Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng. Ảnh: HG

Sáng 11/2, Uỷ ban Thường vụ QH thảo luận những vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau của Dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức QH.

Giữ nguyên hay tăng số ĐBQH chuyên trách lên 200 người?

Theo Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng, hiện vẫn còn quan điểm khác nhau về tỷ lệ ĐBQH hoạt động chuyên trách.

“Bên cạnh nhiều ý kiến tán thành quy định tỷ lệ ít nhất là 35% tổng số ĐBQH như hiện nay thì cũng có không ít ý kiến đề nghị nâng tỷ lệ này lên mức 37%, 40% tổng số ĐBQH hoặc cao hơn nữa”, ông Tùng nói.

Vì vậy, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Ban Soạn thảo đưa ra hai phương án để xin ý kiến.

Phương án 1, giữ quy định về tỷ lệ ĐBQH hoạt động chuyên trách ít nhất là 35% tổng số ĐBQH (tương đương khoảng 175 ĐB) như luật hiện hành.

Phương án 2 quy định tỷ lệ ĐBQH hoạt động chuyên trách ít nhất là 40% tổng số ĐBQH (tương đương khoảng 200 ĐB).

Ông Tùng cũng cho biết, quan điểm của Thường trực Uỷ ban Pháp luật và Ban Soạn thảo là “tán thành phương án 1”.

Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị cần có chính sách thu hút cán bộ, công chức, viên chức có kinh nghiệm công tác lâu năm, có năng lực, trí tuệ, gần đến tuổi nghỉ hưu hoặc đã nghỉ hưu nhưng còn đủ điều kiện về sức khỏe tham gia làm ĐBQH hoạt động chuyên trách.

Ngoài ra, cũng có ý kiến đề xuất không khống chế độ tuổi tối đa của ĐBQH hoặc kéo dài tuổi làm việc của ĐBQH hoạt động chuyên trách lên mức cao hơn (65-67 tuổi) so với quy định của Bộ luật Lao động để phát huy tối đa trí tuệ, kinh nghiệm của ĐB.

Tuy nhiên, theo Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật, quy định hiện hành của pháp luật thì ĐBQH hoạt động chuyên trách là chức danh cán bộ, thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Cán bộ, công chức.

“Nếu có quy định riêng về tuổi làm việc đối với ĐBQH thì cần được tính toán để thể hiện ngay trong Luật Tổ chức QH”, ông Tùng nói và đề nghị Ủy ban Thường vụ QH cho ý kiến để làm cơ sở tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu nội dung này.

Phó Chủ tịch QH Tòng Thị Phóng

Nêu ý kiến, Phó Chủ tịch QH Tòng Thị Phóng cho rằng, nếu tăng tỷ lệ ĐBQH hoạt động chuyên trách lên mức 37%, 40% thì chúng ta có cơ hội thu hút những chuyên gia uy tín, trí tuệ từng công tác tại các Bộ để đóng góp cho hoạt động của QH.

"Nếu tỉ lệ được tăng lên như vậy thì dành ít nhất từ 3-5% số ĐBQH cho những người có kinh nghiệm, chuyên gia như vậy", bà Phóng nói.

Đề nghị QH có hệ thống lương riêng cho ĐB

Còn theo Tổng Thư ký QH Nguyễn Hạnh Phúc, luật hiện hành quy định, tỷ lệ ĐBQH hoạt động chuyên trách ít nhất là 35% tổng số ĐBQH, nghĩa là có thể cao hơn.

Tuy nhiên, ông Phúc cho hay, thực tế, QH khoá 14 mới chỉ đạt được 34%.

“Vừa rồi do số ĐBQH bị kỷ luật nên số lượng ĐB giảm xuống, chia ra thì mới đạt được tỉ lệ 34%. Chưa bao giờ đạt mức 35% cả”, ông Phúc nói và cho rằng, tỷ lệ 35% là đã tốt rồi. Nếu quy định cao hơn thì cũng khó đạt được.

Tổng Thư ký QH nói thêm, làm ĐBQH chuyên trách thì hệ số phụ cấp ít nhất cũng 1,2 ngang với Tổng Cục trưởng, Tổng Cục phó. Cho nên, “lấy” làm ĐBQH hoạt động chuyên trách ít nhất cũng từ Giám đốc Sở có hệ số phụ cấp 0,9 để nâng lên là 1,2, 1,25 thì mới bảo đảm được, nếu không rất khó.

Ông Phan Thanh Bình, Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng

Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng Phan Thanh Bình thì đồng tình tăng tỷ lệ ĐBQH hoạt động chuyên trách lên 40% tổng số ĐBQH.

Theo phân tích của ông Bình, nếu tỷ lệ 35% thì trừ số ĐB hoạt động chuyên trách ở địa phương, ở Trung ương chỉ có 100 ĐB mà “gánh phần việc lập pháp của Trung ương thì thực sự rất nặng nề”.

“Chúng ta giám sát hoạt động hành pháp kể cả Trung ương lẫn địa phương. Thực sự ra chỉ có 100 đồng chí ở Trung ương thì khối lượng công việc quá nặng. Do đó, tôi đề nghị tăng tỷ lệ ĐB hoạt động chuyên trách lên 40%”, ông Bình nêu quan điểm.

Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng Phan Thanh Bình còn đề nghị, hệ thống lượng của QH không nằm trong hệ thống lương của công chức.

“Anh làm ĐBQH thì ăn lương QH”, ông Bình nói và cho rằng, QH nên có bậc lương riêng cho ĐB. Trường hợp không làm ĐBQH nữa thì lại tính bậc lương công chức.

Hương Giang