Toàn cảnh tọa đàm. Ảnh: PA

Tham dự buổi tọa đàm có ông Nguyễn An Huy, Chánh Thanh tra TP Hà Nội, TS. Đinh Văn Minh, Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra, ThS Ngô Mạnh Hùng, Phó Cục trưởng Cục Phòng, chống tham nhũng - Chủ nhiệm đề tài.

Mục tiêu của đề tài làm sáng tỏ cơ sở khoa học xác định các hình thức thanh tra và ý nghĩa thực tiễn của hình thức thanh tra trong hoạt động thanh tra. 

Ngoài ra, đề tài làm sáng tỏ các vấn đề lý luận cơ bản về hình thức thanh tra trên cơ sở làm rõ quan niệm, đặc điểm, tính chất, mối quan hệ của hình thức thanh tra cùng các yếu tố có liên quan.

Đánh giá thực trạng pháp luật về hình thức thanh tra và các quy định của pháp luật có mối liên hệ trực tiếp với các hình thức thanh tra; đề xuất các quan điểm, giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thanh tra và tăng cường hiệu lực thực hiện các hình thức thanh tra trên thực tế.

Đề tài tập trung nghiên cứu hệ thống lý thuyết về hình thức thanh tra, kiểm tra. Các yếu tố liên quan đến hình thức thanh tra, như: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy các cơ quan thanh tra Nhà nước; các loại hình thanh tra; chủ đề, trình tự, thủ tục tiến hành thanh tra, thẩm quyền thanh tra, hoạt động thanh tra.

Phạm vi nghiên cứu đề tài về các hình thức thanh tra theo Luật Thanh tra 2010 và các yếu tố có liên quan đến hình thức thanh tra được áp dụng đối với các cơ quan hành chính.

Về tính cấp thiết của đề tài, theo nhóm nghiên cứu đề tài, quy định của pháp luật về hình thức thanh tra còn đơn giản, chưa bao quát và làm rõ biểu hiện khách quan của hình thức thanh tra cũng như mối quan hệ giữa hình thức thanh tra với các yêu cầu khác của hoạt động thanh tra.

Bên cạnh đó, hình thức thanh tra theo chương trình kế hoạch trên thực tế chưa đảm bảo tính toàn diện và cụ thể, chưa đáp ứng yêu cầu của quản lý.

Hình thức thanh tra thường xuyên của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành chưa được quy định cụ thể. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục, căn cứ tiến hành thanh tra đột xuất chưa được quy định cụ thể và còn nhiều vướng mắc trong tổ chức thực hiện...

Nội dung nghiên cứu chính của đề tài nhằm làm rõ cơ sở lý luận về hình thức thanh tra; thực trạng quy định pháp luật và việc thực hiên các hình thức thanh tra theo pháp luật về thanh tra; phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật và tăng cường hiệu lực thực hiện các hình thức thanh tra.

Tại tọa đàm, các đại biểu tập trung góp ý kiến về quan niệm, khái niệm hình thức thanh tra; cách thức tiếp cận để định danh và phân biệt hình thức thanh tra; mối quan hệ giữa hình thức thanh tra và các yếu tố khác có liên quan; ý nghĩa các hình thức thanh tra đối với công tác thanh tra; kết quả thực hiện các hình thức thanh tra trong thực tiễn…

Các đại biểu cho rằng, nội dung nghiên cứu mà đề tài đặt ra có tính cấp thiết trong bối cảnh hiện nay, có giá trị trong thực tiễn.

Các đại biểu tham dự cũng chia sẻ một số vấn đề vướng mắc cũng như khó khăn trong thực tế triển khai công việc tại các đơn vị như: Lực lượng mỏng, công tác thanh tra, kiểm tra nhiều lúc chưa được phân định rõ.

Bên cạnh đó, đại diện các đơn vị cũng chỉ ra một số tồn tại hạn chế về pháp luật, về tổ chức thực hiện cũng như yếu tố con người làm ảnh hưởng không nhỏ tới việc xác định hình thức thanh tra, kiểm tra.

Phương Anh