Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu khai mạc

Trong đó, QH sẽ tiến hành lấy phiếu tín nhiệm; bầu Chủ tịch nước; xem xét, phê chuẩn việc miễn nhiệm và bổ nhiệm chức vụ Bộ trưởng Thông tin Truyền thông; đánh giá toàn diện việc thực hiện các Nghị quyết của QH về kế hoạch 5 năm 2016 - 2020 trong nửa nhiệm kỳ…

Tăng trưởng vượt chỉ tiêu, nợ công giảm mạnh

Trình bày báo cáo của Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh quan điểm xuyên suốt trong chỉ đạo điều hành là “tăng cường kỷ luật kỷ cương; xây dựng hệ thống hành chính liêm chính, hành động, phục vụ; tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi".

Điểm lại kết quả “nổi bật”, theo Thủ tướng, tăng trưởng GDP 9 tháng đạt 6,98%, cả năm dự kiến vượt chỉ tiêu Quốc hội đề ra (6,7%); chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân ước cả năm dưới 4%, là năm thứ 3 liên tiếp kiểm soát dưới 4%; dự trữ ngoại hối Nhà nước đạt kỷ lục trên 60 tỷ USD.

Cơ cấu chuyển dịch tích cực theo hướng giảm xuất khẩu thô, tăng tỷ trọng hàng chế biến, nông sản và tăng nhập khẩu máy móc thiết bị, nguyên vật liệu phục vụ sản xuất. Công tác kiểm tra, thanh tra, chống thất thu, nợ đọng thuế, chuyển giá được chú trọng.

Bội chi ngân sách Nhà nước ước khoảng 3,67% GDP, thấp hơn mục tiêu đề ra (3,7%), dự kiến đến năm 2020 còn 3,4%. Nợ công khoảng 61,4% GDP, giảm mạnh so với mức 63,7% năm 2016. Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện. Cả năm có khoảng 130 nghìn doanh nghiệp đăng ký mới.

Nhờ kinh tế - xã hội phát triển ổn định, quy mô nền kinh tế tăng mạnh, năm 2018 ước đạt trên 5,5 triệu tỷ đồng (khoảng hơn 240 tỷ USD), gấp trên 1,3 lần năm 2015. GDP bình quân đầu người ước đạt 2.540 USD, tăng 440 USD so với năm 2015.

"Nhiều tổ chức quốc tế đánh giá Việt Nam có triển vọng tốt, là một trong những nền kinh tế tăng trưởng nhanh nhất khu vực và thế giới", lãnh đạo Chính phủ nhấn mạnh.

Bên cạnh kết quả đạt được, Chính phủ thừa nhận, kinh tế nước ta vẫn còn nhiều hạn chế, khó khăn. “Tính tự chủ của nền kinh tế từng bước được nâng lên nhưng chưa đáp ứng yêu cầu; khả năng chống chịu trước những biến động bên ngoài còn hạn chế”, Thủ tướng nhìn nhận.

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trình bày báo cáo kinh tế - xã hội

Thẩm tra báo cáo của Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh nói, việc thực hiện thành công mục tiêu kép là vừa giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, vừa thúc đẩy tăng trưởng GDP đã tạo thêm dư địa để thực hiện tốt hơn các nhiệm vụ bảo đảm an sinh xã hội, tạo việc làm, nâng cao thu nhập và đời sống của nhân dân, ổn định trật tự, an toàn xã hội trong các năm tiếp theo.

Trong 12 chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội QH giao, có 4 chỉ tiêu đạt và 8 chỉ tiêu vượt kế hoạch. “Kết quả tích cực này đã tạo ra hiệu ứng lan toả nhất định trên nhiều lĩnh vực giúp cho việc củng cố và tăng cường niềm tin trong nhân dân và cho các nhà đầu tư”, ông Thanh nói.

Để thấy rõ hơn những kết quả đạt được, tiếp tục duy trì những thành tựu trên, cơ quan thẩm tra lưu ý, diễn biến tăng trưởng GDP của ba quý có sự khác biệt so với kịch bản dự báo đầu năm nên cần đánh giá đầy đủ tác động. Lạm phát được kiểm soát nhưng áp lực còn tiềm ẩn; dư địa điều hành giá cả không còn nhiều nên cần đánh giá đầy đủ hơn yếu tố này.

Chính phủ cũng cần đánh giá kỹ hơn về tỷ lệ doanh nghiệp chờ giải thể, tạm ngừng hoạt động cao. “Một số ý kiến còn đề nghị cần báo cáo rõ hơn về các tác động của tình hình thương mại toàn cầu, đặc biệt là chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Quốc đối với tình hình xuất nhập khẩu của Việt Nam trong những tháng cuối năm 2018”, ông Vũ Hồng Thanh cho biết.

Đặt tăng trưởng 2019 tối đa 6,8%, lạm phát 4%

Dự báo tình hình thế giới, khu vực thời gian tới vẫn diễn biến phức tạp, khó lường, Chính phủ đặt mục tiêu GDP năm 2019 tăng 6,6 - 6,8%; CPI bình quân khoảng 4%. Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 7 - 8%; Tỷ lệ nhập siêu so với tổng kim ngạch xuất khẩu dưới 3%; Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 33 - 34% GDP…

Để đạt được mục tiêu này, Thủ tướng đưa ra nhiều giải pháp, trong đó tăng cường năng lực phân tích, dự báo, theo dõi sát diễn biến tình hình để có đối sách phù hợp, kịp thời, không để bị động, bất ngờ.

Các đại biểu tham dự phiên khai mạc

“Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, thận trọng, phối hợp đồng bộ, hiệu quả với chính sách tài khóa và các chính sách khác. Kiểm soát chặt chẽ, nâng cao chất lượng tín dụng...; ổn định thị trường ngoại tệ, vàng; tăng dự trữ ngoại hối Nhà nước”, Thủ tướng nói.

Đi cùng với đó, là giữ vững kỷ luật tài chính - ngân sách Nhà nước, triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, cắt giảm mạnh chi hội họp, đi công tác trong, ngoài nước; tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài sản công; tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, phấn đấu sớm vào nhóm các nước dẫn đầu ASEAN, hướng đến tiêu chuẩn của các nước phát triển (OECD), nâng cao hơn nữa xếp hạng của Việt Nam.

“Yêu cầu từng bộ, ngành, địa phương có chương trình, kế hoạch hành động với mục tiêu, giải pháp, lộ trình cụ thể để tăng nhanh điểm số và xếp hạng năng lực cạnh tranh của Việt Nam, nhất là những chỉ tiêu đang xếp hạng thấp”, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh.

Chính phủ sẽ phát triển mạnh các thị trường vốn, chứng khoán, bất động sản, lao động, khoa học công nghệ; có chính sách phù hợp, hiệu quả để phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao. Nhất là, chuyển mạnh sang mô hình tăng trưởng theo chiều sâu, dựa vào đầu tư, xuất khẩu và thị trường trong nước...

“Nội lực nền kinh tế đã được củng cố khá vững chắc sau 3 năm 2016-2018 tăng trưởng cao, kinh tế vĩ mô ổn định, môi trường kinh doanh được cải thiện, tiếp tục tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội. Do vậy, đây là thời điểm thuận lợi để chúng ta có thể tiếp tục tranh thủ nguồn lực, thu hút đầu tư, thúc đẩy xuất khẩu, duy trì tăng trưởng hợp lý và hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020”, Ủy ban Kinh tế nêu.

Với các mục tiêu, giải pháp nêu trong báo cáo của Chính phủ, Ủy ban Kinh tế cơ bản nhất trí. Tuy nhiên, theo Chủ nhiệm Vũ Hồng Thanh, cần lưu ý đến những rủi ro tiềm ẩn, đặc biệt là những tác động không mong muốn từ bên ngoài. Đặc biệt, là sức ép từ tăng giá dầu, lãi suất USD, căng thẳng thương mại Mỹ - Trung Quốc và những thách thức từ chính nội tại nền kinh tế trong nước.

Theo cơ quan này, Chính phủ cần quan tâm bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; tập trung cơ cấu lại ngân sách Nhà nước theo hướng tăng tỷ trọng thu nội địa, chi đầu tư, giảm tỷ trọng chi thường xuyên…

Hương Giang