(Thanh tra) - Chính phủ đề xuất Quốc hội khi thành lập thành phố Đồng Nai, trước mắt giữ nguyên trạng trụ sở, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị của tỉnh Đồng Nai hiện nay.
Sáng 20/4, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra nghị quyết về việc thành lập thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương ở hội trường, sau đó thảo luận tại tổ nội dung này.
Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình nhấn mạnh sự cần thiết thành lập thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương.
Theo ông Bình, nghị quyết Hội nghị Trung ương 2 khóa XIV đã đồng ý chủ trương thành lập thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương.
Quy hoạch vùng Đông Nam Bộ cũng đã định hướng thành lập thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương trong giai đoạn đến năm 2030.
Nêu cơ sở thực tiễn, ông Bình cho biết, Đồng Nai đã hội tụ đầy đủ các yếu tố của một đô thị có tiềm năng phát triển lớn, đa trung tâm, đa chức năng và có tính lan toả mạnh trên phạm vi vùng phía Nam và cả nước.
Đồng Nai là đầu mối liên kết trực tiếp các hàng lang phát triển và trung tâm kinh tế lớn nhất cả nước là TPHCM với khu vực Tây Nguyên, Duyên hải Nam Trung Bộ, Đồng bằng sông Cửu Long.
Địa phương này có hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông, công nghiệp, dịch vụ, logistics được đầu tư ngày càng đồng bộ, hiện đại cùng với sân bay Long Thành đang được xây dựng và hoàn thiện với tiến độ nhanh.
“Thành lập thành phố Đồng Nai sẽ tạo động lực phát triển mới không chỉ cho Đồng Nai mà còn đóng góp thiết thực cho khu vực miền Nam và cả nước”, ông Bình nói.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ nhấn mạnh, đây là bước chuyển căn bản về mô hình phát triển và mô hình quản trị địa phương nhằm đưa Đồng Nai trở thành đô thị lớn, có chức năng chia sẻ, liên kết, tương hỗ cùng phát triển với TPHCM, đạt mục tiêu trở thành cực tăng trưởng quan trọng của quốc gia, giữ vai trò là trung tâm kết nối kinh tế vùng và cửa ngõ hội nhập quốc tế.
Đây cũng là hình mẫu phát triển năng động, hiện đại, văn minh làm cơ sở định hướng không gian phát triển mới cho cả Vùng Đông Nam Bộ.
Chính phủ đề xuất thành lập thành phố Đồng Nai trên cơ sở nguyên trạng toàn bộ diện tích tự nhiên hơn 12.737 km2, quy mô dân số hơn 4,49 triệu người và 95 đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đồng Nai.
Trụ sở thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương giữ nguyên như hiện nay (ở phường Trần Biên). Tổ chức bộ máy tại các cơ quan, đơn vị cũng cơ bản giữ nguyên trạng.
“Trước mắt, giữ nguyên trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của tỉnh Đồng Nai hiện nay”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, tỉnh Đồng Nai đã có phương án, lộ trình thực hiện sắp xếp, bố trí nhân sự theo quy định bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền đô thị.
Dự thảo nghị quyết trình Quốc hội nêu rõ, ngoài các chế độ, chính sách đối với thành phố trực thuộc Trung ương, các cơ chế, chế độ, chính sách đặc thù đối với tỉnh Đồng Nai vẫn tiếp tục được thực hiện trên địa bàn thành phố Đồng Nai cho đến hết giai đoạn áp dụng hoặc đến khi có quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
Cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị của tỉnh Đồng Nai tiếp tục thực hiện nhiệm vụ tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thành phố Đồng Nai và hưởng các chế độ, chính sách theo quy định.
Nêu quan điểm của cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết Ủy ban này tán thành việc thành lập thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương.
Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị tỉnh Đồng Nai chỉ đạo các cơ quan hữu quan của địa phương khẩn trương hoàn thành quy hoạch đô thị, có kế hoạch, lộ trình cụ thể để khắc phục các tiêu chuẩn phân loại đô thị còn chưa đạt hoặc mới đạt ở mức thấp để bảo đảm chất lượng đô thị; quan tâm đến việc triển khai các dự án.
Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị tỉnh Đồng Nai tiếp tục rà soát, có phương án xử lý hiệu quả các trụ sở, tài sản công dôi dư và kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan trong hệ thống chính trị của địa phương sau khi sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025.
Cùng với đó, theo Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Đồng Nai cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức bảo đảm bộ máy chính quyền địa phương hoạt động phù hợp với mô hình chính quyền đô thị.
