bí thư, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường, cán bộ văn phòng UBND, cán bộ địa chính thời điểm năm 1997 đều khẳng định việc giao đất cho các hộ để san lấp làm nhà ở đã được tập thể UBND phường họp để xét duyệt từng trường hợp, trong đó có 4 hộ nêu trên. Căn cứ các quy định tại Quyết định 2689, 4 hộ dân đủ điều kiện được xem xét hợp thức hóa, UBND xã Hải Tân cũng đã lập hồ sơ trình UBND tỉnh quyết định.

UBND TP Hải Dương đã đề nghị UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường cho phép Hội đồng GPMB TP lập phương án hỗ trợ cho 4 hộ gia đình bằng 100% đơn giá đất ở.

Trên cơ sở Báo cáo số 124 của UBND TP, tình hình thực tế tại địa phương và ý kiến thống nhất của liên ngành cùng Tờ trình số 520 của Sở Tài nguyên và Môi trường, ngày 5/11/2014, UBND tỉnh Hải Dương ban hành Văn bản số 2279 giao UBND TP Hải Dương chỉ đạo Hội đồng Bồi thường GPMB lập phương án bồi thường, hỗ trợ cho 4 hộ gia đình trên theo chính sách hiện hành. Thế nhưng, đến nay đã hơn 8 tháng, chỉ đạo của UBND tỉnh vẫn nằm… trên giấy.

Tại buổi làm việc với PV Báo Thanh tra, ông Nguyễn Văn Hòa, Trưởng phòng Giá, Ban GPMB TP cho biết, do có nhiều nguyên nhân khách quan, nên vẫn chưa thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Mặt khác, theo ông Hòa, cần phải làm rõ số tiền sử dụng đất các hộ dân nộp có được sử dụng vào đầu tư xây dựng cơ bản như UBND phường báo cáo hay không, khi đó mới có cơ sở lập phương án bồi thường, hỗ trợ đất theo chính sách hiện hành.

Tuy nhiên, khi PV đề cập đến Báo cáo số 124 do Chủ tịch UBND TP Đoàn Việt Hưng ký trước đó đã làm rõ nguồn gốc diện tích đất của 4 hộ dân và số tiền nộp sử dụng đất của các hộ, UBND xã đã thu và đã đầu tư xây dựng cơ bản của địa phương, ông Tăng Văn Quản, Giám đốc Ban GPMB TP Hải Dương mới đề nghị PV Báo Thanh tra sẽ trả lời sau khi làm việc với UBND phường Hải Tân. Tuy nhiên, đến nay đã hơn 1 tháng, Báo Thanh tra vẫn chưa nhận được câu trả lời chính thức của Ban GPMB.

Thiết nghĩ, khiếu nại của các hộ dân phường Hải Tân đã rõ, các cơ quan chức năng đã xem xét, xác minh cụ thể, UBND tỉnh Hải Dương cũng đã có văn bản chỉ đạo cụ thể, đề nghị UBND TP Hải Dương sớm chỉ đạo Hội đồng Bồi thường GPMB lập phương án bồi thường, hỗ trợ cho 4 hộ gia đình trên theo chính sách hiện hành, bảo đảm quyền và lợi ích của các hộ dân, tránh khiếu tố kéo dài.

Phương Hiếu