Tổ kiểm tra đã chỉ ra rất nhiều lỗi vi phạm lớn nhưng khi ký quyết định xử phạt thì chỉ xử lỗi nhỏ. Ảnh: ND

Thông tin từ Văn phòng UBND tỉnh Lào Cai cho biết: Việc cấp giấy phép cho chiếc ô tô dân sự mang biển kiểm soát màu trắng 24A-16999 là dựa trên đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 511/SKH-VP ngày 19/3/2021. Văn phòng UBND tỉnh đã cấp giấy phép ra, vào trụ sở UBND tỉnh cho xe của 12 cán bộ, công chức trong đó có xe 24A-16999 của công chức Hoàng Ngọc Lâm.

Mục đích cấp "giấy thông hành đặc biệt" là để tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị thực hiện công việc dễ dàng mỗi khi ra vào UBND tỉnh.

Theo xác minh, chiếc xe Mercedes mang BKS 24A-16999 do Công ty TNHH MTV Thương mai và Vật liệu xây dựng Hoàng Anh (Cty Hoàng Anh) đứng tên sở hữu.

Cty Hoàng Anh kinh doanh ngành nghề chính là khai thác cát, sỏi, đã được UBND tỉnh Lào Cai cấp phép một số dự án trên địa bàn, vừa qua Báo Thanh tra đã có nhiều bài viết phản ánh các sai phạm. Công chức Hoàng Ngọc Lâm chính là con trai Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai Hoàng Quốc Khánh.

Cty duy nhất được nâng công suất khai thác lên hơn 130%

Cty Hoàng Anh được UBND tỉnh cấp giấy phép khai thác cát sỏi trên sông Hồng thuộc địa bàn TP Lào Cai từ năm 2017 với công suất khai thác 30.000 m3/năm.

Ngày 3/12/2020, Cty Hoàng Anh có đơn gửi UBND tỉnh Lào Cai đề nghị điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản lên thành 70.000 m3/năm, tăng thêm khoảng 130%.

Ngày 23/3/2021, UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quyết định số 907 do ông Hoàng Quốc Khánh ký cho phép điều chỉnh tăng công suất khai thác lên hơn 130%, theo đúng đề xuất. Đáng nói là, một cán bộ Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lào Cai cho biết, có khoảng chục công ty được cấp phép khai thác cát trên địa bàn tỉnh, nhưng chỉ riêng Cty Hoàng Anh được UBND tỉnh cho điều chỉnh nâng công suất khai thác.

Đáng nói là, theo tìm hiểu của PV, Cty Hoàng Anh đã khai thác vượt công suất rất lớn và đặc biệt còn chưa nộp tiền thuê đất từ năm 2017.

Không được phép, nhưng Cty Hoàng Anh đã đào bới, đổ thải, chứa cát sỏi... ngang nhiên giữa thanh thiên bạch nhật, nhưng chỉ bị yêu cầu khắc phục khi báo chí phanh phui

Phạt lỗi nhỏ, bỏ lỗi to

Từ thông tin của Báo Thanh tra, Cty Hoàng Anh được đưa vào diện bị kiểm tra theo Quyết định số 1686 ngày 20/5/2021 của UBND tỉnh Lào Cai.

Báo cáo số 344 ngày 15/7/2021 của Sở Giao thông Vận tải và Xây dựng (GTXD) tỉnh Lào Cai đã chỉ rõ hàng loạt sai phạm của Cty Hoàng Anh tại dự án khai thác mỏ cát làm vật liệu xây dựng thông thường trên sông Hồng (thuộc thôn Tân Lập, phường Bắc Cường, thôn Đông Hà, phường Nam Cường và xã Vạn Hòa, TP Lào Cai).

Theo đó: Hồ sơ thiết kế khai thác mỏ chưa được cơ quan có thẩm quyền thẩm định theo quy định; dự án đã thực hiện khai thác từ năm 2017 nhưng đến ngày 2/6/2021 mới lập hồ sơ thiết kế khai thác mỏ, trình Sở GTXD Lào Cai để thẩm định tại Văn bản số 19 ngày 2/6/2021, đến thời điểm ký Báo cáo số 344 thì vẫn chưa có kết quả thẩm định từ cơ quan thẩm quyền. Chủ đầu tư thuê các đơn vị khác sử dụng thuyền hút cát và vận chuyển cát về bãi tập kết nhưng không có hợp đồng thuê khoán. Chưa lắp đặt trạm cân theo quy định tại khoản 2 Điều 42 của Nghị định số 158 ngày 29/11/2016 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản. Có giấy chứng nhận sản phẩm phù hợp quy chuẩn kỹ thuật đối với cát xây nhưng chưa có có thông báo tiếp nhận hồ sơ hợp quy của Sở GTXD theo quy định.

Ngoài ra, Cty Hoàng Anh chưa nộp tiền thuê đất khu vực khai thác là hơn 10ha, khu vực bãi tập kết là 1,28 ha từ tháng 12/2017 đến tháng 6/2023. Thiếu sổ ghi chép sản lượng khai thác thực tế. Có 1 máy xúc bánh xích không gắn biển kiểm soát, không có giấy đăng ký xe máy chuyên dùng. Chưa thực hiện ký cam kết không xếp hàng vượt quá tải trọng lên các phương tiện tham gia giao thông đường bộ với các cơ quan chức năng tỉnh Lào Cai. Đối với các phương tiện đến mua cát, công ty không ghi biển kiểm soát vào hóa đơn bán hàng.

Đoàn kiểm tra của UBND tỉnh nêu rõ: Đến ngày 13/7/2021, công ty mới nộp bổ sung báo cáo quan trắc giám sát môi trường định kỳ tháng 6/2021 cho tổ kiểm tra. Tại điểm tập kết tạm thời dưới chân kè ngoài lòng sông phía Vạn Hòa nằm ngoài phạm vi bãi tập kết được UBND tỉnh cho phép khối lượng sỏi hiện đang tập kết chất đống khoảng 2.000m³ có nguy cơ trôi trượt ra lòng sông Hồng. Chưa thực hiện bán hàng theo đúng mức giá đã kê khai với Sở Tài chính. Tổng giá trị chênh lệch do bán hàng không đúng giá đã kê khai từ ngày 14/8/2020 đến ngày 31/5/2021 là hơn 955 triệu đồng.

Với hàng loạt vi phạm nêu trên, đoàn kiểm tra đã đề nghị UBND tỉnh ra quyết định xử phạt tương xứng.

Thế nhưng, ông Hoàng Quốc Khánh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai đã ký Quyết định số 3000 ngày 20/8/2021 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Cty Hoàng Anh với số tiền 80 triệu đồng về 4 hành vi vi phạm hành chính, trong số hàng loạt vi phạm mà đoàn kiểm tra đã chỉ ra.

Đối chiếu với báo cáo của đoàn kiểm tra cho thấy, ông Hoàng Quốc Khánh chỉ ký xử phạt Cty Hoàng Anh các lỗi nhỏ, hoặc rất nhỏ với mức phạt thấp kịch khung. So sánh các quyết định mà ông Khánh ký xử phạt các doanh nghiệp khác với cùng lỗi tương tự của Cty Hoàng Anh, thì thấy mức phạt cao của họ hơn Cty Hoàng Anh, dù mức độ vi phạm thấp hơn.

Cụ thể: Đoàn kiểm tra của tỉnh đề nghị căn cứ Khoản 1 Điều 5; điểm b Khoản 6 Điều 40 Nghị định số 36/2020/NĐ-CP của Chính phủ để phạt tiền từ 40 đến 60 triệu đồng do không lưu trữ đầy đủ đúng quy định số liệu thống kê, văn bản, tài liệu để tính toán sản lượng khoáng sản khai thác, thì UBND tỉnh ký quyết định xử phạt các doanh nghiệp khác 50 triệu đồng, còn Cty Hoàng Anh chỉ bị xử phạt có 40 triệu đồng.

Thêm nữa, đoàn kiểm tra đề nghị căn cứ điểm a Khoản 5 Điều 3; Khoản 5 Điều 13 Nghị định số 109/2019/NĐ - CP của Chính phủ về xử phạt các vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí để phạt tiền từ 80 đến 120 triệu đồng do có hành vi bán hàng cao hơn mức giá đã kê khai với Sở Tài chính có tổng trị giá trên 500 triệu đồng (Cty Hoàng Anh đã có giá trị bán chênh lệch là hơn 955 triệu đồng) nhưng không thấy UBND tỉnh Lào Cai xử phạt!

Theo Báo cáo số 344, năm 2020 sản lượng khai thác của Cty Hoàng Anh là 51.235m3 (trong đó, sản lượng cát là 46.287 m3, sỏi là 4.996 m3), trong khi Cty Hoàng Anh chỉ được phép khai thác có 30.000 m3/năm. Rõ ràng, Cty Hoàng Anh đã khai thác vượt khoảng gần 60% công suất cho phép. Đây là lỗi đặc biệt nghiêm trọng, đoàn kiểm tra chỉ ra, nhưng không đề xuất xử phạt!

Theo điểm c Khoản 4 Điều 41 Nghị định 36/2020/NĐ-CP ngày 24/3/2020 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản quy định, lỗi này sẽ bị xử phạt từ 300 đến 400 triệu đồng đối với khai thác nước khoáng; cát, sỏi lòng sông, suối, hồ; khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường vượt công suất khai thác từ 50 - 100%.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin.