Hệ thống giáo dục trường Nobel ở Thanh Hóa. Ảnh: Văn Thanh

Chậm thủ tục đất đai, kéo dài thời điểm hưởng ưu đãi

Tại hội nghị đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa với cộng đồng doanh nghiệp ngày 27/8/2026, với chủ đề “Tháo gỡ điểm nghẽn - Khơi thông nguồn lực - Thúc đẩy tăng trưởng”, ông Nguyễn Hữu Ninh, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty Đầu tư Hà Thanh, đã nêu những khó khăn liên quan đến thủ tục đất đai và chính sách miễn tiền thuê đất tại 2 dự án trường học Nobel.

Sau hội nghị, doanh nghiệp tiếp tục có Công văn số 568/CV-HT ngày 3/9/2026 gửi Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, Trưởng Thuế tỉnh Thanh Hóa, đề nghị xem xét việc áp dụng chính sách miễn tiền thuê đất đối với 2 dự án Trường Mầm non Nobel Đông Sơn và Trường liên cấp Nobel Quảng Xương.

Theo doanh nghiệp, dự án Trường Mầm non và Trường liên cấp Nobel Đông Sơn được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 5270/QĐ-UBND ngày 25/12/2018, sau đó được điều chỉnh tại các Quyết định số 3456/QĐ-UBND ngày 24/8/2020 và số 3535/QĐ-UBND ngày 10/9/2021.

Ông Nguyễn Hữu Ninh, Chủ tịch Hội đồng Quản trị Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty Đầu tư Hà Thanh kiến nghị tại buổi đối thoại. Ảnh: Văn Thanh

Đối với dự án này, UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành các quyết định cho thuê đất số 2239/QĐ-UBND ngày 27/6/2022 và số 1693/QĐ-UBND ngày 19/5/2023. Các cơ sở giáo dục thuộc dự án đã được thành lập, cho phép hoạt động theo quy định. Trong đó, Sở Giáo dục và Đào tạo Thanh Hóa ban hành Quyết định số 715/QĐ-SGDĐT ngày 15/7/2023 cho phép hoạt động giáo dục theo thẩm quyền.

Dự án Trường Mầm non và Trường liên cấp Nobel Quảng Xương được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 3603/QĐ-UBND ngày 11/9/2019, điều chỉnh tại các Quyết định số 1004/QĐ-UBND ngày 21/3/2022 và số 2008/QĐ-UBND ngày 10/6/2022. Quyết định cho thuê đất đối với dự án được ban hành ngày 13/4/2022. Các trường thuộc dự án được thành lập và cho phép hoạt động giáo dục trong giai đoạn cuối năm 2023, đầu năm 2024.

Đại diện chủ đầu tư cho biết, sau khi các trường hoàn thành, đi vào hoạt động, doanh nghiệp đã thực hiện thủ tục đề nghị miễn tiền thuê đất. Hồ sơ được gửi đến cơ quan thuế từ khoảng tháng 7/2023. Tuy nhiên, việc tiếp nhận, giải quyết chưa được thực hiện do còn thiếu hợp đồng thuê đất và biên bản bàn giao đất.

Theo phản ánh, đây là những tài liệu liên quan đến quá trình hoàn thiện thủ tục đất đai thuộc trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước. Việc chậm xác định giá đất, hoàn thiện hồ sơ thuê đất và bàn giao đất đã kéo dài thời gian giải quyết chính sách miễn tiền thuê đất, trong khi các dự án đã được đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động, góp phần đảm bảo công tác dạy và học trên địa bàn.

Bên lề hội nghị, ông Nguyễn Hữu Ninh cho biết, đối với dự án Nobel Đông Sơn, doanh nghiệp lựa chọn hình thức trả tiền thuê đất một lần nên cơ quan Nhà nước phải thực hiện xác định giá đất cụ thể. Tuy nhiên, quá trình này kéo dài, đến đầu năm 2026, các thủ tục liên quan mới được triển khai và đến tháng 8/2026 mới có phiếu chuyển thông tin xác định đơn giá đất sang cơ quan thuế. Đến nay, dự án vẫn chưa hoàn tất hồ sơ thuê đất và bàn giao đất cho doanh nghiệp.

Với dự án Nobel Quảng Xương, doanh nghiệp lựa chọn hình thức trả tiền thuê đất hằng năm. Theo ông Ninh, sau khi Luật Đất đai mới có hiệu lực, dự án không còn phải xác định giá đất cụ thể như trước. Đến mãi tháng 3/2025, hồ sơ được hoàn thiện, nhưng thời điểm này cơ quan thuế không còn thẩm quyền giải quyết hồ sơ miễn tiền thuê đất theo chính sách cũ.

Kiến nghị giữ chính sách miễn tiền thuê đất 50 năm

Theo ông Nguyễn Hữu Ninh, 2 dự án trường Nobel thuộc lĩnh vực xã hội hóa giáo dục, được thực hiện trên cơ sở các chính sách ưu đãi đầu tư của Nhà nước và tỉnh Thanh Hóa, trong đó có Quyết định số 4294/QĐ-UBND ngày 21/12/2011 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành quy định một số chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường.

Doanh nghiệp cho rằng, 2 dự án thuộc diện được miễn tiền thuê đất trong thời hạn 50 năm theo chính sách xã hội hóa nêu trên. Tuy nhiên, do quá trình hoàn thiện hồ sơ kéo dài, chính sách pháp luật thay đổi theo từng thời kỳ, doanh nghiệp lo ngại thời hạn miễn tiền thuê đất có thể chỉ được xem xét ở mức 30 năm thay vì 50 năm như chính sách được áp dụng tại thời điểm triển khai dự án.

Từ đó, doanh nghiệp kiến nghị được áp dụng chính sách miễn tiền thuê đất theo Quyết định số 4294/QĐ-UBND ngày 21/12/2011 của UBND tỉnh Thanh Hóa và các quy định pháp luật có liên quan, trong đó có Nghị định số 59/2014/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2008/NĐ-CP về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường.

Dự án trường Nobel Quảng Xương đã đi vào hoạt động từ lâu nhưng vẫn chưa được hưởng ưu đãi về tiền sử dụng đất. Ảnh: Văn Thanh

“Việc chậm trễ trong hoàn thiện thủ tục của cơ quan Nhà nước đã dẫn đến thay đổi về thời điểm áp dụng quy định pháp luật, từ đó có nguy cơ làm phát sinh nghĩa vụ tài chính lớn đối với doanh nghiệp”, ông Nguyễn Hữu Ninh nói.

Ông Lê Văn Tiến, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Thanh Hóa cho biết: Đối với phản ánh của Tổng công ty Đầu tư Hà Thanh về việc miễn giảm tiền thuê đất đối với 2 trường Nobel, hiện đơn vị đang phối hợp với Thuế tỉnh Thanh Hóa, Sở Tài chính rà soát các hồ sơ, thủ tục, chế độ miễn giảm, xác định việc chậm trễ cho thuê đất, giao đất do đâu, thuộc đơn vị nào để tháo gỡ cho doanh nghiệp.