Phó Tổng Thanh tra Lê Tiến Hào phát biểu chỉ đạo hội thảo

Năm 2010, Văn phòng TTCP đã có báo cáo đánh giá việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo của ngành Thanh tra. Được sự hỗ trợ của Dự án Hợp tác phát triển nâng cao năng lực tổng thể ngành Thanh tra đến năm 2014, Văn phòng đã tổ chức hội thảo đánh giá và chia sẻ kinh nghiệm thực hiện chế độ thông tin, báo cáo ngành Thanh tra (tháng 5/2010).

Trên cơ sở đó, Văn phòng TTCP xây dựng Dự thảo Thông tư kèm theo các mẫu báo cáo, hệ thống biểu bảng về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại (KN), tố cáo (TC), phòng, chống tham nhũng (PCTN) và xây dựng ngành. Sau đó, Văn phòng TTCP đã tổ chức hội thảo để lấy ý kiến đóng góp vào Dự thảo Thông tư (tháng 5/2011).

Tiếp thu những ý kiến đóng góp tại hội thảo và yêu cầu từ thực hiện đặt ra, Văn phòng tiếp tục hoàn chỉnh nội dung, biểu mẫu Thông tư, lấy ý kiến rộng rãi trên Cổng Thông tin điện tử của TTCP từ tháng 4/2012. TTCP đã đưa Dự thảo Thông tư vào thực hiện thí điểm trong đợt sơ kết 6 tháng đầu năm 2012. Theo dự kiến, Thông tư sẽ được ban hành và áp dụng vào việc xây dựng báo cáo tổng kết công tác của ngành Thanh tra năm 2012.

Phát biểu tại hội thảo, Phó Tổng Thanh tra Lê Tiến Hào khẳng định: Chế độ thông tin, báo cáo công tác thanh tra, báo cáo công tác giải quyết KN,TC và PCTN là yêu cầu tất yếu, khách quan từ hoạt động quản lý Nhà nước nói chung và về công tác của ngành Thanh tra nói riêng; giúp cho công tác quản lý, chỉ đạo điều hành của thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước và thủ trưởng các cơ quan thanh tra (CQTT) luôn được thông suốt, kịp thời. Qua thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, việc phối hợp giữa CQTT với các cơ quan quản lý Nhà nước, giữa cơ quan cấp trên và CQTT cấp dưới được thống nhất và bảo đảm sự gắn kết, giúp cho việc xây dựng chương trình, kế hoạch công tác thanh tra hoặc điều chỉnh kế hoạch công tác thanh tra trong từng giai đoạn được kịp thời, đúng định hướng, bám sát nhiệm vụ chính trị của bộ, ngành, địa phương, đơn vị.

Tuy nhiên, qua thời gian thực hiện cho thấy, công tác tổng hợp báo cáo còn nhiều bất cập; nhiều tiêu chí báo cáo và biểu mẫu không còn phù hợp với yêu cầu công tác quản lý Nhà nước của ngành Thanh tra, nhất là khi có sự thay đổi của nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của ngành.

Phó Tổng Thanh tra hy vọng hội thảo sẽ là dịp để lãnh đạo thanh tra các bộ, ngành, địa phương và các cục, vụ, đơn vị thuộc TTCP phát huy hết tinh thần trách nhiệm và kinh nghiệm trong chỉ đạo thực hiện công tác thống kê, tổng hợp, xây dựng báo cáo của đơn vị về công tác thanh tra, giải quyết KN,TC, PCTN, đóng góp những ý kiến sát thực, cụ thể để TTCP hoàn thiện dự thảo và sớm ban hành Thông tư, nhằm từng bước đưa công tác này thực sự là công cụ hữu ích phục vụ chức năng quản lý, điều hành của thủ trưởng CQTT Nhà nước nói riêng và thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước các cấp nói chung.

Tại hội thảo, nhiều đại biểu đã tham gia đóng góp ý kiến vào Dự thảo Thông tư, trong đó tập trung chủ yếu vào tên gọi, đối tượng, phạm vi áp dụng, trách nhiệm của các cơ quan trong thực hiện chế độ báo cáo, thời gian gửi báo cáo, các tiêu chí báo cáo, biểu mẫu báo cáo...

Báo Thanh tra trích đăng ý kiến của một số đại biểu về những nội dung liên quan đến Dự thảo Thông tư nói trên.

Phó Chánh Thanh tra TP Hồ Chí Minh Lê Văn Hùng:

Tên Thông tư nên đặt là Thông tư Quy định về chế độ thông tin, báo cáo công tác thanh tra, trong đó quy định rõ báo cáo cần có đầy đủ các nội dung về công tác thanh tra, giải quyết KN,TC và PCTN (các nội dung báo cáo trên phải kèm theo đề cương báo cáo chi tiết + biểu mẫu).

Việc chốt số liệu báo cáo cần thống nhất trong phạm vi cả nước. Báo cáo công tác thanh tra không cần thiết phải có xác nhận của chủ tịch UBND tỉnh, TP.

Thông tư này phải thay thế luôn các văn bản quy định về chế độ thông tin báo cáo về công tác giải quyết KN,TC và PCTN.

Thanh tra viên chính Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường Trương Thị Thanh Vân:

Nên nghiên cứu bổ sung thêm số liệu kết quả đã xử lý sau thanh tra và số liệu chưa xử lý. Bởi trên thực tế, qua thanh tra phát hiện có sai phạm, CQTT kiến nghị xử lý, có kiểm tra đôn đốc việc thực hiện nhưng nhiều tổ chức, cơ quan chưa thực hiện hết nội dung như kết luận thanh tra. Số liệu kiến nghị xử lý chưa phản ánh hết số liệu thực tế…





Phó Cục trưởng Cục I (TTCP) Phan Thăng Long:

Cần xác định rõ trách nhiệm thông tin, báo cáo là của lãnh đạo bộ, ngành, địa phương. Các CQTT có trách nhiệm xây dựng báo cáo giúp lãnh đạo. Thanh tra các bộ, ngành, tỉnh, TP trực thuộc Trung ương cần tham mưu trình bộ trưởng, chủ tịch UBND ban hành quy chế thông tin, báo cáo cụ thể đối với các cấp, ngành, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.

Trọng tâm chế độ báo cáo là báo cáo định kỳ hàng năm với Quốc hội về tình hình, kết quả công tác giải quyết KN,TC và PCTN, bổ sung một số tiêu chí thống kê mới theo tinh thần Luật KN, Luật TC và lược bỏ một số tiêu chí cũ không phù hợp. Nghiên cứu quy định về thời kỳ báo cáo, thời hạn gửi báo cáo cho hợp lý, tránh trùng lắp, chồng chéo giữa các báo cáo gửi về TTCP với các báo cáo gửi HĐND các cấp ở địa phương.

Phó Chánh Thanh tra TP Hải Phòng Vũ Minh Tuân:

Nên đổi tên Thông tư là Thông tư Quy định và hướng dẫn thực hiện chế độ báo cáo công tác thanh tra, giải quyết KN,TC và PCTN (áp dụng không riêng ngành Thanh tra).

Đề nghị duy trì báo cáo hàng tháng nhưng nội dung cần quy định gọn hơn các báo cáo khác. Báo cáo quý, 6 tháng, 9 tháng, năm đề nghị bổ sung phần báo cáo kết quả công tác thanh tra chuyên ngành.



Chánh Thanh tra tỉnh Lai Châu Võ Thị Hiệp:

Việc quy định trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo ngành Thanh tra đối với chủ tịch UBND cấp xã là rất khó thực hiện, vì không có cán bộ giúp việc cho công tác thanh tra (cấp thanh tra hành chính chỉ có đến cấp huyện). Vì vậy, nên bỏ quy định này.

Nên quy định chỉ thực hiện phê duyệt báo cáo công tác thanh tra của chủ tịch UBND cấp tỉnh đối với báo cáo 6 tháng và báo cáo năm để việc báo cáo TTCP được kịp thời hơn.

Biểu mẫu số 04 chưa phản ánh đầy đủ được số đơn thư tiếp nhận có bao nhiêu đơn KN, bao nhiêu đơn TC, phản ánh, kiến nghị. Vì vậy, cần phải bổ sung thêm mục này vào biểu mẫu.

Phó Cục trưởng Cục Chống tham nhũng (TTCP) Ngô Mạnh Hùng:

Việc quy định cả chế độ báo cáo của các cục, vụ, đơn vị thuộc TTCP trong Dự thảo Thông tư là cần thiết nhằm tăng cường nắm bắt thông tin, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực thanh tra, giải quyết KN,TC và PCTN.

Tuy nhiên, nội dung, tiêu chí báo cáo về công tác PCTN còn đơn giản. Hiện nay, TTCP đã có văn bản hướng dẫn chế độ báo cáo PCTN, nên chăng đưa nội dung văn bản đó vào Thông tư hoặc phải xây dựng thông tư riêng về chế độ báo cáo công tác PCTN.

Hồng Thu