Người điều khiển phương tiện nếu không chấp hành hiệu lệnh của cảnh sát giao thông có thể sẽ bị xử phạt tăng nặng gấp nhiều lần hiện tại. Ảnh: Hữu Oanh

Phạt tiền gấp 3 với hành vi chống đối

Đáng chú ý, tại Điểm e, Khoản 4, Điều 5 của dự thảo quy định “phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1 triệu đồng đối với người điều khiển xe không chấp hành hiệu lệnh, hướng dẫn của người điều khiển giao thông hoặc người kiểm soát giao thông”. Thanh tra Sở GTVT Ninh Bình và Ban An toàn giao thông (ATGT) tỉnh Ninh Bình cho rằng, cần tăng mức phạt tiền, tăng thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép lái xe (GPLX) đối với hành vi vi phạm trên từ 800 nghìn đồng đến 1,2 triệu đồng, tước quyền sử dụng giấy phép lái xe từ 1 tháng lên 2 tháng, đồng thời bổ sung hình phạt tạm giữ phương tiện. Đề xuất này nhằm nâng cao tính răn đe, giáo dục đối với người cố tình thực hiện hành vi vi phạm, hạn chế tình trạng đối tượng vi phạm cố tình chống đối.

Đại diện Thanh tra Sở GTVT Gia Lai đề nghị sửa đổi, tăng mức phạt tiền lên từ 2 triệu đến 3 triệu đồng và tước quyền sử dụng GPLX 3 tháng. Theo phân tích của đại diện này, thì đây là cấu thành lỗi cố ý. Qua thực tế quá trình thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý VPHC có rất nhiều lái xe không chấp hành hiệu lệnh dừng phương tiện của lực lượng chức năng mà cố tình cho xe lao thẳng về phía người ra tín hiệu dừng xe rồi bỏ chạy, gây huy hiểm cho lượng làm nhiệm vụ cũng như nguy cơ gây tai nạn, làm mất ATGT. Trong khi mức phạt 1 triệu đồng và tước quyền sử dụng GPLX 1 tháng không đủ tính răn đe, giáo dục với đối tượng vi phạm.

Bổ sung điều khoản bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông

Nhiều ý kiến thanh tra các Sở GTVT đề nghị dự thảo cần tăng nặng hoặc bổ sung nhiều quy định để quản lý nhà nước về lĩnh vực kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đặc biệt là việc đảm bảo hành lang ATGT đường bộ được tốt hơn.

Thực tế, hiện nay có rất nhiều trường hợp tổ chức, cá nhân tự ý đấu nối các lối đi vào nhà kho, bãi hàng, bãi đỗ xe... nhưng không thể xử phạt hành vi mở đường nhánh. Vì vậy, theo Thanh tra Sở GTVT Điện Biên, Điều 12, Khoản 9, Điểm b quy định xử phạt với hành vi  “mở đường nhánh đấu nối trái phép vào đường chính” cần sửa đổi, bổ sung thành “mở đường nhánh hoặc lối đi (đối với những khu vực đã xây dựng đường gom) đấu nối trái phép vào đường chính”.

Bên cạnh đó, ý kiến từ thanh tra giao thông nhiều tỉnh còn đề nghị, để đảm bảo tính pháp lý và răn đe tổ chức cá nhân lấn chiếm hàng lang ATGT đường bộ cần bổ sung quy định xử phạt với hành vi bơm nước để bán cho các xe ô tô tải đường dài để làm mát lốp xe gây hư hỏng nền, lề đường, gây mất ATGT (hiện vẫn chưa có chế tài xử phạt). Đồng thời, bổ sung thêm các hành vi “dựng cột điện trong phạm vi đất của đường bộ mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép; đặt, kéo đường ống, đường dây điện, đường dây thông tin trên không nằm trong giới hạn bảo vệ công trình đường bộ”.

Nhiều ý kiến cũng phân tích, đã xảy ra nhiều trường hợp công trình giao thông bị hư hỏng do người điều khiển phương tiện giao thông gây ra như hư hỏng mặt đường, cột km, dải phân cách... Những trường hợp này mới thực hiện bồi thường hư hỏng công trình, việc xử phạt không thực hiện được vì chưa mô tả rõ hành vi vi phạm và quy định mức phạt tiền. Do đó, ngoài các hành vi đã được quy định tại Điều 15 về xử phạt các hành vi vi phạm quy định về quản lý, khai thác, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cần bổ sung thêm hành vi “làm hư hỏng kết cấu công trình đường bộ hoặc các thiết bị phụ trợ công trình giao thông”. Đồng thời, bổ sung Khoản 10, Điều 15 thành “phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 15 triệu đồng đối với tổ chức khi thực hiện một trong các hành vi vi phạm trốn tránh trách nhiệm hoặc không tiến hành xử lý các trường hợp lấn chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang ATGT đường bộ, làm ảnh hưởng đến an toàn công trình và ATGT.

Việc đề xuất sửa đổi, bổ sung thêm nhiều quy định, điều, khoản trong dự thảo Nghị định mới về Quy định xử phạt VPHC trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt xuất phát từ hoạt động thực tiễn của lực lượng thanh tra giao thông chắc chắn sẽ là kênh tham khảo hữu ích, thiết thực để hoàn thiện Nghị định mới.

Hữu Oanh