Không đồng ý, ông Đào Văn Bính có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND TP Hạ Long và được giải quyết tại Quyết định số 1293 ngày 10/6/2015 với nội dung không chấp nhận khiếu nại vì diện tích 52,2m² thuộc quản lý của Xí nghiệp Dịch vụ Chế biến than Quảng Ninh (Xí nghiệp Than Thành Công).

Không chấp nhận, ông Bính tiếp khiếu lên Chủ tịch UBND tỉnh.

Kết quả xác minh cho thấy: Diện tích đất ông Đào Văn Bính đề nghị được bồi thường nằm trong diện tích 239,6m² đất do ông Đào Văn Bính, bà Nguyễn Thị Minh đang sử dụng. Phần diện tích này nằm trong diện tích 1.050m² đất có tài sản trên đất Mỏ than Suối Lại thanh lý bán tài sản cố định cho bà Nguyễn Thị Phúc, trú tại tổ 31, khu 5, phường Hà Khánh (không bán đất).

Tháng 2/2001, Mỏ than Suối Lại thanh lý bán tài sản cố định cho bà Nguyễn Thị Phúc 4 gian nhà cấp 4 lô hội trường và gara ô tô xe con thuộc khu Văn phòng cũ được xây dựng trên diện tích 1.050m² đất. Điều II Quyết định số 9/QĐ-TL-TSCĐ ngày 1/2/2001 ghi: Mỏ than Suối Lại chỉ thanh lý phần tài sản mà Mỏ đã xây lắp, còn đất đai thuộc quyền quản lý của Nhà nước.

Tuy nhiên, ngày 18/5/2001, đại diện UBND phường Hà Khánh là ông Nguyễn Thanh Sơn - Phó Chủ tịch và đại diện MTTQ phường Hà Khánh là ông Nguyễn Đình Khoát - Chủ tịch đã ký vào Giấy xác nhận đất ở hợp lệ cho bà Nguyễn Thị Phúc.

Tháng 8/2001, ông, bà Phạm Văn Ngọ - Nguyễn Thị Phúc bán cho ông, bà Đào Văn Bính - Nguyễn Thị Minh một phần tài sản (nhà cấp 4) trên diện tích 230m² đất thông qua giấy viết tay. Các công trình vẫn nguyên trạng và đang bị xuống cấp cho đến khi bị thu hồi một phần diện tích đất để thực hiện dự án.

Khi Xí nghiệp Than Thành Công thuộc Cty Than Hạ Long được điều chuyển về Cty Than Hòn Gai - TKV quản lý thì 2 hộ gia đình (hộ bà Nguyễn Thị Phúc và hộ ông Đào Văn Bính) đang sử dụng toàn bộ 1.050m² đất và tài sản trên đất (tài sản thanh lý) tại thửa số 27/20/BĐĐC.

Để tránh tranh chấp và xây tường bao xung quanh để bảo vệ, Xí nghiệp Than Thành Công đã làm việc với 2 hộ bà Phúc và ông Bính (Biên bản làm việc tháng 4/2009) để xác định ranh giới đất đang sử dụng. Theo đó, 2 hộ sử dụng theo hiện trạng 1.050m² đất có tài sản cố định trên đất tại thời điểm mua của Mỏ than Suối Lại năm 2001. Xí nghiệp Than Thành Công xây tường bao theo ranh giới của diện tích trên.

Theo kết quả làm việc với Cty Than Hòn Gai - TKV ngày 14/9/2015 thì năm 2001, diện tích đất trên do Mỏ than Suối Lại (thuộc Cty Than Quảng Ninh) quản lý. Sau đó chuyển giao về cho Xí nghiệp Than Thành Công (thuộc Cty Than Hạ Long) quản lý. Quý III/2007, Xí nghiệp Than Thành Công được điều chuyển về Cty Than Hòn Gai - TKV (Cty không được nhận bàn giao đối với phần diện tích nhà đất đã được thanh lý cho cán bộ nhân viên trước đây, trong đó có phần diện tích đất do hộ ông, bà Ngọ - Phúc sử dụng) và không có hồ sơ về việc quản lý, sử dụng đất. Đồng thời, Cty chưa kê khai, đăng ký và nộp tiền thuê đất. Việc xác nhận ranh giới sử dụng đất với 2 hộ dân tại các biên bản xác định năm 2009 và 2010 chỉ để Xí nghiệp Than Thành Công xây dựng tường rào quản lý, bảo vệ.

Kết quả làm việc với UBND phường Hà Khánh cho thấy, hộ ông Đào Văn Bính không có tên trong số hộ thuế nhà, đất liên quan đến thửa đất trên.

Các giấy tờ về việc sử dụng nhà, đất của ông Bính có: Quyết định số 9 ngày 1/2/2001 của Giám đốc Mỏ than Suối Lại thanh lý bán tài sản cố định trên đất của Mỏ than Suối Lại cho bà Nguyễn Thị Phúc; Biên bản bàn giao tài sản cố định ngày 2/2/2001; Giấy chuyển nhượng tài sản cố định ngày 2/8/2001 giữa ông, bà Phạm Văn Ngọ - Nguyễn Thị Phúc và ông, bà Đào Văn Bính - Nguyễn Thị Minh (có xác nhận của Tổ trưởng Tổ 30, Khu trưởng Khu 5; không có xác nhận của chính quyền địa phương).

Từ kết quả xác minh trên; căn cứ quy định tại Khoản 1 Điều 75 Luật Đất đai năm 2013,  quy định về điều kiện được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, hộ ông Đào Văn Bính không đủ điều kiện để được bồi thường về đất đối với diện tích 52,2m² thuộc thửa số 27/20/BĐĐC.

Mới đây, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Đặng Duy Hậu đã không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Đào Văn Bính, trú tại tổ 30B, khu 2B, phường Hà Khánh, TP Hạ Long đề nghị được bồi thường diện tích 52,2m² đất bị thu hồi GPMB thực hiện dự án Đầu tư xây dựng Khu nhà ở phục vụ người có thu nhập thấp tại TP Hạ Long.

Nhận được quyết định này, nếu không đồng ý với việc giải quyết, ông Đào Văn Bính có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng Hành chính.

Tố Hoa