Thanh tra tỉnh Lào Cai từng bước chuẩn hóa quy trình, nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Ảnh: Bùi Bình

Trong những năm qua, công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) luôn được Thanh tra tỉnh Lào Cai xác định là nhiệm vụ quan trọng, gắn liền với chức năng quản lý nhà nước về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Việc tổ chức thực hiện nghiêm túc Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã góp phần tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất cho hoạt động của ngành Thanh tra trên địa bàn tỉnh.

Chủ động tham mưu, bảo đảm chất lượng ngay từ khâu soạn thảo

Xác định rõ vai trò là cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực thanh tra, Thanh tra tỉnh Lào Cai đã chủ động tham mưu xây dựng các VBQPPL bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và yêu cầu thực tiễn của địa phương.

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng văn bản; kịp thời quán triệt các chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và phân công rõ trách nhiệm cho các phòng chuyên môn trong quá trình soạn thảo.

Cùng với đó, các điều kiện bảo đảm cho công tác xây dựng VBQPPL như nhân lực, kinh phí, cơ sở vật chất và ứng dụng công nghệ thông tin từng bước được quan tâm bố trí, tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu, trao đổi chuyên môn và hoàn thiện dự thảo văn bản.

Công tác soạn thảo VBQPPL tại Thanh tra tỉnh Lào Cai được thực hiện theo quy trình nội bộ thống nhất, bảo đảm rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm. Trên cơ sở nhiệm vụ được giao, lãnh đạo Thanh tra tỉnh quyết định thành lập Tổ soạn thảo hoặc phân công phòng chuyên môn chủ trì nghiên cứu chính sách, xây dựng dự thảo và tổng hợp, tiếp thu ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị có liên quan.

Việc lấy ý kiến được tổ chức nghiêm túc, công khai, minh bạch, với sự tham gia của các sở, ban, ngành, địa phương và các đối tượng chịu sự tác động của văn bản. Sau khi hoàn thiện, dự thảo VBQPPL được gửi Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai thẩm định theo đúng quy định, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của hệ thống pháp luật và kỹ thuật soạn thảo.

Tiếp tục hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới

Giai đoạn 2021–2025, Thanh tra tỉnh Lào Cai đã tham mưu UBND tỉnh ban hành 8 quyết định quy phạm pháp luật, trung bình 1,6 văn bản/năm. Các văn bản được ban hành bảo đảm chất lượng, có nội dung rõ ràng, cụ thể, phù hợp với điều kiện tổ chức bộ máy và nguồn lực thực hiện tại địa phương; hạn chế tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn và phải sửa đổi, bổ sung trong thời gian ngắn.

Đánh giá về kết quả này, ông Hoàng Văn Khoa, Phó Chánh Thanh tra tỉnh Lào Cai cho biết: “Công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Thanh tra tỉnh luôn được đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của lãnh đạo cơ quan, bảo đảm tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định. Việc nâng cao chất lượng văn bản ngay từ khâu tham mưu, soạn thảo không chỉ góp phần hoàn thiện thể chế mà còn tạo cơ sở pháp lý ổn định, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực thanh tra”.

Theo ông Hoàng Văn Khoa, việc gắn công tác soạn thảo văn bản với tổng kết thực tiễn thi hành pháp luật đã giúp các quy định ban hành sát thực tế, dễ áp dụng, đáp ứng yêu cầu quản lý trong từng giai đoạn.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Thanh tra tỉnh Lào Cai cũng thẳng thắn nhìn nhận một số hạn chế như đội ngũ công chức làm công tác pháp chế chủ yếu kiêm nhiệm; kỹ năng đánh giá tác động chính sách và kỹ thuật xây dựng VBQPPL ở một số trường hợp chưa đồng đều; việc theo dõi, đánh giá tác động sau ban hành chưa được thực hiện thường xuyên.

Trên cơ sở đó, Thanh tra tỉnh xác định tiếp tục nâng cao chất lượng công tác soạn thảo VBQPPL theo hướng chuẩn hóa quy trình, tăng cường nghiên cứu chính sách, từng bước xây dựng đội ngũ công chức pháp chế chuyên sâu, đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong công tác soạn thảo, quản lý và công khai văn bản.

Việc không ngừng nâng cao chất lượng công tác soạn thảo VBQPPL được xác định là nhiệm vụ quan trọng, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của ngành Thanh tra trong tình hình mới.