Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại phiên họp. Ảnh: Quang Hiếu

Ngày 4/7, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chủ trì phiên họp trực tuyến Chính phủ với địa phương để đánh giá tình hình 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2019.

Mở đầu, người đứng đầu Chính phủ quán triệt tinh thần phấn đấu để  hoàn thành toàn diện, vượt mức các chỉ tiêu mà Trung ương, Quốc hội đã giao trên tinh thần bứt phá và toàn diện. 

“Chúng ta cần có thái độ nhìn nhận nghiêm túc để thấy được trách nhiệm, đặc biệt là tìm được giải pháp khắc phục trong sáu tháng cuối năm”, Thủ tướng nói, đồng thời nhấn mạnh “không ai bàn lùi mà phải bàn tiến để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra”.

Chưa đạt mục tiêu kịch bản tăng trưởng cao

Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho hay, tốc độ tăng GDP 6 tháng đầu năm 2019 đạt 6,76% là rất tích cực, nhưng chưa đạt mục tiêu kịch bản cao đã đề ra, chưa thể hiện sự bứt phá trong tăng trưởng chung cũng như trong từng ngành, lĩnh vực. 

Trong khi đó, các động lực hỗ trợ tăng trưởng chưa thực sự rõ nét, nền kinh tế còn gặp khó khăn, thách thức trong 6 tháng cuối năm, nhất là cầu thế giới giảm tác động không nhỏ đến xuất khẩu và sản xuất, kinh doanh trong nước.

Vì vậy, để hoàn thành nhiệm vụ, mục tiêu, những tháng còn lại của năm 2019, phải tập trung cao độ, thực hiện nhanh, quyết liệt các giải pháp đã đề ra. 

“Quý III là quý rất quan trọng, có tính chất quyết định, với mục tiêu tăng tốc, tốc độ tăng trưởng ít nhất đạt 6,91%, đồng thời duy trì mục tiêu hàng đầu là ổn định kinh tế vĩ mô, phát triển bền vững”, Bộ trưởng Dũng nói.

Cùng với đó, cần tập trung phát huy dư địa động lực đối với các dự án lớn đã và mới đi vào hoạt động như Lọc hóa dầu Nghi Sơn, Formosa Hà Tĩnh, Khu liên hợp gang thép Hòa Phát Dung Quất, nhà máy ô tô VinFast...

Tăng cường các biện pháp chống gian lận xuất xứ để bảo vệ các ngành hàng xuất khẩu của Việt Nam trước rủi ro của những vụ kiện chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại; đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công. 

“Các dự án nếu đến 30/9 giải ngân đạt đưới 30% sẽ không được tiếp tục bố trí kế hoạch vốn năm sau”, Bộ trưởng Dũng đặc biệt lưu ý và kiến nghị, Chính phủ cho phép kéo dài thời gian thực hiện kế hoạch vốn, không áp dụng quy định phê duyệt quyết định đầu tư trước ngày 31/10 đối với các dự án khởi công mới thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững của một số bộ, ngành, địa phương.

Khắc phục “khoảng trống” pháp luật trong đấu thầu, đấu giá đất

Từ điểm cầu Hải Phòng, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Văn Tùng cho hay, theo Nghị quyết 160 của Chính phủ, các địa phương được thanh toán quỹ đất cho nhà đầu tư BT với các dự án giao đất trước 1/1/2018. Cho nên, Hải Phòng và một số địa phương khác đang triển khai các dự án sau 1/1/2018 đang gặp khó khăn khi không có cơ sở để thanh toán cho nhà đầu tư BT. 

Trong khi, theo hợp đồng BT, nếu chậm thanh toán cho nhà đầu tư thì TP phải trả một phần lãi vay. Ông Tùng đề nghị, sớm được tháo gỡ vướng mắc này. 

Một vấn đề liên quan đến đất đai nữa được lãnh đạo Hải Phòng đề cập là chi phí giải phóng mặt bằng (GPMB). Theo Luật Đất đai 2013, khi giao đất phải thực hiện đấu giá, khi đấu giá phải có đất sạch. Để có đất sạch, địa phương phải thực hiện dự án đầu tư công mới có lý do để thanh toán tiền GPMB. Tuy nhiên, theo Luật Đầu tư công, không có loại hình dự án riêng cho GPMB.

Chủ tịch UBND TP Hải Phòng đề nghị, Chính phủ chỉ đạo các Bộ có hướng dẫn về việc bố trí vốn, thanh quyết toán cho GPMB, để đẩy nhanh tiến độ thực hiện đấu giá, giao đất. Đồng thời, cho phép địa phương triển khai dự án sân golf tại nơi không có đất lúa và đất rừng để đẩy nhanh tiến độ dự án.

Còn theo Chủ tịch UBND TP Cần Thơ Lê Quang Mạnh, Luật Đấu thầu quy định các trường hợp đấu thầu dự án có sử dụng đất. Song, giữa Luật Đất đai và Luật Đấu thầu còn một số nội dung chưa được làm rõ. Đó là, chưa quy định, phân biệt rõ trường hợp nào phải đấu thầu dự án có sử dụng đất, trường hợp nào phải đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai. 

Ông Mạnh băn khoăn, trường hợp đã thực hiện đấu thầu dự án có sử dụng đất, sau đó có phải đấu giá đất không và ngược lại. Ngoài ra, thời điểm xác định nghĩa vụ tài chính đối với các trường hợp đấu thầu dự án có sử dụng đất cũng chưa rõ. 

“Đây là các vướng mắc được coi là khoảng trống pháp luật giữa hai luật”, Chủ tịch TP Cần Thơ nói và đề nghị, Chính phủ sớm có giải pháp để tháo gỡ những vướng mắc này.

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc chủ trì phiên họp ở đầu cầu Chính phủ. Ảnh: Quang Hiếu

“Dứt khoát không có chuyện điều chỉnh bất cứ chỉ tiêu nào”

Kết luận hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ tiếp thu tối đa các ý kiến, hoàn thiện dự thảo nghị quyết phiên họp Chính phủ, nhất là những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể cần tập trung triển khai thực hiện trong thời gian tới, trình Thủ tướng ký ban hành, làm cơ sở cho việc thực hiện triển khai ở các địa phương, bộ, ngành.

Điểm lại những “điểm sáng” bức tranh nền kinh tế 6 tháng đầu năm, người đứng đầu Chính phủ cũng lưy ý những rủi ro, khó khăn, thách thức trong thời gian tới. Tuy vậy, Thủ tướng nêu rõ, quan điểm chỉ đạo nhất quán của Chính phủ là “kiên quyết không lùi bước trước khó khăn, thách thức, kiên định với mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân cả nước, phát huy hơn nữa tinh thần vượt khó, đổi mới, sáng tạo, linh hoạt, thích ứng với tình hình, quyết tâm phấn đầu hoàn thiện toàn diện kế hoạch 2019”. 

“Dứt khoát không có chuyện điều chỉnh bất cứ chỉ tiêu nào”, Thủ tướng nhấn mạnh và lưu ý, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm rất nặng nề. Vì vậy, các bộ, ngành, địa phương theo dõi, bám sát, cập nhật, đánh giá đầy đủ tình hình để đưa ra giải pháp ứng phó, kịch bản kịp thời hơn.

Cùng với đó, theo dõi, đánh giá dự báo thị trường tài chính tiền tệ quốc tế, có giải pháp kịp thời bảo ổn định thị trường; tiếp tục tăng dữ trữ ngoại hối, tạo bước đệm chống trọi với cú sốc bên ngoài; tập trung tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh, chú trọng khai thác 6 động lực tăng trưởng những tháng còn lại. 

Thủ tướng cũng lưu ý, thu hút FDI phải có chọn lọc; đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công (kể cả vốn ODA); có giải pháp toàn diện hơn để phát triển du lịch; đẩy nhanh tiến trình tái cơ cấu nền kinh tế… Và điều rất quan trọng là phải tiếp tục cải cách mạnh mẽ hơn môi trường đầu tư kinh doanh… 

“Cải cách thực chất môi trường đầu tư kinh doanh ở mọi địa phương, ngành là nhiệm vụ để đánh giá thi đua cuối năm. Vì vậy, phải rà lại như việc kiểm tra chuyên ngành, xử lý nghiêm tình trạng nhũng nhiễu gây cản trở phát triển. Các bộ cũng phải khẩn trương hoàn thành việc rà soát các điều kiện kinh doanh theo đúng tiến độ, chất lượng đề ra tránh tình trạng một cửa nhiều khoá, cắt chỗ này mọc chỗ khác”, người đứng đầu Chính phủ nói.

Không chỉ lo phát triển kinh tế, mà còn phải quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trường và đặc biệt là vấn đề xã hội; đồng thời, làm tốt công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Cuối cùng, Thủ tướng đề nghị các địa phương, bộ, ngành làm tốt công tác chuẩn bị cho Đại hội Đảng vào năm 2020. Đồng thời, hoàn thành tốt công tác, nhiệm vụ đã được giao, không vì Đại hội mà chậm trễ, ngại trách nhiệm, không dám xông pha bởi còn rất nhiều việc đang dở dang, phải “xắn tay áo vào làm” mới thành công.

Hương Giang