Phó Tổng TTCP Nguyễn Đức Hạnh phát biểu kết luận buổi làm việc. Ảnh: ND

Phát hiện số tiền vi phạm hơn 36 tỷ đồng

Báo cáo tại buổi làm việc, Chánh Thanh tra Trần Thị Uyên cho biết, trong năm 2014, toàn thành phố đã tiếp 5.298 lượt người với 8.836 người, bằng 110% so với cùng kỳ năm 2013 (8.836/8.015) với 3.843 vụ việc, có 361 lượt đoàn đông người, bằng 121,9% so với cùng kỳ năm 2013 (361/296).

Tiếp nhận 5.498 đơn thư các loại, bằng 98% so với cùng kỳ năm 2013 (5.498/5.609), có 3.878 đơn có đủ điều kiện xử lý; số vụ việc khiếu nại, tố cáo (KN, TC) thuộc thẩm quyền là 323 vụ việc. Hiện đã giải quyết 264 vụ việc, đạt 81,7%. Qua xử lý đơn thư, đã bảo vệ quyền lợi cho 5 công dân, kiến nghị thu hồi hơn 6 triệu đồng; kiến nghị thu hồi 3 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 1.061m²; kiến nghị xử lý hành chính 7 tập thể, 13 cá nhân, chuyển 1 vụ việc sang cơ quan điều tra.

Theo Kế hoạch 1130, tổng số vụ việc rà soát là 25. Đến nay, UBND TP đã ban hành Thông báo chấm dứt và kết thúc giải quyết 19 vụ việc, trong đó: 7 vụ việc công dân không còn khiếu kiện, 12 vụ việc công dân tiếp khiếu lên cơ quan Trung ương. 6 vụ việc còn lại đang được tiếp tục giải quyết.

Toàn cảnh buổi làm việc. Ảnh: ND

Thực hiện Kế hoạch số 2100/KH-TTCP của Thanh tra Chính phủ (TTCP), UBND TP đã ra thông báo chấm dứt giải quyết 2 vụ việc; giao cho cấp quận thực hiện giải quyết 2 vụ việc; 1 vụ việc đang tiến hành hoà giải và 1 vụ việc đang xin ý kiến của Bộ Tài chính và Bộ Công thương.

Toàn ngành tiến hành 86 cuộc thanh tra hành chính, 628 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành với 5.280 cá nhân, tổ chức. Qua thanh tra, kiểm tra đã phát hiện 2.558 đơn vị, cá nhân vi phạm về kinh tế với 36,750 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước 19,728 tỷ đồng, kiến nghị xử lý bằng hình thức khác là 17,022 tỷ đồng, lập lại trật tự quản lý 1.807m², đã thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền 12,873 tỷ đồng. Ban hành 1.935 quyết định xử lý vi phạm hành chính với số  tiền là 6,604 tỷ đồng; chuyển 1 vụ sang cơ quan điều tra.

Cũng theo bà Uyên, trong công tác thanh tra chuyên đề quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ, toàn thành phố đã thành lập 12 đoàn thanh tra do Thanh tra TP, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài chính làm Trưởng đoàn, thanh tra 427/3.101 công trình, dự án. Qua thanh tra, phát hiện các sai phạm như: bố trí vốn chưa kịp thời, đầy đủ, dàn trải dẫn đến nhiều dự án, công trình kéo dài thời gian thực hiện, phải điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư dẫn đến trong thi công phải điều chỉnh quy mô, kết cấu (có 55/427 dự án có tổng mức đầu tư tăng 4.982 tỷ đồng, tăng 140%); chậm phát huy hiệu quả dự án, gây lãng phí vốn đầu tư.

Trong 3.101 dự án, công trình nợ đọng đến 31/12/2013 là 3.535 tỷ đồng; nợ vốn kế hoạch theo tổng mức đầu tư của dự án, công trình là 28.433 tỷ đồng. Công tác nghiệm thu, thanh quyết toán còn những sai phạm, tồn tại với tổng số tiền vi phạm xử lý thu hồi và giảm trừ quyết toán là 12,628 tỷ đồng, trong đó đã kiến nghị xử lý thu hồi kinh tế là 3,885 tỷ đồng, giảm trừ quyết toán là 8,742 tỷ đồng.

Qua công tác phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng, năm 2014 công an thành phố đã thụ lý, điều tra 4 vụ, 11 bị can, trong đó khởi tố mới là 1 vụ, 2 bị can, phục hồi điều tra 1 bị can; đã kết thúc điều tra chuyển Viện Kiểm sát đề nghị truy tố 3 vụ với 9 bị can, đang điều tra 1 vụ 2 bị can.

Tăng cường chất lượng trong lực lượng thanh tra

Tại buổi làm việc, đại diện một số lãnh đạo cơ quan TTCP đã tham gia ý kiến về bản báo cáo.

Các ý kiến đều đánh giá cao sự phối hợp kịp thời giữa Văn phòng UBND, Thanh tra TP và TTCP về việc cung cấp thông tin, giải quyết và xử lý tình huống trong tiếp dân và giải quyết KN, TC. Đồng thời, ghi nhận sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo UBND TP trong công tác tiếp dân và giải quyết KN, TC.

Tuy nhiên, các đại biểu cũng đề nghị nội dung báo cáo cần được bổ sung những đánh giá về kết quả thực hiện nhiệm vụ và dự báo tình hình KN, TC của thành phố trong thời gian tới; phương hướng, kế hoạch năm 2015 và những đề xuất, kiến nghị trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Trưởng ban Tiếp công dân Trung ương Nguyễn Hồng Điệp phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: ND

Theo Trưởng ban Tiếp công dân Trung ương Nguyễn Hồng Điệp, trong thời gian vừa qua, tình hình công dân Hải Phòng lên khiếu kiện tại các cơ quan Trung ương có nhiều tính chất phức tạp, nhiều công dân có hành vi treo băng rôn, mặc áo vàng… kéo lên tập trung tại Trụ sở Tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước, các cơ quan Trung ương, nhà riêng lãnh đạo các cơ quan Trung ương để gây sức ép. Thời gian tới đây, các vụ việc khiếu nại sẽ ngày càng phức tạp, nhất là các vụ việc cũ, các vụ việc có liên quan đến đất đai, quy hoạch.

Do vậy, TP Hải Phòng cần tăng cường hơn nữa công tác tiếp dân và giải quyết KN, TC; nhanh chóng thành lập Ban Tiếp dân, trong đó chú trọng lựa chọn cán bộ có kinh nghiệm, tâm huyết; xây dựng kế hoạch thanh tra, tiếp dân và giải quyết KN, TC; tăng cường việc thanh tra trách nhiệm thủ trưởng các cơ quan hành chính các cấp trong việc thực hiện các quy định pháp luật; tăng cường thanh tra các dự án đầu tư xây dựng cơ bản; tập huấn Thông tư 06 và 07.

Ông Điệp cũng đề xuất với Phó Tổng TTCP việc cung cấp danh sách công dân khiếu kiện của TP Hải Phòng tại các cơ quan Trung ương.

Đồng ý kiến với các đại biểu, đại diện lãnh đạo Văn phòng Chính phủ cũng đề nghị UBND TP Hải Phòng cần tăng cường trao đổi thông tin vụ việc với các cơ quan chức năng của Trung ương; các vụ việc đã giải quyết cần đưa thông tin lên Cổng Thông tin của UBND TP; đơn thư do Văn phòng Chính phủ gửi về cần hồi âm lại.

Kết luận buổi làm việc, Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Đức Hạnh ghi nhận báo cáo đã đưa được nhiều nội dung thanh tra sát với tình hình thực tế cũng như định hướng của TTCP trong năm 2014, nhất là nội dung có liên quan đến quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng. Đồng thời, đánh giá cao sự quan tâm, chỉ đạo của lãnh đạo thành phố trong công tác tiếp dân và giải quyết KN, TC, đảm bảo an toàn xã hội, an ninh chính trị, khống chế phát sinh vụ việc có điểm nóng.

Bên cạnh đó, Phó Tổng Thanh tra cũng chỉ ra những mặt còn hạn chế như: kết quả thu hồi tiền sai phạm nộp ngân sách Nhà nước còn hạn chế; nợ đọng trong đầu tư xây dựng cơ bản còn nhiều; tỷ lệ các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài theo KH 1130 còn cao, chiếm 6/13 vụ việc còn lại của cả nước; công tác phổ biến pháp luật còn nhiều bất cập; chất lượng giải quyết KN, TC còn hạn chế nhất là về thời hạn giải quyết…

Phó Tổng Thanh tra yêu cầu trong năm 2015, TP Hải Phòng cần tiếp tục thực hiện các Chỉ thị của Bộ Chính trị; triển khai Luật Tiếp công dân, Nghị định 64 hiệu quả; nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác tiếp dân; tập trung giải quyết KN, TC theo thẩm quyền; tăng cường thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng các cơ quan hành chính trong công tác tiếp dân và giải quyết KN, TC; xem xét đến các vụ việc liên quan đến tôn giáo; tập trung hơn nữa về công tác phòng ngừa tham nhũng; phát hiện và xử lý tham nhũng và nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. Nhất là, cần tăng cường về số lượng, chất lượng và điều kiện làm việc để Thanh tra TP trở thành lực lượng, công cụ làm việc nòng cốt của UBND TP.

Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Xuân Bình phát biểu tiếp thu ý kiến tại buổi làm việc. Ảnh: ND

Tiếp thu và ghi nhận những ý kiến của các đại biểu và kết luận của Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Đức Hạnh, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Xuân Bình khẳng định, việc tiếp dân đã được thực hiện rất nghiêm túc, nhận được sự đồng thuận của chính quyền các cấp cũng như của công dân. Bên cạnh đó, còn được sự phối hợp giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị của địa phương cũng như việc hướng dẫn, chỉ đạo, giúp đỡ của các cơ quan Trung ương.

Trong thời gian tới, TP Hải Phòng sẽ nhanh chóng hoàn thiện các thủ tục, quy trình để thành lập Ban Tiếp dân; đề nghị các sở, ngành chủ động kiểm tra, xem xét các vụ việc chưa được giải quyết dứt điểm; năm 2015 sẽ đặt nhiệm vụ trọng tâm trong việc giải quyết KN, TC.

Nguyễn Dung