Tổng Thanh tra phát biểu tại Hội nghị triển khai công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2015. Ảnh: Phạm Duy

Cần nhận định đúng bản chất khiếu kiện

Theo nhận định của TTCP, thời gian qua, tình hình KN,TC có xu hướng giảm, nhưng số lượt đoàn đông người tiếp tục tăng, thậm chí có đoàn lên tới vài trăm người với thái độ bức xúc, gay gắt, nhiều lần tập trung vượt cấp lên T.Ư.

Đáng chú ý, phần lớn các vụ việc KN đông người, phức tạp là những vụ việc phát sinh từ những năm trước, chưa được giải quyết dứt điểm, có trường hợp đã khiếu kiện từ nhiều kỳ họp Quốc hội, thậm chí từ khóa trước.

Ông Vũ Hồng Khanh, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội cho rằng, ngoài nguyên nhân do quản lý Nhà nước còn hạn chế thì hiện nay một số vụ việc khiếu kiện đông người có biểu hiện phức tạp, bị thổi phồng quá mức do có sự ủng hộ của các phần tử cơ hội chính trị đứng sau. Do vậy, quá trình giải quyết cần nhận định đúng bản chất của các vụ việc để ổn định tình hình chính trị địa phương. Để giảm thiểu phát sinh vụ việc đông người, phức tạp, TP quyết liệt chỉ đạo tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra trách nhiệm đối với người đứng đầu trong công tác TCD, giải quyết KN,TC. Lãnh đạo TP trực tiếp tham gia giải quyết các vụ việc phức tạp, đôn đốc nhiều lần nhưng không được giải quyết.

Tương tự, lãnh đạo UBND tỉnh Lai Châu cho biết, tại địa phương, nhiều người dân cũng bị lôi kéo, kích động tham gia vào khiếu kiện đông người, gây mất an ninh trật tự. Trong khi đó, ông Đào Văn Bình, Phó Chủ tịch UBND TP Hải Phòng cho rằng, giải quyết đơn thư KN,TC cần sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Giải quyết KN,TC cần sự thống nhất giữa các cấp, ngành và công khai, minh bạch quá trình giải quyết tạo sự đồng thuận trong nhân dân.

Phó Tổng TTCP Nguyễn Đức Hạnh cho biết, nội dung các vụ việc KN,TC hiện nay vẫn tập trung chủ yếu về bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội, trong đó nổi lên là việc thu hồi đất xây dựng chợ, trung tâm thương mại. Tình trạng đơn thư, vụ việc từ KN không thành chuyển sang TC cán bộ giải quyết chiếm tỷ lệ đáng kể, đây là đặc điểm đặt ra cần phải có thái độ và quan điểm giải quyết thấu đáo.

Toàn cảnh Hội nghị triển khai công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2015. Ảnh: Phạm Duy

Theo Phó Tổng TTCP, nguyên nhân sâu xa của tình trạng trên vẫn là do quá trình quản lý còn nhiều vi phạm. Thêm nữa, trong lĩnh vực đất đai, vướng mắc nhiều nhất là các quy định về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất còn bất cập. Trong khi, công tác TCD, giải quyết KN,TC còn có những hạn chế về chất lượng, thời hạn giải quyết còn chậm. Một số địa phương thiếu nghiêm túc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính dẫn đến một số vụ việc giải quyết thiếu dứt điểm.

Chú trọng đối thoại tại cơ sở

Phát biểu tổng kết hội nghị, Tổng TTCP Huỳnh Phong Tranh khẳng định, công tác TCD, giải quyết KN,TC tiếp tục được duy trì ổn định. Các bộ, ngành, địa phương ngày càng quan tâm hơn đến việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác TCD, từng bước gắn tiếp dân với xử lý đơn, giải quyết KN,TC. Việc phối hợp trong công tác tiếp dân tốt hơn, hạn chế được tình trạng chuyển đơn thư lòng vòng các nơi.

Tổng TTCP cho biết, năm 2015 diễn ra nhiều sự kiện chính trị quan trọng và Đại hội Đảng các cấp được tổ chức, dự báo tình hình KN,TC của công dân có thể tăng, diễn biến phức tạp, khiếu kiện đông người tại một số địa phương tiềm ẩn nhiều điểm nóng. Các cấp, ngành cần theo dõi, nắm chắc tình hình KN,TC và chủ động, kịp thời giải quyết ngay từ khi mới phát sinh, không để diễn biến phức tạp, đông người ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự xã hội.

Tổng TTCP lưu ý thủ trưởng các cơ quan hành chính Nhà nước phải coi trọng và thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về TCD, giải quyết KN,TC, trong đó phải TCD định kỳ hàng tháng. Tăng cường gặp gỡ đối thoại với công dân có KN,TC ngay từ cơ sở. Các cấp, ngành tuyệt đối không được né tránh, đùn đẩy gây bức xúc trong nhân dân. Đặc biệt, giải quyết KN, tranh chấp về đất đai, chính quyền địa phương cần chú trọng làm tốt công tác hoà giải tại chỗ khi có KN, tranh chấp mâu thuẫn phát sinh trong nội bộ nhân dân gắn với việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về TCD, giải quyết KN,TC trong nhân dân.

Bên cạnh đó, các quyết định giải quyết KN, quyết định xử lý TC đã có hiệu lực pháp luật phải chỉ đạo tổ chức thực hiện ngay, không để kéo dài dẫn đến tiếp khiếu. Thông qua công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm, các cấp, ngành cần xử lý kịp thời, nghiêm minh những trường hợp vi phạm dẫn đến KN,TC và vi phạm trong quá trình TCD, giải quyết KN,TC.

Tổng TTCP nhấn mạnh, giữa các cơ quan chức năng của T.Ư và giữa T.Ư với địa phương cần tăng cường phối hợp trong việc TCD, xử lý đơn thư và KN,TC, nhất là xử lý kịp thời, hiệu quả các vụ việc khiếu kiện đông đông người, vượt cấp và việc giải quyết các vụ việc KN,TC phức tạp nhằm tạo sự đồng thuận từ T.Ư xuống cấp cơ sở.

Phạm Duy