Bộ phận một cửa TP Buôn Ma Thuột đã nhận hồ sơ của bà Nguyệt, nhưng chưa trả kết quả. Ảnh: N.P

Theo đơn của bà Nguyệt, vào ngày 21/3/2022, bà có thoả thuận chuyển nhượng cho bà Lương Thị Thanh Thảo 1 lô đất (12x25m) tại thửa đất số 3050, tờ bản đồ số 15, xã Hoà Khánh, Buôn Ma Thuột, với giá 1,5 tỷ đồng.

Sau khi ký hợp đồng đặt cọc, bà Thảo giao trước cho bà Nguyệt 1,35 tỷ đồng và bà Nguyệt cam kết từ ngày 31/3 đến hết ngày 31/6/2022 sẽ bàn giao 2 sổ đỏ có 120m² đất thổ cư cho bà Thảo; nếu không thực hiện đúng hạn sẽ chịu phạt cọc gấp 2 lần số tiền bà Thảo đã đặt cọc (2,7 tỷ đồng).

Ngày 18/4/2022, bà Nguyệt đến bộ phận một cửa TP Buôn Ma Thuột nộp hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép và được hẹn đến ngày 18/5/2022 nhận kết quả tại quầy số 3.

Đến ngày hẹn, Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) vẫn chưa có kết quả trả. Bà Nguyệt liên tục đến liên hệ nhưng vẫn được hẹn mà không có văn bản trả lời.

Về phần bà Thảo, ngày 31/6/2022, yêu cầu bà Nguyệt đi công chứng hợp đồng chuyển nhượng đất thì được hẹn thêm 1 tuần nữa (ngày 7/7) để chờ kết quả giải quyết của Phòng TN&MT Buôn Ma Thuột.

Tiếp đó, do bà Nguyệt không xong hồ sơ nên bà Thảo khởi kiện ra TAND TP Buôn Ma Thuột yêu cầu tuyên buộc bà Nguyệt phải trả số tiền 2,7 tỷ đồng; trong đó có 1,35 tỷ đồng đền cọc. Đồng thời, đề nghị tiếp tục duy trì Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 11/2022 ngày 4/8/2022 của TAND TP Buôn Ma Thuột để đảm bảo cho việc thi hành án.

TAND TP Buôn Ma Thuột xử bà Thảo thắng kiện và bà Nguyệt kháng cáo.

Đến ngày 23/8/2022, hồ sơ của bà Nguyệt vẫn đang trong quy trình xử lý. Ảnh: N.P

Ngày 12/9/2022, Viện KSND TP Buôn Ma Thuột có Quyết định số 06 kháng nghị phúc thẩm đối với Bản án dân sự sơ thẩm số 147/2022 của TAND TP, với lý do: “Toà án chưa xác minh lý do hồ sơ đăng ký chuyển đổi mục đích sử dụng đất bị chậm trễ, kéo dài để xác định có lỗi chủ quan của bà Nguyệt hay không, nhưng toà án đã tuyên buộc bà Nguyệt phải chịu phạt cọc 1,35 tỷ đồng, là đánh giá chứng cứ thiếu khách quan, vi phạm quy định tại Điều 108 Bộ luật Tố tụng Dân sự”.

Ngày 16/2/2023, TAND tỉnh Đắk Lắk mở phiên toà phúc thẩm vụ kiện trên.

Trước khi xét xử, toà đã xác minh bổ sung hồ sơ thì đại diện Phòng TN&MT Buôn Ma Thuột xác định: “Ngày 18/5/2022, bà Nguyệt không có mặt theo giấy hẹn và phòng không trả lời bất cứ giấy tờ gì cho bà. Do phòng cần thẩm định nhu cầu sử dụng đất của bà Nguyệt, nên đến ngày 13/7, UBND TP Buôn Ma Thuột mới ban hành Quyết định số 6502 cho phép bà Nguyệt chuyển đổi mục đích sử dụng đất của thửa đất số 3050, tờ bản đố số 15, xã Hoà Khánh”.

Đồng thời, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Buôn Ma Thuột cho biết, ngày 22/7, mới tiếp nhận hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất của bà Nguyệt.

Lẽ ra toà phúc thẩm cần triệu tập đại diện Phòng TN&MT Buôn Ma Thuột để làm rõ nguyên nhân chậm trễ hồ sơ, nhưng toà xử không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyệt; công nhận hợp đồng đặt cọc giữa bà Nguyệt và bà Thảo và buộc bà Nguyệt phải trả cho bà Thảo 2,7 tỷ đồng như án sơ thẩm đã tuyên.

Để làm rõ nội dung cơ quan công quyền có chậm trễ trong giải quyết hồ sơ của công dân hay không, nhóm phóng viên đã làm việc với lãnh đạo Phòng TN&MT Buôn Ma Thuột.

Ông Nguyễn Doãn Trường Giang, chuyên viên của Phòng TN&MT Buôn Ma Thuột đưa ra bảng thống kê quy trình xử lý hồ sơ của bà Nguyệt thể hiện: Ngày nhận hồ sơ (8/4/2022) thành công. Ngày 24/6, trình lãnh đạo Phòng TN&MT thành công. Ngày 13/7, UBND TP mới có quyết định cho chuyển mục đích sử dụng đất và ngày 23/8/2022, hồ sơ của bà Nguyệt vẫn đang trong quy trình xử lý.

Như vậy, vào ngày hẹn trả hồ sơ cho bà Nguyệt (18/5/2022) không thể thực hiện được vì hồ sơ đang xử lý theo hệ thống quy trình thực hiện theo quy định của UBND TP Buôn Ma Thuột về việc thống nhất quy trình giải quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả TP Buôn Ma Thuột lấy sự hài lòng của người dân là thước đo hiệu quả… Ảnh: N.P

 Ông Giang cho biết thêm, việc ký xác minh của toà phúc thẩm về thời gian bà Nguyệt không liên hệ với Phòng TN&MT là do sau khi có quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của toà sơ thẩm (ngày 4/8/2022), bà Nguyệt mới không đến liên hệ với phòng.

Ông Giang cũng thừa nhận, thực tế do sơ suất của cán bộ quản lý nên việc xác nhận cho bà Nguyệt là thiếu sót, dẫn đến kết quả xét xử vụ án về sau.

Còn bà Nguyệt khẳng định trước và sau ngày 18/5/2022, đã nhiều lần đến Phòng TN&MT liên hệ nhận kết quả và đang còn giữ nhiều cuộc ghi âm khi làm việc với cán bộ phòng. Sau đó, bà lên hệ thống xử lý điện tử thì biết là hồ sơ của bà đang chạy trên quy trình.

Ông Nguyễn Ngọc Lân, Trưởng phòng TN&MT Buôn Ma Thuột cho hay, số lượng hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn TP rất lớn và thực hiện theo quy trình khép kín. Trong quá trình xử lý có chậm trễ do khối lượng lớn mà biên chế ít.

Quá trình giải quyết hồ sơ của bà Nguyệt vì lý do phải kiểm tra hạ tầng, mật độ xây dựng, hiện trạng sử dụng đất… Bên cạnh đó, chủ sử dụng đất kê khai cam kết về hạn mức sử dụng đất chưa đúng, nên phải mời bà Nguyệt lên thay đổi thành phần hồ sơ… dẫn đến thời gian giải quyết hồ sơ của bà Nguyệt chưa đảm bảo theo thời gian quy định.

“Đối với hồ sơ chậm giải quyết, phải xem xét lý do khách quan, chủ quan, nếu thuộc cơ quan Nhà nước thì phải xin lỗi công dân…”, ông Lân khẳng định.

Tuy nhiên, ngày 16/3/2023, bà Nguyệt có đơn kiến nghị gửi Phòng TN&MT và đã nhiều lần liên hệ, nhưng đến nay vẫn chưa có kết quả trả lời cho bà.