>>Địa phương sử dụng luật riêng?

Tỉnh chưa thông, Huyện cứ làm

Như phản ánh, tại Công văn 403/UBND-TNMT ngày 20/7/2011 do Phó Chủ tịch UBND huyện Cần Giuộc Phan Ngọc Hùng ký: Đối với các xã đã hết chỉ tiêu đất ở thì việc chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất ở phải phù hợp quy hoạch sử dụng đất ở hoặc khu dân cư hiện hữu. Chỉ giải quyết những trường hợp đặc biệt với người dân có hộ khẩu trên địa bàn, cha mẹ cho con ra ở riêng, hoặc các hộ nằm trong vùng dự án quy hoạch kéo dài nhiều năm chưa triển khai được, nay muốn tự ổn định cuộc sống mới… Hồ sơ phải có xác nhận của chính quyền địa phương cấp xã về đủ điều kiện cụ thể từng trường hợp. Khi được hỏi về tính pháp lý của Công văn 403, ông Trưởng phòng TN&MT huyện Nguyễn Tuấn Thanh cho biết, nghe nói việc chỉ đạo như vậy là có chủ trương của UBND tỉnh, chứ huyện sao dám tùy tiện… Tuy nhiên, sự thật lại không như vậy.

Gần 03 năm sau Công văn 403, ngày 14/5/2013, UBND tỉnh Long An mới có Công văn 1593/UBND-KT hướng dẫn cho các huyện giải quyết những trường hợp đặc biệt được chuyển mục đích sử dụng đất. Theo đó: Để giải quyết trước mắt nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân làm nhà ở tại khu vực nông thôn, UBND các huyện, thành phố căn cứ vào quy hoạch điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trong Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới làm cơ sở… Vậy là UBND huyện Cần Giuộc đã “chỉ đạo, điều hành” việc chuyển mục đích đất ở trước khi có chỉ đạo của UBND tỉnh. Liệu Công văn 403 ban hành năm 2011 có cơ sở pháp lý?

Không dừng lại, ngày 16/8/2012 Chủ tịch UBND huyện Phạm Hồng Kim tiếp tục có Công Văn 555/UBND-TNMT để tăng “sức nặng” cho Công văn 403 mà không hề có căn cứ bằng các chỉ đạo, hướng dẫn của UBND tỉnh Long An. Hậu quả, Trưởng phòng TN&MT Nguyễn Tuấn Thanh có Văn bản 172/TN&MT cấm người dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với các trường hợp chuyển mục đích trong năm 2012.

Cần làm rõ sai phạm

Như vậy, chỉ bằng một vài “Văn bản”, chính quyền Cần Giuộc đã  phần nào “thành công” trong việc  không cho người dân có đất phù hợp quy hoạch sử dụng đất được chuyển mục đích lên đất ở nông thôn; người dân có đất ở nông thôn được tách thửa, chuyển nhượng… Tuy nhiên, nếu áp dụng theo thời điểm chỉ đạo của UBND tỉnh Long An bằng Công văn 1593/UBND-KT thì liệu hàng loạt các văn bản chỉ đạo trước đây của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện đã đúng? Văn bản 172 của Trưởng phòng TN&MT Nguyễn Tuấn Thanh có lạm quyền?

Điều đáng lưu ý là, cũng do chính những văn bản chỉ đạo này của chính quyền Cần Giuộc đã làm ảnh hưởng rất lớn đến cuộc sống của người dân. Điển hình như trường hợp của bà Nguyễn Thị Hưởng, ông Phan Hồng Hoanh, ông Đặng Phước Ngon đều là nạn nhân của những văn bản, chỉ đạo theo “luật riêng” của chính quyền huyện mà dẫn đến cảnh vợ mất chồng, không bán được đất trả nợ ngân hàng, cuộc sống thấp thỏm chờ ngày ngân hàng xiết nhà… Đây chỉ là 03 trường hợp điển hình trong số rất nhiều người dân bị ảnh hưởng. Những hậu quả này, ai chịu trách nhiệm trước dân?

Ngày 14/5/2012, quá bức xúc trước hàng loạt văn bản chỉ đạo bằng “luật riêng”, hàng chục người dân đã tới UBND huyện Cần Giuộc để nộp đơn khiếu nại, nhưng chính quyền không tiếp mà cử cán bộ Phòng TN&MT nhận đơn khiếu nại của dân. Và việc tiếp nhận đơn của người dân diễn ra một cách lặng lẽ, không một lời giải thích, không một phiếu tiếp nhận đơn mà thay vào đó là một tờ biên nhận bằng giấy A4 với “con dấu” của Trưởng phòng TN&MT (?!). Không hiểu ông Thanh có đủ thẩm quyền nhận đơn khiếu nại của người dân?

Tuấn Lộc