Dự án của Cty TNHH Vận tải Bình Thuận không còn phù hợp quy hoạch, sử dụng sai công năng, và UBND quận 7 vẫn nợ dân trách nhiệm THA. Ảnh: Ngọc Giang

Cấp dưới làm sai

Theo hồ sơ vụ việc được công khai tại các phiên tòa hành chính cho thấy, lãnh đạo UBND quận 7 qua nhiều nhiệm kỳ đã không tuân thủ đúng pháp luật về bồi thường giải tỏa.

Chủ tịch UBND quận 7 không ban hành quyết định thu hồi đất, không ban hành quyết định bồi thường cho diện tích nhà đất hợp pháp của hộ ông Trần Văn Thân, ngụ tại số 68/1A, khu phố 4, phường Phú Thuận, là gia đình chính sách, có quá trình sử dụng đất, có kê khai, đăng ký tại mặt tiền đường Đào Trí.

Ngay trong các văn bản của nhiều cơ quan quản lý Nhà nước đã thể hiện rõ quá trình sử dụng đất liên tục ổn định từ năm 1975 đến thời điểm UBND quận 7 ban hành các quyết định thu hồi đất trái thẩm quyền để giao cho Cty TNHH Vận tải Bình Thuận thực hiện dự án khu bảo dưỡng phương tiện vận tải xăng dầu.

Sử dụng đất từ năm 1975 - 2007, diện tích nhà đất của hộ ông Thân kê khai đóng thuế nhà đất là 2.800m2 tại phường Phú Thuận.

Ngay từ năm 2001, hộ ông Thân đã làm thủ tục cấp quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà, nhưng UBND quận 7 đã không giải quyết với lý do nhà đất của hộ ông Thân cùng hàng chục hộ khác đã nằm trong quy hoạch dự án của Cty TNHH Vận tải Bình Thuận.

Ngày 13/11/2007, Chủ tịch UBND quận 7 đã ban hành Quyết định số 175/QÐ-UBND chỉ hỗ trợ thiệt hại về đất, hoa màu, vật kiến trúc khác đối với hộ ông Thân.

Dù ông Thân khiếu nại với các chứng cứ khách quan, nhưng lãnh đạo UBND quận 7 đã ban hành quyết định bác khiếu nại, nên công dân phải khởi kiện hành chính tại TAND quận 7.

TAND quận 7 đã tuyên xử không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Thân, giữ nguyên Quyết định số 175/QÐ-UBND.

Công lý được bảo vệ

Nhận thấy sự việc không được UBND quận 7 xem xét đầy đủ, còn TAND quận 7 tuyên xử không khách quan, ông Thân đã kháng cáo lên TAND TP Hồ Chí Minh.

Ngày 12/4/2010, TAND TP Hồ Chí Minh đã tiến hành xét xử và ban hành Bản án số 422/2010/HC-PT, trong đó chỉ rõ hàng loạt sai phạm của UBND quận 7 như: Không thống kê và không thực hiện việc kiểm kê để xác định diện tích đất hộ ông Thân đang sử dụng thực tế mà áp đặt hộ ông Thân sử dụng diện tích bất hợp pháp 450m2 để từ đó chỉ tính hỗ trợ chứ không bồi thường là không phù hợp quy định pháp luật.

Ngoài ra, còn có 4 ngôi nhà của các hộ khác, nhưng UBND quận 7 lại tính chung số tiền đền bù của 4 hộ giao cho hộ ông Thân là sai pháp luật.

Tại phiên xử, dù ông Đào Gia Vượng, Phó Chủ tịch UBND quận 7, cho rằng nhà đất của hộ ông Thân là lấn chiếm đất công, nhưng không cung cấp được tài liệu chứng minh. Vì vậy, TAND TP Hồ Chí Minh đã tuyên xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Thân, đồng thời hủy Quyết định số 175/QÐ-UBND.

Không thi hành án (THA), Chủ tịch UBND quận 7 lấy lý do phải xin ý kiến của Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh và có văn bản đề nghị TAND Tối cao xem xét, kháng nghị giám đốc thẩm Bản án số 422/2010/HC-PT.

Sự thật vẫn là sự thật khi TAND Tối cao có văn bản trả lời UBND quận 7 với nội dung: Hộ ông Thân có quá trình sử dụng nhà đất liên tục, ổn định nên đủ điều kiện được bồi thường, hỗ trợ về nhà đất. Dự án của Cty TNHH Vận tải Bình Thuận được thuê đất để xây dựng cơ sở dịch vụ sửa chữa phương tiện xăng dầu là nhằm mục đích kinh doanh, không phải vì mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. Trong trường hợp này phải có sự thỏa thuận giữa Cty TNHH Vận tải Bình Thuận và hộ ông Thân. Vì vậy, không có căn cứ để kháng nghị Bản án phúc thẩm số 422/2010/HC-PT theo đề nghị của UBND quận 7.

Ngày 2/7/2012, Chủ tịch UBND quận 7 căn cứ vào các tờ trình của Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng quận 7 ký Quyết định số 121/QÐ-UBND thay thế Quyết định số 175/QÐ-UBND nhưng nội dung không có gì khác với những vấn đề đã được TAND TP Hồ Chí Minh tuyên hủy.

Ngay cả khi vấn đề THA được Thường trực UBND TP Hồ Chí Minh có văn bản chỉ đạo Chủ tịch UBND quận 7 thực hiện thì sự việc vẫn không được giải quyết đúng thẩm quyền.

Thậm chí, đến khi ông Huỳnh Cách Mạng, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh chủ trì tiếp hộ ông Thân vào ngày 30/3/2017 và chính thức gửi lời xin lỗi công dân về sự chậm trễ trong thi hành Bản án số 422/2010/HC-PT thì tiến độ THA thuộc về thẩm quyền của Chủ tịch UBND quận 7 vẫn không được thực hiện. Điểm sáng duy nhất sau lời xin lỗi này là Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hồ Chí Minh đã nhiều lần đề nghị thu hồi dự án của Cty TNHH Vận tải Bình Thuận vì có dấu hiệu chủ đầu tư thiếu năng lực, tính chất của dự án cũng không còn phù hợp quy hoạch sử dụng đất của phường Bình Thuận.

Lực cản THA?

Trong suốt quá trình ròng rã chờ đợi THA, đến ngày 1/11/2017, ông Lê Hòa Bình, Chủ tịch UBND quận 7 mới có thời gian để tiếp hộ ông Thân.

Khi được nghe đầy đủ, toàn diện về vụ việc, Chủ tịch UBND quận 7 cũng đã xin lỗi gia đình ông Thân, và hứa trong vòng 30 ngày sẽ chủ trì họp với các cơ quan chuyên môn của địa phương để giải quyết dứt điểm khiếu nại của công dân.

Đến nay đã quá nhiều lần 30 ngày nhưng lời cam kết này vẫn chỉ là lời hứa suông.

Hộ ông Thân vẫn tiếp tục tiếp khiếu đề nghị Chủ tịch UBND quận 7 THA.

Ngược lại, Cty TNHH Vận tải Bình Thuận vẫn cho xây dựng thêm hàng loạt nhà kho sai mục đích sử dụng đất nhằm cho thuê mướn trong sự bất bình của hàng chục hộ dân bị thu hồi đất trái pháp luật từ các quyết định hành chính sai thẩm quyền của lãnh đạo UBND quận 7.

Trong đơn khiếu nại mới nhất, đại diện ủy quyền của hộ ông Thân chỉ còn biết cầu cứu báo chí vì công dân đã không còn tin tưởng vào các lời xin lỗi, lời hứa, lời cam kết của lãnh đạo UBND TP Hồ Chí Minh, của UBND quận 7 về THA.

Ngoài ra, một nghi vấn mới cũng được hộ ông Thân nêu lên trong đơn khiếu nại về câu chuyện một số cán bộ lãnh đạo UBND quận 7 như ông Lê Văn Thành, có quan hệ mật thiết với Cty TNHH Vận tải Bình Thuận, từ thời còn làm Chánh Văn phòng UBND quận 7, rồi giữ chức Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường quận 7, nay là Phó Chủ tịch UBND quận 7, đã là lực cản để dẫn đến việc 8 năm không THA. Hiện tại, thông tin mà hộ ông Thân nhận được từ người của Cty TNHH Vận tải Bình Thuận là dự kiến về nhân sự mới thì ông Lê Văn Thành sẽ trở thành Chủ tịch UBND quận 7 trong nay mai nên đừng mong chờ gì UBND quận 7 sẽ THA với việc hủy Quyết định số 121/QÐ-UBND!

Một lý do khác cũng đã được Phòng Tài nguyên và Môi trường quận 7 viện dẫn là còn 400m2 nhà đất của hộ ông Thân không được Bản án số 422/2010/HC-PT đề cập đến nên khó THA.

Kiến nghị mới nhất được hộ ông Thân đề xuất là Chủ tịch UBND quận 7 phải thực hiện nghiêm túc trách nhiệm THA, cũng như làm rõ các vấn đề có liên quan như: Nếu Cty TNHH Vận tải Bình Thuận đủ năng lực thì phải thương lượng với các hộ dân có nhà đất trong phạm vi dự án. Lý do là UBND quận 7 không có thẩm quyền thu hồi đất trong trường hợp này theo quy định tại Điều 73 Luật Đất đai 2013. Trong trường hợp Cty TNHH Vận tải Bình Thuận bị thu hồi dự án theo Điều 64 Luật Đất đai 2013 thì UBND quận 7 phải hoàn trả lại nhà đất của dân như trước khi cưỡng chế. Những vấn đề khác về các khoản hỗ trợ mà các hộ dân đã nhận, cũng như thiệt hại do hành vi hành chính của lãnh đạo UBND quận 7 gây ra cho công dân cần được tách ra để xử lý riêng, nếu các bên không thỏa thuận được thì có quyền khởi kiện theo pháp luật về dân sự.

Giáng Thăng