Dự án ĐT.830E, một trong những dự án đầu tư công có vốn đầu tư lớn trên địa bàn tỉnh Tây Ninh. Ảnh: Thu Huyền

Dự kiến còn 868,8 tỷ đồng vốn đầu tư công không giải ngân hết

Sở Tài chính tỉnh Tây Ninh cho biết, năm 2025, tổng kế hoạch vốn đầu tư công từ ngân sách Nhà nước của tỉnh là 17.122 tỷ đồng. Đến ngày 7/1/2026, giá trị giải ngân đạt hơn 14.337 tỷ đồng, tương đương 87,97% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao và 83,79% kế hoạch UBND tỉnh đã phân bổ.

Dự kiến đến hết ngày 31/1/2026, tổng giá trị giải ngân đầu tư công của tỉnh Tây Ninh đạt khoảng 16.253 tỷ đồng, tương ứng 95% kế hoạch UBND tỉnh phân bổ và 99,7% kế hoạch Thủ tướng giao.

Mặc dù kết quả giải ngân nằm trong nhóm khá của cả nước, song theo dự kiến, đến hết ngày 31/1/2026 tỉnh Tây Ninh vẫn còn 868,8 tỷ đồng vốn đầu tư công không thể giải ngân hết trong niên độ ngân sách. Trong đó, 746 tỷ đồng là vốn ngân sách Trung ương và 122,8 tỷ đồng là vốn ngân sách tỉnh.

Đây là các khoản vốn phát sinh từ những dự án chậm tiến độ do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan như vướng giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư kéo dài, điều chỉnh quyết định đầu tư hoặc do đặc thù của vốn ngân sách Trung ương kéo dài qua nhiều năm.

Phân loại rõ để xử lý phù hợp

Theo Sở Tài chính tỉnh Tây Ninh, quan điểm xuyên suốt trong xử lý số vốn không giải ngân hết là không cào bằng, không xử lý cơ học, mà phải phân loại rõ theo từng nhóm dự án, từng nguồn vốn và căn cứ pháp lý tương ứng.

Theo đó, đối với 746 tỷ đồng vốn ngân sách Trung ương không giải ngân hết, tỉnh Tây Ninh xác định phần lớn vẫn còn nhu cầu sử dụng và đủ điều kiện xem xét kéo dài thời gian thực hiện, giải ngân theo quy định của Luật Đầu tư công sửa đổi.

Cụ thể, khoảng 470 tỷ đồng sẽ được trình HĐND tỉnh quyết định kéo dài sang năm 2026, tập trung ở các dự án trọng điểm, có ý nghĩa lớn đối với phát triển hạ tầng và an sinh xã hội của địa phương. Trong đó có các dự án như: Dự án đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh (đoạn qua tỉnh Tây Ninh); Dự án nâng cấp Nghĩa trang liệt sĩ Đồi 82 tỉnh Tây Ninh; Dự án thành phần 4: Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cao tốc TP Hồ Chí Minh - Mộc Bài đoạn qua tỉnh Tây Ninh; Dự án xây mới Bệnh viện Y học cổ truyền.

Bên cạnh đó, 2,5 tỷ đồng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững do Sở Nội vụ quản lý sẽ được tự động kéo dài sang năm 2026, theo đúng quy định hiện hành.

Đối với 183,5 tỷ đồng của dự án ĐT.823D (trục mở mới Tây Bắc kết nối Long An - TP. Hồ Chí Minh), đây là nguồn vốn ngân sách Trung ương kéo dài từ năm 2024 sang năm 2025. Do chưa giải ngân hết vì ảnh hưởng thời tiết và tiến độ thi công, tỉnh Tây Ninh sẽ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét cho phép tiếp tục sử dụng, tránh nguy cơ bị thu hồi vốn khi dự án vẫn còn nhu cầu thực tế.

Một cuộc họp về công tác giải ngân vốn đầu tư công do UBND tỉnh Tây Ninh tổ chức vào đầu năm 2026. Ảnh: Thu Huyền

Riêng Dự án kè chống sạt lở bờ kênh Cầu Duyên, kế hoạch vốn 8 tỷ đồng, giải ngân 2,4 tỷ đồng. Dự kiến còn khoảng 5,6 tỷ đồng không giải ngân hết vốn do khối lượng hoàn thành thấp hơn kế hoạch phân bổ, dự án này sử dụng vốn ngân sách Trung ương kéo dài của năm 2024 sang năm 2025, nếu không giải ngân hết thì Trung ương sẽ thu hồi số vốn này.

Đối với Dự án hệ thống thu gom và xử lý nước thải thành phố Tây Ninh (cũ) giai đoạn 1 (nguồn vốn ODA), do vướng mặt bằng mới được giải quyết xong, thời gian còn lại không đủ thanh toán hết kế hoạch vốn, dư khoảng 78,5 tỷ đồng. Dự án này đã hết thời gian thực hiện (theo hiệp định khối lượng hoàn thành đến ngày 31/12/2025 và ân hạn giải ngân đến ngày 31/6/2026), do đó Sở Tài chính đã thống nhất với đề xuất của chủ đầu tư trình UBND tỉnh Tây Ninh có văn bản gửi Bộ Tài chính cho gia hạn thời gian hoàn thành đến ngày 31/12/2026 và ân hạn giải ngân đến ngày 31/6/2027.

Linh hoạt xử lý vốn ngân sách tỉnh

Đối với 122,8 tỷ đồng vốn ngân sách tỉnh dự kiến không giải ngân hết, phương án xử lý được tỉnh Tây Ninh xây dựng theo hướng linh hoạt hơn nhưng vẫn bảo đảm chặt chẽ về pháp lý.

Theo đó, Sở Tài chính tỉnh Tây Ninh đề xuất UBND tỉnh kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân khoảng 105 tỷ đồng sang năm 2026, chủ yếu dành cho các dự án còn nhu cầu sử dụng vốn và thuộc trường hợp được phép kéo dài. Trong đó có khoảng 50 tỷ đồng cho dự án mua sắm máy chạy thận nhân tạo và trang thiết bị y tế khẩn cấp; khoảng 55 tỷ đồng cho 3 dự án tạo quỹ đất sạch phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Phần vốn còn lại được rà soát, xác định rõ trách nhiệm từng chủ đầu tư, làm cơ sở cho công tác điều hành kế hoạch vốn năm sau.

Cùng với phương án xử lý số vốn không giải ngân hết, UBND tỉnh Tây Ninh tiếp tục yêu cầu các chủ đầu tư nâng cao trách nhiệm trong quản lý dự án, thường xuyên rà soát tiến độ, đôn đốc nhà thầu, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ thanh toán đối với khối lượng đủ điều kiện, không chờ thực hiện thủ tục giải ngân một lần, làm ảnh hưởng kết quả giải ngân đầu tư công.

Việc chủ động dự kiến kết quả giải ngân vốn đầu tư công và xây dựng phương án xử lý phù hợp đối với vốn đầu tư công không giải ngân hết cho thấy nỗ lực của tỉnh Tây Ninh trong việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách, đồng thời bảo đảm tính liên tục của các dự án trọng điểm. Đây cũng là nỗ lực của tỉnh nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư công, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và sử dụng hiệu quả nguồn lực Nhà nước.