Ông Nguyễn Văn Tuấn - Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính Phủ làm Trưởng đoàn kiểm tra việc thực hiện Đề án 1-1133 của Thủ tướng Chính phủ tại tỉnh Vĩnh Phúc. Ảnh: Thùy Linh

+ Theo Kế hoạch xây dựng thể chế năm 2015 của TTCP, Vụ Pháp chế là đơn vị chủ trì tham mưu giúp Tổng Thanh tra ban hành Thông tư quy định về mẫu sổ nhật ký ĐTT. Ông có thể cho biết về tiến độ xây dựng văn bản này?

- Ngay sau khi Tổng Thanh tra có Quyết định số 2381/QĐ-TTCP ngày 19/8/2015 về việc phê duyệt kế hoạch xây dựng thể chế sửa đổi, bổ sung, Vụ Pháp chế đã tập trung nghiên cứu xây dựng dự thảo Thông tư quy định về mẫu sổ nhật ký theo đúng kế hoạch, đúng tiến độ đã được Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh phê duyệt. Cụ thể, ngày 17/9/2015, Vụ Pháp chế đã có Phiếu trình Tổng Thanh tra báo cáo và đề xuất gửi dự thảo Thông tư để lấy ý kiến của thanh tra các bộ, ngành, địa phương và các cục, vụ, đơn vị thuộc TTCP, đồng thời đăng dự thảo lên Cổng thông tin điện tử của TTCP theo đúng trình tự, thủ tục của Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật. Tổng Thanh tra đồng ý với đề xuất của Vụ Pháp chế. Đến nay, Vụ Pháp chế đã nhận được ý kiến tham gia góp ý của thanh tra các bộ, ngành, địa phương và các cục, vụ đơn vị thuộc TTCP. Hiện nay, nhóm soạn thảo Thông tư đang khẩn trương tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo để báo cáo lãnh đạo TTCP cho ý kiến chỉ đạo.

+ Xin ông cho biết rõ hơn về sự cần thiết phải xây dựng Thông tư quy định về mẫu sổ nhật ký ĐTT?

- Thứ nhất, việc ghi nhật ký hoạt động ĐTT để ghi chép những công việc diễn ra trong ngày của ĐTT, thành viên ĐTT, quản lý công việc của từng thành viên ĐTT, nâng cao hiệu quả quản lý của trưởng ĐTT trong thời gian tiến hành thanh tra, giúp người ra quyết định thanh tra, người được giao nhiệm vụ giám sát hoạt động của ĐTT nắm bắt một cách dễ dàng các công việc của ĐTT;

Thứ hai, ngày 16/10/2014, Tổng Thanh tra đã ban hành Thông tư số 05/2014/TT-TTCP quy định về tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác của ĐTT và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra. Trong đó tại Khoản 1 Điều 5 chỉ rõ mẫu sổ nhật ký ĐTT do Tổng Thanh tra quy định;

Thứ ba, việc quy định mẫu sổ nhật ký để áp dụng thống nhất trong toàn ngành, tạo nền nếp trong hoạt động thanh tra là cần thiết;

Với lý do như vừa nêu, chúng tôi nhận thấy có đủ cơ sở để đề xuất với lãnh đạo TTCP xây dựng, ban hành Thông tư này.

+ Vậy cách thức ghi nhật ký sẽ được thực hiện như thế nào, thưa ông?

- Dự thảo Thông tư quy định trưởng ĐTT có trách nhiệm ghi nhật ký và ký xác nhận vào nội dung đã ghi. Trường hợp đoàn được tổ chức thành các tổ, ngoài việc ghi nhật ký của trưởng ĐTT, tổ trưởng có trách nhiệm ghi nhật ký hoạt động của từng thành viên trong tổ và ký xác nhận vào nội dung đã ghi. Nội dung ghi hoạt động của từng thành viên trong tổ là tài liệu không tách rời  của nhật ký ĐTT.

+ Ông có thể giới thiệu qua về mẫu sổ nhật ký ĐTT?

- Tại Điều 3 của dự thảo Thông tư đã miêu tả mẫu sổ nhật ký ĐTT hình chữ nhật có kích thước chiều rộng 19cm, chiều dài 29cm.  Bìa 1: Nền màu đỏ, trên có 2 dòng chữ in hoa màu vàng, dòng trên ghi “NHẬT KÝ”, kiểu chữ đậm, cỡ chữ 26, dòng dưới ghi “ĐOÀN THANH TRA”, kiểu chữ đậm, cỡ chữ 36, dưới hai dòng chữ là biểu tượng ngành Thanh tra, đường kính của biểu tượng 7cm, cách lề rộng bên trên 12,5cm, cách lề dài bên phải, bên trái 6cm. Gáy in dòng chữ “NHẬT KÝ ĐTT” màu vàng, kiểu chữ đậm, cỡ chữ 12. Bìa 2 nền màu trắng, cán mờ, sau bìa 1 là trang ghi thông tin về ĐTT, kiểu chữ in hoa, đậm, cỡ chữ 14, bao gồm các thông tin: Cơ quan tiến hành thanh tra; quyết định thành lập ĐTT; họ và tên trưởng ĐTT; họ và tên thành viên của ĐTT; năm tiến hành cuộc thanh tra. Các trang tiếp theo của Sổ nhật ký ĐTT là giấy màu trắng có dòng kẻ, ở phía bên trái của đầu các trang có ghi dòng chữ “Nhật ký ĐTT” màu đen, kiểu chữ in thường, đậm, cỡ chữ 14; dưới dòng chữ này 0,3 cm có đường kẻ liền dài 12cm màu đen, cách dòng kẻ này 1 cm có dòng chữ “ngày…tháng…năm…”, chữ in nghiêng, cỡ chữ 14. Sổ nhật ký ĐTT được đánh số thứ tự theo các trang, bắt đầu từ trang sau Bìa 1 cho đến hết. Giữa hai trang có in giáp lai biểu tượng của ngành thanh tra, đường kính của biểu tượng 7cm, in bóng mờ…

+ Vậy việc tổ chức in ấn sổ nhật ký và phí in ấn Sổ nhật ký ĐTT được thực hiện như thế nào?

- Tại Điều 6 và Điều 7 của dự thảo Thông tư quy định Tổng Thanh tra tổ chức thực hiện việc in ấn, phát hành sổ nhật ký ĐTT cho các ĐTT của TTCP; Chánh Thanh tra bộ, cơ quan ngang bộ tổ chức thực hiện việc in ấn, phát hành Sổ nhật ký đoàn thanh cho thanh tra bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc quyền quản lý của bộ, ngành mình; Chánh Thanh tra tỉnh, TP trực thuộc T.Ư tổ chức thực hiện việc in ấn, phát hành Sổ nhật ký ĐTT cho thanh tra tỉnh, thanh tra sở, thanh tra huyện và cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc quyền quản lý của địa phương mình. Còn kinh phí in ấn số nhật ký ĐTT do ngân sách Nhà nước cấp và được dự toán trong kinh phí hoạt động thường xuyên của cơ quan thanh tra Nhà nước. Các cơ quan thanh tra Nhà nước có trách nhiệm quản lý, sử dụng kinh phí in ấn, phát hành Sổ nhật ký ĐTT theo quy định của pháp luật.

+ Như vậy là có nhiều cơ quan đứng ra tổ chức in ấn sổ nhật ký. Điều này có cần thiết không? Tại sao TTCP không thực hiện việc in ấn cho toàn ngành, thưa ông?

- Vấn đề này chúng tôi đã bàn khá kỹ trong quá trình soạn thảo. Tuy nhiên, để tạo sự chủ động cho thanh tra các bộ, ngành, địa phương, căn cứ vào nhu cầu thực tế của mình quyết định số lượng in ấn cho phù hợp với nhu cầu sử dụng của từng cơ quan.

+ Xin trân trọng cảm ơn ông!

Phương Hiếu (Thực hiện)