Dự án Summit Building trên lô đất số 216 Trần Duy Hưng, vốn là đất công, được giao cho doanh nghiệp tư nhân không qua đấu giá quyền sử dụng đất. Ảnh: Công Thắng

Đất công 216 Trần Duy Hưng... biến thành tài sản doanh nghiệp tư nhân

Ngày 27/1/2003, UBND thành phố Hà Nội đã ký ban hành Quyết định số 764/QĐ-UB về việc cho Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long thuê 4.741m² đất tại địa chỉ số 216 Trần Duy Hưng, và Văn bản số 297/UB-NNDC về việc chấp thuận địa điểm, diện tích đất, để thực hiện dự án xây dựng công trình văn phòng làm việc và trung tâm giới thiệu sản phẩm, theo dự án đầu tư được giám đốc công ty tự phê duyệt tại Quyết định số 18/QĐ ngày 16/12/2002. Thời hạn thuê đất theo Quyết định số 764/QĐ-UB là 45 năm, kể từ ngày 27/1/2003.

Sau khi được thành phố giao đất, ngày 29/4/2003, Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long đã ký Hợp đồng thuê đất số 44-2003 /ĐCNĐ-HĐTĐTN với Sở Địa chính - Nhà đất để thực hiện nghĩa vụ thuê đất tại số 216 Trần Duy Hưng. Giá thuê đất được tính tại thời điểm đó là 4.741 đồng/m²/năm.

Ngày 27/1/2003, UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định 764/QĐ-UB cho Công ty Hoa Phượng Thăng Long thuê 4.741m² tại 216 Trần Duy Hưng để xây dựng văn phòng làm việc và trung tâm giới thiệu sản phẩm. Ảnh: Công Thắng - Nguyễn Long

Tiếp theo, ngày 15/4/2004, UBND thành phố Hà Nội có Quyết định số 2216/QĐ-UB về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số X 112675, cho Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long được quyền thuê 4.741m² đất tại số 216 Trần Duy Hưng sử dụng để xây dựng công trình văn phòng làm việc và trung tâm giới thiệu sản phẩm.

Về nguồn gốc 4.741m² đất tại địa chỉ số 216 Trần Duy Hưng, gồm: 2.438m² (giới hạn bởi các mốc C1, D, E, F, G, G1) do UBND quận Cầu Giấy quản lý theo Quyết định số 21/QĐ-UB ngày 5/1/1995; 38m² (giới hạn bởi các mốc A, G, G1, A1) là diện tích đất làm đường nội bộ thuộc khu di dân Tràng Hào, do Ban quản lý Dự án Thăng Long, Bộ Giao thông Vận tải quản lý, theo Quyết định số 1791/QĐ-UB ngày 12/5/1997; và 2.265m² do UBND phường Trung Hòa quản lý và một số hộ dân đang sử dụng.

Trong thời hạn được giao đất, Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long sử dụng ổn định đất và đã thực hiện đầu tư xây dựng công trình (công trình A) có chiều cao 8 tầng trên khu đất.

Đến năm 2014, Giám đốc Sở TN&MT Hà Nội - ông Nguyễn Trọng Đông - đã có tờ trình UBND thành phố Hà Nội, cho phép tách thửa, thu hồi đất và giao đất cho Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội, vừa mới thành lập được 15 ngày, để tiếp tục thực hiện một phần dự án.

Căn cứ vào tờ trình của Giám đốc Sở TN&MT Hà Nội, ngày 12/6/2014, UBND Thành phố Hà Nội có Văn bản số 4229/UBND-TNMT, chấp thuận chủ trương chia tách diện tích 4.741m² tại 216 đường Trần Duy Hưng, phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy thành 2 thửa, cho 2 công ty tiếp tục sử dụng đất, cụ thể:

Thửa A có diện tích 2.368m² đất, do Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long thuê để tiếp tục sử dụng làm văn phòng làm việc và trưng bày, giới thiệu sản phẩm theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số X112675 ngày 15/4/2004 do UBND Thành phố cấp.

Thửa B có diện tích 2.373m², cho Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội được tiếp tục sử dụng theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số X112675 ngày 15/4/2004 do UBND Thành phố cấp; đồng thời cho phép công ty được liên hệ với các sở, ngành liên quan để làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, tiếp tục triển khai thủ tục đầu tư xây dựng tòa nhà hỗn hợp văn phòng, dịch vụ thương mại và căn hộ để bán.

Văn bản ông Nguyễn Quốc Hùng - Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội ký ban hành quyết định cho phép Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội chuyển đổi mục đích sử dụng 2.373m² đất để xây dựng dự án nhà ở cao tầng kết hợp dịch vụ thương mại - Summit Building. Ảnh: Công Thắng - Nguyễn Long

Căn cứ giao đất không có trong luật

Ngày 4/12/2014, UBND Thành phố Hà Nội đã có Quyết định số 6459/QĐ-UBND về việc thu hồi 2.373m² tại phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy, do Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long sử dụng; cho Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội thuê để tiếp tục thực hiện một phần dự án đầu tư xây dựng văn phòng làm việc và trung tâm giới thiệu sản phẩm. Bằng quyết định này, lãnh đạo UBND Thành phố Hà Nội đã bác mục đích sử dụng đất tại Văn bản số 4229/UBND-TNMT ngày 12/6/2014 của UBND Thành phố Hà Nội trước đó.

Được biết, Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội được Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Giang cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên số 0106555178, đăng ký lần đầu ngày 27/5/2014, trụ sở chính tại số nhà 235, đường Giáp Hải, phường Dĩnh Kế, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang, do ông Phạm Hoành Sơn (sinh năm 1972) là Giám đốc.

Như vậy, chỉ đúng 15 ngày sau khi được cấp đăng ký kinh doanh, bằng Văn bản số 4229/UBND-TNMT ngày 12/6/2014, Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội đã được UBND Thành phố Hà Nội giao hơn 2.373m² đất công sản, ở vị trí “đất vàng” giá trị nghìn tỷ để thực hiện dự án bất động sản.

Điều làm dư luận quan tâm, trong các tờ trình của Sở TN&MT Hà Nội và quyết định của UBND Thành phố Hà Nội về thu hồi đất để giao đất cho Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội, các cơ quan này đã căn cứ và chấp nhận hợp đồng chuyển nhượng một phần dự án giữa Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long cho Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội, hợp đồng được lập ngày 24/9/2014 và được Văn phòng công chứng Nguyễn Tú công chứng số 34.2014/CNDA.

Hợp đồng chuyển nhượng một phần dự án giữa 2 pháp nhân này cũng được thực hiện sau khi UBND Thành phố Hà Nội đã ban hành Văn bản số 4229/UBND-TNMT ngày 12/6/2014 về chia tách thửa đất và giao đất cho Công ty TNHH Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội để thực hiện dự án bất động sản.

Tại thời điểm tháng 9/2024, Luật Bất động sản 2006 vẫn còn hiệu lực thi hành. Trong luật này, tại Điều 21 chỉ quy định chuyển nhượng toàn bộ dự án và phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đồng ý bằng văn bản. Luật cũng không có quy định nào về việc chuyển nhượng một phần dự án. Vậy mà Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội - ông Vũ Hồng Khanh - vẫn ban hành Quyết định số 6459/QĐ-UBND về việc thu hồi đất để giao đất cho doanh nghiệp được chuyển nhượng chưa được quy định trong luật.

(Còn nữa)