Phần đất hơn 18.000m2 trong tổng số hơn 23.000m2 tại phường Trảng Dài, được bà Trần Thị Thêm quản lý sử dụng từ trước 1975

>>Công nhận tâm thần bán đất?
>>Người dân mong vụ việc được giải quyết đúng pháp luật

Mới đây tỉnh Đồng Nai đã thành lập Tổ công tác liên ngành để rà soát lại trình tự, thủ tục của quá trình cấp “sổ đỏ” cho ông Trần Xuân Thảo nhằm giải quyết dứt điểm vụ khiếu nại của 3 công dân.

Sai phạm đã rõ

Theo hồ sơ vụ việc, phần diện tích đất 11.600m² của gia đình ông Phạm Văn Mượng, 24.000m² của hộ bà Trần Thị Thêm và 4.000m² của hộ bà Đặng Thị Dương đã bị Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai cấp chủ quyền cho ông Thảo không đúng pháp luật.

Điều rất bất thường là nguồn gốc đất để làm căn cứ pháp lý cấp chủ quyền cho ông Thảo theo Tờ trình số 303 của Sở Địa chính ghi “đất của ông Trần Văn Bàng khai phá và sử dụng từ năm 1972, đến năm 1990 thì nhượng lại cho ông Thảo (có giấy nhượng đất được UBND phường xác nhận 4/9/1991)…”. Thực tế, tờ giấy tay chuyển nhượng đất giữa ông Bàng và ông Thảo chỉ là bản photo, ghi chung chung về diện tích đất và số vàng dùng trong chuyển nhượng, không hề thể hiện tứ cận, cũng như số thửa đất như pháp luật quy định. Đặc biệt, trong đó có giấy do người bị bênh tâm thần ký tên bán đất là ông Bàng, còn giấy đề tên Trần Quốc Văn, đã được chính bên mua thừa nhận “không phải do ông Văn ký”.

Qua đó cho thấy,  nguồn gốc theo Tờ trình số 303 của Sở Địa chính là không đúng sự thật. Thế nhưng, ông Võ Văn Một, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai lúc bấy giờ lại căn cứ vào Tờ trình này để ký Quyết định 2814 ngày 19/8/1997 công nhận chủ quyền diện tích 23.058m² đất cho ông Thảo.

Thế nhưng khi bị bà Thêm mẹ của ông Văn khiếu nại, thì Sở Địa chính Đồng Nai lại đem ông Văn (con của Bà Thêm) vào thay cho ông Bàng để xem xét. Việc tréo cẳng ngỗng này, thể hiện tại Văn bản số 279 ngày 22/5/2000. Tuy nhiên, cũng tại văn bản này, trong phần kết luận của Sở Địa chính, đã nhìn nhận về việc ông Thảo kê khai sai nguồn gốc đất khi khai báo tại địa phương là vi phạm pháp luật đất đai phải xử lý theo quy định của pháp luật. Không những thế, theo Điều 5 Luật Đất đai năm 1987, việc sang nhượng đất trên cũng bị pháp luật cấm. Điều đó cho thấy nguồn gốc đất mà ông Thảo kê khai xin cấp chủ quyền là không hợp pháp.

Bên cạnh đó, về trình tự thủ tục cấp “sổ đỏ” có nhiều vấn đề phải bàn. Quyết định 2814 ngày 19/8/1997 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai công nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho ông Thảo là không đúng theo quy định của Điều 24 Luật Đất đai năm 1993, còn quy định tại Điều 25 Luật Đất đai năm 1993, là không được ủy quyền, do đó Quyết định 2814 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai do Phó Chủ tịch Võ Văn Một, ký thay Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai là không đúng thẩm quyền. Như vậy, theo khoản 6 Điều 26 Luật Đất đai năm 1993 cũng như khoản 5 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003 thì phần đất cấp “sổ đỏ” không đúng thẩm quyền này sẽ bị vô hiệu toàn bộ.

Nếu căn cứ vào Quyết định 201/QĐ-ĐKTK ngày 14/ 07/1989 hoặc Thông tư 346/1998/TT-TCĐC ngày 16/3/1998 của Tổng cục Địa Chính, hay một thông tư nào khác, để cho rằng việc cấp “sổ đỏ” là đúng trình tự đi chăng nữa thì các Quyết định này vẫn là quyết định vi phạm Luật Đất đai, vì trái thẩm quyền khi sử dụng quyền Chủ tịch UBND tỉnh để thay UBND tỉnh thực hiện việc cấp “sổ đỏ” đất nông nghiệp cho cá nhân. Đặc biệt, Quyết định đã công nhận việc chuyển nhượng đất vi phạm Điều 5 Luật Đất đai năm 1987 là phù hợp pháp luật. Đồng thời đã nhìn nhận hành vi ngụy tạo nguồn gốc chiếm đoạt đất của người khác là hợp pháp.
 
Cần sửa sai đúng pháp luật

Tương tự, phần đất 4.000m² của bà Đặng Thị Dương và hơn 11.600m² đất khác của ông Phạm Văn Mượng cũng cùng chung số phận. Thậm chí, khi chưa được cấp “sổ đỏ”, ông Thảo đã chuyển nhượng cho bà Diệp để sau đó bà Diệp cũng được Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Võ Văn Một công nhận 18.915m² đất theo Quyết định số 2516 ngày 31/7/1997. Những sai phạm liên quan đến Quyết định 2516 đã bị VKSND tỉnh Đồng Nai chỉ rõ nên UBND tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định 4313 ngày 21/02/2002 thu hồi Quyết định 2516. Nhưng đến nay, phần đất của ông Mượng và bà Dương vẫn chưa được giải quyết đúng quy định với lý do được cơ quan chức năng địa phương cho là không có cơ sở để xem xét (?).

Qua đơn thư khiếu nại và tiếp công dân. Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai khóa XI, XII, và XIII đã nhận thấy, vụ việc có nhiều điều bất thường, nên đã tổ chức giám sát trong 2 khóa liền và đã có kết luận “khiếu nại của 3 hộ dân là có cơ sở”, đồng thời đã gửi nhiều văn bản kiến nghị đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết đúng quy định pháp luật đối với khiếu nại của 3 trường hợp trên. Mới đây, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai đã có Thông báo số 04 ngày 24/4/2013 thông báo kết luận của Trưởng đoàn Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai về hướng xử lý nội dung khiếu nại của gia đình ông Mượng, ông Hòe, bà Thêm. Theo đó, các ban ngành thống nhất trách nhiệm của địa phương phải tự rà soát lại để xử lý đúng thẩm quyền, đồng thời kiến nghị cơ quan Trung ương để giải quyết. Đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai thành lập Tổ công tác liên ngành để làm rõ vụ việc, thống nhất hướng giải quyết đúng pháp luật.

Điều này đã nói lên sự quyết tâm của Đoàn ĐBQH, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh Đồng Nai trong việc giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại kéo dài. Người dân đang hy vọng với sự vào cuộc lần này, UBND tỉnh Đồng Nai sẽ nhanh chóng giải quyết dứt điểm vụ khiếu nại của 3 công dân đúng quy định pháp luật.

Giáng Thăng