Một số bến nổi ở Hồ Tây đã bị Thanh tra Sở GTVT Hà Nội kiểm tra, xử lý. Ảnh: O.H

Theo kết luận kiểm tra việc chấp hành các quy định về hoạt động vận tải bằng đường thủy nội địa (TNĐ), dù có nhiều cố gắng quản lý hoạt động của các cảng, bến TNĐ, cấp phép 1.481 bến TNĐ hoạt động nhưng 4 địa phương Đồng Tháp, Phú Thọ, Vĩnh Long và Hà Nội chưa có quy hoạch hệ thống cảng, bến TNĐ được UBND cấp tỉnh phê duyệt theo quy định tại Thông tư 50/2014/TT-BGTVT của Bộ trưởng GTVT.

Đáng chú ý, trên địa bàn 9 tỉnh, TP kiểm tra thì còn tới 453 bến TNĐ hoạt động không phép. Trong đó, Long An, Hà Nội và TP Hồ Chí Minh các địa phương có số lượng bến TNĐ không phép lớn nhất lần lượt là 82, 99 và 110 bến không phép. Điển hình tại khu vực Hồ Tây (Hà Nội) có 5 bến nổi không được cấp phép và hết hạn đăng kiểm đã bị Thanh tra Sở GTVT Hà Nội kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính và yêu cầu đình chỉ hoạt động. Thậm chí, sau kiểm tra vẫn có bến nổi duy trì hoạt động kinh doanh ăn uống.

Hà Nội cũng là địa phương tồn tại tới 8 bến khách ngang sông chưa được cấp phép hoạt động. Vĩnh Long “đóng góp” 9 bến khách ngang sông hết hạn giấy phép nhưng vẫn đang hoạt động...

Trong khi đó, trách nhiệm phạm vi quản lý thuyền viên, người lái phương tiện và hoạt động của phương tiện thủy ra vào cảng, các cảng vụ đường TNĐ vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề, trong đó chủ yếu là ở thủ tục cấp phép đối với các phương tiện vào, rời cảng, bến.

Hầu hết đại diện các cảng vụ, tổ cảng vụ không lưu trữ đủ giấy phép rời cảng, bến cuối cùng của phương tiện TNĐ vào cảng, bến. Còn nhiều phương tiện TNĐ được đại diện cảng vụ làm thủ tục vào, rời cảng, bến không có giấy phép rời cảng, bến cuối cùng theo quy định tại Thông tư 50/2014/TT-BGTVT quy định về quản lý cảng, bến TNĐ. Cá biệt, Cảng vụ đường TNĐ Sở GTVT Bà Rịa - Vũng Tàu làm thủ tục đối với phương tiện Petro Express 05 (số đăng ký là BV-1.125) của Cty TNHHVT Quang Hưng vào, rời cảng Vũng Tàu khi chưa có thẩm quyền chấp thuận khai thác tuyến cố định.

Trên địa bàn Vĩnh Long, Đồng Tháp còn có số lượng lớn với lần lượt 262 và 176 bến TNĐ chưa thực hiện ký cam kết xếp hàng hóa trên xe ô tô, đảm bảo không vượt tải trọng cho phép tham gia giao thông. Đây là kẽ hở trong việc truy trách nhiệm các phương tiện vận tải từ gốc đầu mối bốc, xếp hàng hóa nếu có vi phạm.

Ngoài ra, đối với các doanh nghiệp kinh doanh vận tải hành khách, hàng hóa bằng đường TNĐ vẫn còn 4 doanh nghiệp kinh doanh vận tải khách tuyến cố định chưa có văn bản chấp thuận của Sở GTVT các địa phương: Vĩnh Long, Vũng Tàu, Khánh Hòa, TP Hồ Chí Minh. Bên cạnh đó, có trường hợp người điều hành vận tải khách theo tuyến cố định không đảm bảo trình độ chuyên môn hoặc không xuất trình được bằng cấp chuyên môn...

Bộ GTVT yêu cầu, các tổ chức, cá nhân thuộc các đơn vị trực tiếp và liên quan khắc phục ngay các tồn tại mà đoàn kiểm tra đã nêu rõ, đảm bảo chấp hành đúng các quy định của pháp luật về hoạt động kinh doanh vận tải hành khách, hàng hóa bằng đường TNĐ. Đặc biệt, các sở GTVT phải tiến hành thanh tra, kiểm tra đối với những đơn vị kinh doanh vận tải hành khách, hàng hóa bằng đường TNĐ chưa được kiểm tra và phải hoàn thành trước tháng 6/2016. Đồng thời, việc khắc phục tồn tại của các đơn vị được kiểm tra phải được xác lập bằng biên bản xác nhận.

Hữu Oanh