Dự thảo Luật Phát triển đô thị gồm 5 chương, 66 điều và tập trung vào 2 nhóm chính sách lớn, trong đó có việc đẩy mạnh phân quyền cho thành phố là đô thị đặc biệt và chính sách đặc thù thúc đẩy thành phố là đô thị đặc biệt.

Thảo luận tại tổ ở Quốc hội về dự án Luật Phát triển đô thị sáng 7/8, nhiều lãnh đạo địa phương kỳ vọng khi luật ban hành sẽ là cơ sở pháp lý vững chắc, tạo động lực phát triển mạnh mẽ cho địa phương nói riêng và mục tiêu tăng trưởng 2 con số của cả nước nói chung.

Bí thư Tỉnh ủy Phú Thọ Phạm Đại Dương. Ảnh: H.Hải

“Xây dựng luật này để khai thác hết tiềm năng, lợi thế của các vùng có vị trí chiến lược, tạo động lực mới và thu hút các nguồn lực đầu tư chất lượng cao”, Bí thư Tỉnh ủy Phú Thọ Phạm Đại Dương nhấn mạnh.

Theo ông Dương, một chính sách đặc thù quan trọng là phân cấp, phân quyền cho các địa phương, được phân theo 3 nhóm đối tượng chính. Một là Hà Nội, TPHCM và các thành phố được công nhận là đô thị đặc biệt. Hai là các thành phố khác chưa được công nhận và ba là các tỉnh.

“Đặc thù lớn nhất của luật này là phân cấp, phân quyền, kiểm soát quyền lực và để các địa phương chủ động. Trước đây muốn làm như vậy phải đi xin rất nhiều cấp, nhưng giờ các tỉnh, thành phố có thể tự quyết. Cái này rất đúng với chủ trương tăng phân cấp phân quyền và tăng sự chịu trách nhiệm của địa phương”, ông Phạm Đại Dương phân tích.

Bí thư Phạm Đại Dương khẳng định các tỉnh, thành nếu được áp dụng cơ chế đặc thù trong luật này sẽ tăng trưởng, đóng góp vào sự phát triển chung của cả nước.

“Phú Thọ cũng kỳ vọng có luật này, có cơ chế, chính sách mới sẽ thu hút được nhiều nhà đầu tư hơn, có cơ hội tăng trưởng tốt hơn để đóng góp chung vào tăng trưởng và phát triển của cả nước”, ông Phạm Đại Dương nói.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Lê Ngọc Quang cũng ủng hộ việc xây dựng Luật Phát triển đô thị, đặc biệt để tạo cơ chế cho TPHCM tăng trưởng.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Lê Ngọc Quang. Ảnh: H.Hải

“Nếu không có luật với những cơ chế đặc thù riêng và phân cấp, phân quyền mạnh sẽ vướng nhiều thứ. Vì thế, cơ chế, chính sách lần này cần tập trung vào một số lĩnh vực phát triển đô thị đặc thù”, Bí thư Đà Nẵng nói và ủng hộ phân cấp mạnh hơn nữa cho TPHCM.

Ông Quang cho rằng những “việc lớn” thuộc thẩm quyền của Trung ương có thể mạnh dạn giao cho TPHCM, ví dụ liên quan các dự án động lực, khu đô thị lấn biển hay các khu đô thị lớn, khu trung tâm tài chính quốc tế…

“TPHCM cần cơ chế đủ mạnh để quyết nhanh, gọn những vấn đề lớn nếu không muốn bị tụt hậu so với các đô thị trong khu vực và trên thế giới. Cả nước đang tập trung mục tiêu tăng trưởng cao cho cả nhiệm kỳ và TPHCM giữ vai trò đầu tàu nên cần trao cho họ quyền lớn hơn”, ông Quang nêu quan điểm.

Đặc biệt, theo lãnh đạo TP Đà Nẵng, khi ban hành Luật Phát triển đô thị, một số địa phương khác cũng được hưởng lợi vì có một số cơ chế dùng chung thay vì phải đi xin cơ chế đặc thù vốn “mất rất nhiều thời gian và rất khó khăn”.

Với các chính sách được đưa vào luật lần này, ông Quang nhìn nhận, sẽ chấm dứt cảnh địa phương phải “xin” cơ chế đặc thù, và khi có luật, cơ sở pháp lý cũng chắc chắn hơn rất nhiều.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng cũng đề nghị quan tâm đến các quy định liên quan dự án, khu đô thị lấn biển. Theo ông Quang, hiện 21/34 tỉnh, thành phố có biển nên nhiều địa phương đang có dự án phải “chờ cơ chế”.

Ví dụ, Đà Nẵng có dự án lấn biển 1.500ha với tổng mức đầu tư cho cả chuỗi dự án khoảng 400.000 tỷ đồng, nhưng chưa có chính sách để thực hiện. Ông Quang đề nghị luật quan tâm quy định nội dung này để triển khai.