Không can thiệp trái pháp luật

Thông tư này quy định về trách nhiệm giám sát; nhiệm vụ và quyền hạn của người giám sát; quyền và nghĩa vụ của người được giám sát; nội dung, hình thức, trình tự, thủ tục và việc xử lý kết quả giám sát hoạt động của ĐTT nhằm theo dõi, nắm bắt việc chấp hành pháp luật, tuân thủ chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử của cán bộ thanh tra và ý thức kỷ luật của trưởng ĐTT, thành viên ĐTT; tình hình thực hiện nhiệm vụ và triển khai hoạt động thanh tra để kịp thời có biện pháp chấn chỉnh, xử lý nhăm đảm bảo thực hiện đúng mục đích, yêu cầu, nội dung theo kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt.

Việc giám sát hoạt động của ĐTT được tiến hành thường xuyên kể từ ngày công bố quyết định thanh tra đến ngày kết thúc việc thanh tra tại nơi được thanh tra; tuân theo pháp luật, bảo đảm tính chính xác, khách quan, công khai, dân chủ, kịp thời; bảo đảm bí mật thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động của ĐTT; không can thiệp trái pháp luật vào hoạt động của ĐTT; người giám sát có thể đồng thời giám sát hoạt động của nhiều ĐTT.

Người ra quyết định thanh tra, căn cứ vào phạm vi, quy mô, tính chất và nội dung của cuộc thanh tra, quyết định tự giám sát, thành lập tổ giám sát hoặc giao cho công chức thuộc thẩm quyền thực hiện việc giám sát hoạt động của ĐTT và chịu trách nhiệm về kết quả giám sát.

Trong trường hợp quyết định tự giám sát hoạt động của ĐTT thì việc giám sát phải được thể hiện ngay trong quyết định thanh tra. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp công chức tham gia ĐTT có trách nhiệm giám sát công chức của mình trong quá trình thực hiện - nhiệm vụ thanh tra theo quy định tại Chương III Thông tư này.

Kịp thời thông báo khó khăn, vướng mắc

Điều 7 Thông tư quy định, trong hoạt động giám sát, trưởng ĐTT, thành viên ĐTT có nhiệm vụ và quyền hạn cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác, khách quan thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung giám sát quy định tại Điều 8 Thông tư này.

Cụ thể: Gửi kế hoạch tiến hành thanh tra và các tài liệu có liên quan cho tổ giám sát, công chức được giao nhiệm vụ giám sát hoạt động của ĐTT ngay sau khi được người ra quyết định thanh tra phê duyệt; khi báo cáo tiến độ, kết quả thanh tra với người ra quyết định thanh tra thì đồng thời gửi cho tổ giám sát, công chức được giao nhiệm vụ giám sát hoạt động của ĐTT; khi ban hành văn bản để thực hiện quyền trong hoạt động thanh tra thì đồng thời gửi cho tổ giám sát, công chức được giao nhiệm vụ giám sát hoạt động của ĐTT; những thông tin, tài liệu khác liên quan đến nội dung giám sát theo yêu cầu của người giám sát; giải trình và làm rõ những vấn đề có liên quan đến nội dung giám sát theo yêu cầu của người giám sát

Kịp thời thông báo với người giám sát về những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của ĐTT để có biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị với người ra quyết định thanh tra xử lý; từ chối cung cấp thông tin, tài liệu không thuộc phạm vi, nội dung giám sát và giải thích rõ lý do không cung cấp bằng văn bản; báo cáo với người ra quyết định thanh tra trong trường hợp người giám sát có hành vi vi phạm pháp luật trong thực hiện nhiệm vụ giám sát; báo cáo tiến độ thực hiện nhiệm vụ thanh tra với thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp để thực hiện việc giám sát theo quy định tại Chương III Thông tư này và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Trưởng ĐTT, thành viên ĐTT giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục, thời hạn tiến hành một cuộc thanh tra; việc thu thập, tổng hợp, đánh giá thông tin; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo; ghi nhật ký ĐTT; việc thực hiện các quyền trong hoạt động thanh tra (căn cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục và kết quả thực hiện; việc xử lý ý kiến của đối tượng thanh tra và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện các quyền trong hoạt động thanh tra); việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với Trưởng ĐTT, các thành viên ĐTT (bao gồm quy định về những điều cấm trong hoạt động thanh tra; quy tắc ứng xừ của cán bộ thanh tra; ý thức chấp hành kỷ  luật thanh tra và các quy định khác có liên quan.

Giám sát việc thực hiện nhiệm vụ và triển khai hoạt động thanh tra của ĐTT bao gồm tiến độ và kết quả đã đạt được so với yêu cầu theo quyết định thanh tra, kế hoạch tiến hành thanh tra; khó khăn, vướng mắc phát sinh trong hoạt động thanh tra và tác động đối với việc hoàn thành kế hoạch tiến hành thanh tra; việc thực hiện nhiệm vụ, triển khai hoạt động thanh tra của trưởng ĐTT, thành viên ĐTT; việc xử lý ý kiến khác nhau giữa các thành viên ĐTT và trưởng ĐTT về những vấn đề liên quan đến nội dung thanh tra và các nội dung khác có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, triển khai hoạt động thanh tra của ĐTT.

Lê Nguyên