Ban Chủ nhiệm đề tài thuyết minh kết quả nghiên cứu. Ảnh:TH

Đề tài được kết cấu làm 3 chương, Chương I: Một số vấn đề chung về giám sát về giám sát công tác giải quyết khiếu nại (KN), tố cáo (TC) hành chính; Chương II: Thực trạng pháp luật và giám sát công tác giải quyết KN,TC hành chính; Chương III: Quan điểm, giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả giám sát công tác giải quyết KN,TC hành chính.

Đề tài quan niệm "KN hành chính là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức đề nghị cơ quan, tổ chức và cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vu hành chính hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức của mình khi có căn cứ cho rằng quyết định hay hành vi hành chính đó trái pháp luật, xâm phạm tới quyền, lợi ích hợp pháp của mình", "TC hành chính là việc công dân, theo những thủ tục do pháp luật quy định, báo cho cơ quan hành chính Nhà nước biết các hiện tượng vi phạm pháp luật của các cơ quan, tổ chức và cá nhân".

KN,TC đều là những quyền dân chủ, được đảm bảo bởi Nhà nước. Công tác giải quyết KN,TC bao gồm hai nhóm nội dung. Nhóm thứ nhất là các hoạt động quản lý Nhà nước về KN,TC và giải quyết KN,TC; nhóm thứ hai là hoạt động giải quyết các vụ việc KN,TC cụ thể. Cả hai nhóm hoạt động này tạo thành các nội dung của công tác giải quyết KN,TC - TS. Trần Văn Long cho hay.

Tuy nhiên, thực tiễn giám sát công tác giải quyết KN,TC do những hạn chế về nguồn lực, thời gian và tính không chuyên nghiệp của các thiết chế giám sát đối với nội dung giám sát nên chỉ lựa chọn một số các nội dung chính để giám sát chứ không giám sát toàn bộ các nội dung quản lý Nhà nước về công tác giải quyết KN,TC.

Bên cạnh đó, một số công trình nghiên cứu cho rằng, hoạt động tiếp công dân cũng là một phần của hoạt động giải quyết KN,TC, gắn liền với công tác giải quyết KN,TC. Chính vì vậy, tiếp cận đầy đủ nhất, công tác giải quyết KN,TC sẽ gồm cả công tác tiếp công dân, mặc dù hiện nay nội dung này đã được tách ra khỏi Luật KN, Luật TC.

Nhận xét kết quả nghiên cứu của đề tài, đa phần các thành viên trong Hội đồng nhận định việc nghiên cứu đề tài là cần thiết. Nhóm nghiên cứu đề tài đã tiếp cận nội dung nghiên cứu và có phương pháp nghiên cứu phù hợp với yêu cầu đặt ra của đề tài.

Ban Chủ nhiệm đã xác định được ba mục tiêu chính của đề tài đó là: Phân tích, làm rõ những vấn đề lý luận về giám sát công tác giải quyết KN,TC hành chính; phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật về giám sát công tác giải quyết KN,TC hành chính; luận giải và đề xuất phương hướng, giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát công tác giải quyết KN,TC hành chính.

Bên cạnh đó, đề tài cũng xác định rõ về đối tượng nghiên cứu, những kết quả nghiên cứu của đề tài về cơ bản đáp ứng được những mục tiêu đặt ra. Những thông tin, tư liệu, tài liệu được đưa ra trong đề tài được dẫn nguồn đầy đủ, được cập nhật, có tính xác thực và độ tin cậy cao.

Về cơ bản các giải pháp có tính đồng bộ, liên quan chặt chẽ với nhau. Những kết quả nghiên cứu của đề tài nói chung, giải pháp nói riêng có giá trị ứng dụng cao trong việc nghiên cứu khoa học và công tác thực tiễn về giải quyết KN,TC hành chính và giám sát việc giải quyết KN,TC hành chính.

Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng, bên cạnh những kết quả đạt được như đã nêu trên, một số nội dung trong kết quả nghiên cứu đề tài nên được rà soát để chỉnh sửa cho cô đọng, súc tích hơn hoặc phân tích sâu hơn. Tại điểm 3.2.3, đề tài đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải quyết KN,TC, về tên gọi và nội dung được nêu thì chủ yếu là các giải pháp nói chung để nâng cao hiệu quả công tác giải quyết KN,TC thông qua việc thực hiện những kết luận, kiến nghị giám sát của các cơ quan, đơn vị được giám sát. Do vậy, Hội đồng cũng đề nghị Ban Chủ nhiệm đề tài rà soát tổng thể về giải pháp để bổ sung, chỉnh sửa nhằm sát hơn với mục tiêu nghiên cứu của đề tài.

Hội đồng đánh giá đề tài đủ điều kiện nghiệm thu và đạt loại xuất sắc.

TH