Đó là những vi phạm trong bổ nhiệm cán bộ tại Sở Du lịch Quảng Ninh đã được Thanh tra tỉnh và Sở Nội vụ chỉ ra khi tiến hành thanh tra, kiểm tra tại đây.

Hồ sơ bổ nhiệm còn thiếu sót

Thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, Luật Thanh tra, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và Luật Tiếp công dân tại Sở Du lịch Quảng Ninh trong 2 năm (2016 - 2017), Thanh tra tỉnh chỉ rõ, trong công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập, Sở Du lịch chưa phê duyệt danh sách người có nghĩa vụ phải kê khai tài sản thu nhập và chưa phê duyệt kế hoạch công khai bản kê khai theo quy định.

Kiểm tra 46 bản kê khai tại 6 đơn vị trực thuộc Sở cho thấy, có 39 bản kê khai thực hiện việc kê khai chưa rõ ràng về số lượng, giá trị tài sản và những biến động về tài sản, thu nhập.

Bên cạnh đó, Sở Du lịch chưa ban hành các quy chế, quy định về công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cũng như xây dựng kế hoạch luân chuyển cán bộ công chức giữ nhiệm vụ lãnh đạo theo quy định.

Trong 2 năm, Sở thực hiện bổ nhiệm 3 trường hợp, gồm: 1 trưởng phòng, 1 phó trưởng phòng và 1 giám đốc trung tâm thuộc Sở.

Kiểm tra hồ sơ, đoàn thanh tra phát hiện, hồ sơ bổ nhiệm trường hợp trưởng phòng chưa lưu sơ yếu lý lịch 2C/TCTW; 2 hồ sơ bổ nhiệm còn lại sơ yếu lý lịch 2C/TCTW chưa đóng dấu chữ ký của lãnh đạo xác nhận công chức.

Không chỉ thế, các hồ sơ bổ nhiệm chưa có ý kiến nhận xét bằng văn bản của chi bộ theo quy định tại Điểm a, Điểm b, khoản 2, Điều 7, Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/2/2003 của Thủ tướng Chính phủ.

Ngoài ra, trong 2 năm, văn phòng chưa tham mưu cho lãnh đạo Sở ban hành kế hoạch về chuyển đổi vị trí công tác đối với các công chức không giữ chức vụ.

Kiểm tra hồ sơ quyết toán một số mục chi thuộc kinh phí không tự chủ cho thấy, có hợp đồng mua sắm tài sản còn ghi chung chung, không thể hiện được nguồn gốc xuất xứ hàng hóa...

Trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động thanh tra, chưa thực hiện việc giám sát đoàn thanh tra; chưa có nhật ký đoàn thanh tra; chưa cập nhật các văn bản báo cáo sau thanh tra...

Sở Du lịch đã mở sổ tiếp công dân riêng, tuy nhiên không theo mẫu quy định, ghi chép không khoa học; chưa chốt số liệu định kỳ hàng năm trong sổ; hồ sơ tiếp nhận, giải quyết đơn chưa đúng mẫu và trình tự.

Hoàn thành kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác trong năm 2018?

Trao đổi với phóng viên về việc thực hiện sau thanh tra, đại diện Sở Du lịch Quảng Ninh cho biết, sau khi có kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh, Sở Du lịch đã tổ chức hội nghị rút kinh nghiệm và rà soát các công việc theo kết luận. Đến nay, đã triển khai thực hiện hầu hết các nội dung kiến nghị.

Riêng kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác, do là cơ quan mới được tái thành lập (5/2016), Sở Du lịch mới nhận được phê duyệt của UBND tỉnh về vị trí việc làm nên nội dung này đang được triển khai thực hiện, dự kiến sẽ hoàn thành trong năm 2018.

Đồng thời, yêu cầu Giám đốc Sở Du lịch chỉ đạo tổ chức họp rút kinh nghiệm nghiêm túc.

3 phòng chuyên môn vượt cấp phó

Trước đó, Sở Nội vụ Quảng Ninh cũng đã thành lập đoàn kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng, nâng ngạch công chức; thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức, bổ nhiệm chức danh, chức vụ lãnh đạo quản lý tại Sở Du lịch giai đoạn 2012 – 2017.

Đoàn kiểm tra chỉ rõ, Sở Du lịch chưa xây dựng, ban hành quy chế bổ nhiệm và bổ nhiệm lại cán bộ; còn có hồ sơ bổ nhiệm lần đầu chưa đầy đủ thành phần...

Tại một số quyết định ban hành ngày 19/5/2016 của Giám đốc Sở Du lịch chưa quy định cụ thể số lượng cấp phó và số lượng công chức, viên chức làm việc tại các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp là chưa đúng quy định.

Ngoài ra, một số hồ sơ công chức, viên chức của Sở thiếu bản kê tài sản, phiếu đánh giá một số năm; quyết định nâng lương, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm; hợp đồng làm việc không xác định thời hạn...

Sở đã bố trí 1 người có ngạch kế toán viên làm nhiệm vụ kế toán. Tuy nhiên, từ khi tuyển dụng (2013) đến nay, chưa hoàn thiện chứng chỉ để thực hiện quy trình bổ nhiệm Kế toán trưởng.

Sau khi tách Sở, Sở Du lịch đã chỉ đạo Trung tâm Thông tin và Xúc tiến du lịch kiểm tra, rà soát, thực hiện ký lại hợp đồng làm việc với các viên chức. Tuy nhiên, cho đến thời điểm kiểm tra, Trung tâm vẫn chưa thực hiện.

Đáng lưu ý, đoàn kiểm tra cũng chỉ ra, Sở có 3 phòng chuyên môn, gồm: Phòng Quản lý lữ hành, Thanh tra Sở và Phòng Kế hoạch phát triển tài nguyên du lịch đang bị vượt cấp phó so với quy định của tỉnh.

Trọng Tài