Khu vực đất bị thu hồi để thực hiện Dự án Hạ tầng đất ở tái định cư khu Thượng Trung, phường Ninh Dương, thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh. Ảnh: HL

Nguyên nhân xuất phát từ việc UBND thành phố Móng Cái cho rằng, gần 20 năm về trước, UBND thị xã Móng Cái (hiện nay là thành phố) cấp nhiều giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai quy định cho nên UBND thành phố ra quyết định huỷ bỏ.

Theo đơn thư của công dân, mảnh đất của gia đình các ông, bà: Đặng Thị Sáu, Đặng Trọng Thìn, Đặng Trọng Bích, Đặng Thị Mão có nguồn gốc do bố mẹ là Đặng Trọng Thanh, bà Đặng Thị Dậu sử dụng trước năm 1980 và tặng cho năm 2003.

Năm 2003, các gia đình bắt đầu làm thủ tục xin công nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ngày 22/12/2005, UBND thị xã Móng Cái công nhận quyền sử dụng đất tại Quyết định số 2502/QĐ-UB về việc “hợp thức hoá đất ở, đất vườn cho 134 hộ dân phường Ninh Dương”. Sau đó, UBND thị xã đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho các hộ gia đình nêu trên.

Năm 2021, các thửa đất của gia đình ông, bà Đặng Thị Sáu, Đặng Trọng Thìn, Đặng Trọng Bích, Đặng Thị Mão nằm trong ranh giới giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Hạ tầng đất ở tái định cư khu Thượng Trung, phường Ninh Dương.

Tuy nhiên, ngày 28/2/2022, UBND thành phố Móng Cái có Quyết định số 1406/QĐ-UBND về việc huỷ bỏ kết quả công nhận quyền sử dụng đất ở và thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp của 4 hộ gia đình đang sử dụng đất tại khu Thượng Trung, phường Ninh Dương.

Lý do là, nội dung công nhận quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng quy định của pháp luật.

Sau đó, thực hiện giải phóng mặt bằng Dự án Hạ tầng đất ở tái định cư tại khu Thượng Trung, phường Ninh Dương, UBND thành phố Móng Cái có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với diện tích đất thu hồi của 4 hộ dân theo đơn giá đất trồng cây lâu năm. Ngoài ra, phương án bồi thường không hỗ trợ đối với công trình xây dựng.

Việc UBND thành phố Móng Cái huỷ bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, dẫn đến 4 hộ dân bị thu hồi đất đề thực hiện dự án không đủ điều kiện bồi thường đất ở và ảnh hưởng về kinh tế là nguyên nhân chính dẫn đến phát sinh đơn thư khiếu kiện tới các cấp, các ngành.

Trong đó, bà Đặng Thị Sáu (trong 4 hộ gia đình nêu trên) cho biết, thửa đất của gia đình do ông bà khai hoang từ năm 1964. Trong quá trình sử dụng đất, gia đình sử dụng ổn định liên tục từ đó đến nay, không có tranh chấp và không bị xử phạt vi phạm hành chính.

Năm 2003, gia đình bà Sáu làm thủ tục đề nghị công nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất này. UBND phường Ninh Dương đã tiếp nhận, đo vẽ, xét duyệt và chuyển Phòng Địa chính Xây dựng (nay là Phòng Tài nguyên và Môi trường) thẩm định, trình UBND thị xã Móng Cái công nhận tại Quyết định số 2502/QĐ-UB ngày 22/12/2005 và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AĐ 795940, số vào sổ H00710 ngày 11/4/2006, diện tích 300m² đất ở mang tên hộ bà Đặng Thị Sáu. Gia đình đã nộp 50% giá đất do UBND tỉnh Quảng Ninh quy định tại thời điểm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Bà Sáu cho biết, năm 2019, do khó khăn về chỗ ở, gia đình báo cáo UBND phường xin phép xây dựng, được cán bộ địa chính xuống đo đạc, chỉ dẫn ranh giới để gia đình tiến hành xây dựng. Tại thời điểm xây dựng, gia đình xây nhà ở là đúng với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở được cấp và mục đích sử dụng đất ở.

Trong đơn thư gửi cơ quan chức năng, bà Sáu trình bày, mặc dù thửa đất của gia đình đã sử dụng mục đích đất ở từ lâu, nhưng UBND thành phố Móng Cái vẫn huỷ bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chỉ bồi thường theo đơn giá đất trồng cây lâu năm. Đồng thời, ngôi nhà và tài sản do gia đình tích góp xây dựng trong nhiều năm cũng không được xem xét bồi thường, hỗ trợ. Lý do, xây dựng trên đất nông nghiệp không đúng mục đích sử dụng đất: Xây dựng sau 1/7/2014 thì không được hỗ trợ, căn cứ Điểm C Khoản 1 Điều 25 Quyết định số 3000/2017/QĐ-UBND.

Hiện nay, toàn bộ nhà và tài sản của gia đình bà Sáu trên thửa đất đã bị cưỡng chế, phá dỡ. Bà Sáu cho biết, gia đình đang không có chỗ ở nên phải đi ở nhờ nhà bố mẹ chồng.

Do vậy, gia đình bà Sáu cùng các hộ gia đình khác có đơn khiếu nại gửi lên UBND tỉnh Quảng Ninh đề nghị giải quyết theo quy định.

Được biết, ngày 10/11/2023, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 3453/QĐ-UBND về việc giao Thanh tra tỉnh xác minh nội dung khiếu nại của bà Đặng Thị Sáu đối với Quyết định số 5664/QĐ-UBND ngày 6/10/2023 của Chủ tịch UBND thành phố Móng Cái về việc giải quyết khiếu nại của bà Sáu; liên quan đến việc UBND thành phố Móng Cái ban hành Quyết định số 1406/QĐ-UBND ngày 28/2/2022 huỷ bỏ kết quả công nhận quyền sử dụng đất ở và thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của 4 hộ gia đình đang sử dụng đất tại khu Thượng Trung, phường Ninh Dương, trong đó có hộ bà Đặng Thị Sáu.

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh tổ chức đối thoại và báo cáo kết quả xác minh nội dung khiếu nại trên với Chủ tịch UBND tỉnh theo thời hạn quy định của pháp luật.

Ngoài ra, UBND tỉnh Quảng Ninh cũng có Quyết định số 3466/QĐ-UBND ngày 13/11/2023, số 3467/QĐ-UBND ngày 13/11/2023, số 3468/QĐ-UBND ngày 13/11/2023 giao Thanh tra tỉnh xác minh nội dung khiếu nại của bà Đặng Thị Mão, bà Đặng Thị Thìn, ông Đặng Trọng Bích về các nội dung tương tự ở trên.