Nay ông Th khởi kiện đòi tôi trả lại các giấy tờ về QSD mảnh đất này. Yêu cầu của ông Th đã được cả 2 cấp tòa sơ thẩm và phúc thẩm (2005) chấp nhận.

Việc thi hành án đến nay chưa xong vì giấy chứng nhận QSDĐ đứng tên ông Th nhưng tôi là chủ sở hữu nhà ở trên đất. Tuy vậy, ông Th vẫn chuyển nhượng mảnh đất này cho người khác dẫn đến việc trong thời gian gần đây, một số người đến đe dọa, đòi tôi giao nhà và đất cho họ, ngang nhiên chở đất cát đến đổ trước cửa nhà, gây khó khăn cho việc đi lại sinh hoạt của những người đang thuê căn nhà (từ năm 2004). Những người thuê nhà phải bỏ đi hết, gây thiệt hại về kinh tế cho tôi. Nghiêm trọng nhất, ngày 19/4/2011, một số người đến đập phá cửa nhà, vứt đồ đạc của tôi ra ngoài, đồng thời làm cửa sắt mới khóa nhà lại. Tôi đã báo cáo hành vi gây mất trật tự an toàn xã hội này với cơ quan có thẩm quyền nhưng được trả lời: Việc thiệt hại tài sản gắn liền với đất thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án.

Đề nghị Tòa soạn cho biết ý kiến về việc này.

Ngô Quang H

Ý kiến của chúng tôi:

Đây là tình huống khá phổ biến, liên quan đến 2 khái niệm pháp lý: QSDĐ ở và quyền sở hữu nhà (QSHN) ở. Theo đó, có thể hiểu, ông Nguyễn Văn Th có QSDĐ nhưng QSHN ở trên đất này lại thuộc về ông Ngô Quang H.

Từ năm 1996, theo ủy quyền của ông Th cho phép cho ông H “toàn quyền” sử dụng mảnh đất nên ông H đã xây dựng nhà ở để khai thác đất cho có hiệu quả. Việc gắn biển số nhà đứng tên ông Ngô Quang H sử dụng không có nghĩa là Nhà nước chính thức công nhận QSHN này thuộc về ông H. Tuy nhiên, pháp luật không cấm người có nhà ở cho thuê nhà của mình kể cả trong trường hợp chủ hộ chưa được Nhà nước chính thức công nhận QSHN ở. Vì vậy, từ năm 2004 đến nay, ông H cho thuê căn nhà mà không gặp trở ngại gì.
Hai cấp tòa sơ thẩm và phúc thẩm tuyên ông Ngô Quang H phải trả lại một số giấy tờ về QSD mảnh đất cho ông Thành chứ không tuyên căn nhà nằm trên mảnh đất này thuộc quyền sở hữu của ông Nguyễn Văn Th.

Vì vậy, dù đã được ông Th chuyển nhượng đất, bên nhận chuyển nhượng cũng không được phép “làm cửa sắt mới khóa lại nhà của ông H”. Nếu chưa đến mức xử lý hình sự thì có thể xem đây là hành vi vi phạm hành chính “gây thiệt hại đến tài sản của người khác”? (khóa cửa nhằm “chiếm giữ trái phép tài sản”) quy định tại Điểm e, Khoản 2 Điều 18 Nghị định số 73/2010/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự, an toàn xã hội, mà thẩm quyền xử lý việc cụ thể này thuộc chính quyền địa phương (cơ quan công an phường, quận). Căn cứ quy định của pháp luật thì mọi hành vi vi phạm (hành chính, hình sự) cần phải được phát hiện kịp thời và phải bị đình chỉ ngay.

Không có gì sai khi nói rằng “thiệt hại tài sản gắn liền với đất thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án”. Nhưng, cũng rất rõ ràng, tòa án không có thẩm quyền xử lý hành vi… tự ý “khóa cửa” nhà ở của người khác.

Luật gia Nguyễn Chấn