Ảnh minh họa: nguồn Internet

Theo Nghị quyết số 10/NQ-CP ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Chính phủ giao BHXH Việt Nam nghiên cứu, thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo khu vực liên tỉnh hoặc liên huyện để thu gọn đầu mối, tinh giản biên chế.

Để có cơ sở nghiên cứu, xây dựng đề án, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đào Việt Ánh cho hay, ban chủ nhiệm đề án đã tiến hành khảo sát thực hiện tại 5 địa phương (Hà Nội, Nam Định, Sơn La, Bình Định, TP Hồ Chí Minh) và nhận được những ý kiến đóng góp.

Xung quanh vấn đề này, theo Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng, ban chủ nhiệm đề án cần đánh giá rõ thực trạng để xây dựng phương án. Việc đánh giá phải dựa trên nhiều tiêu chí, trong đó tiêu chí “cứng” là tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, sau đó là địa giới hành chính, số lượng người tham gia…

“Tinh gọn bộ máy cần đi liền với hiệu lực, hiệu quả điều hành, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ”, ông Thăng nói.

Ông Đỗ Văn Sinh, Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội nhấn mạnh, ngành BHXH có những đặc thù khi "quản lý" cả cuộc đời của con người (từ lúc sinh ra đến khi chết và sau khi chết thì phục vụ chế độ tuất cho thân nhân).

Hoạt động BHXH cũng không thể tách rời sự quản lý, giám sát, phối hợp với cấp uỷ chính quyền địa phương. Cho nên, theo ông Sinh, nếu liên tỉnh sẽ có rất nhiều khó khăn khi thực hiện nhiệm vụ.

Vậy có nên liên huyện không? Ông Đỗ Văn Sinh cho rằng, căn cứ vào chỉ tiêu phục vụ tốt cho người dân, doanh nghiệp, nếu địa bàn rộng như vùng sâu, vùng xa, miền núi, người dân đi cả ngày mới đến huyện, giờ “liên” nữa có khi phải đi hai ngày thì vô cùng khó khăn. “Đây là câu chuyện nên cân nhắc, bởi vì mục tiêu của chúng ta là phục vụ người dân”, ông Sinh nói.

Cùng quan điểm, ông Bùi Sỹ Lợi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban về Các vấn đề xã hội của Quốc hội nhấn mạnh, ngành BHXH giữ vai trò rất quan trọng trong thực hiện các chính sách an sinh xã hội. Hiện hệ thống an sinh xã hội ngày càng hoàn thiện và đã trở thành 4 trụ cột hết sức quan trọng, đó là phòng ngừa rủi ro, giảm thiểu rủi ro, khắc phục rủi ro và các dịch vụ an sinh xã hội cơ bản.

Đặc biệt, trong giai đoạn hiện nay, ngành BHXH đang đứng trước những thách thức lớn về bao phủ BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT)…  Do đó, theo ông Lợi, ngành BHXH không thể liên tỉnh được; còn liên huyện cũng cần phải xem xét, nghiên cứu thận trọng và thực hiện theo lộ trình.

“Thực tiễn hoạt động của ngành BHXH theo 3 cấp như hiện nay nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo của địa phương, có vai trò quan trọng trong phát triển đối tượng. Cơ cấu tổ chức theo chiều dọc gắn với địa giới hành chính mang lại hiệu quả cao, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, người thụ hưởng chính sách và tiết kiệm chi phí, đáp ứng yêu cầu”, ông Vũ Văn Việt, Phó Chủ nhiệm UBND tỉnh Vĩnh Phúc phát biểu.

Ông Việt cho rằng, với đặc thù của ngành, thực hiện các chính sách BHXH ảnh hưởng lớn đến đời sống của người dân, thì việc tinh gọn bộ máy theo hướng liên tỉnh, liên huyện cần nghiên cứu thật thận trọng. Trước khi triển khai thực hiện cần có đánh giá vùng, miền để đảm bảo người tham gia thụ hưởng BHXH được thuận lợi hơn…

Thời gian qua, bám sát chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, cùng với nhiều giải pháp đồng bộ, quyết liệt, ngành BHXH đã đạt được những chỉ tiêu cơ bản.

Tính đến năm 2018, ngành BHXH đang quản lý 14,3 triệu người tham gia BHXH, 12 triệu người tham gia BH thất nghiệp, 82,3 triệu người tham gia BHYT, đạt tỷ lệ bao phủ 87,6% dân số. Số thu BHXH, BHYT, BH thất nghiệp khoảng 324 nghìn tỷ đồng; số chi khoảng 196 nghìn tỷ đồng; giám định 174 triệu lượt khám chữa bệnh BHYT với số tiền khoảng hơn 90 nghìn tỷ đồng.

Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đào Viết Ánh cho biết, ngành đã giải quyết kịp thời chế độ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp cho người lao động và nhân dân; cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành; đổi mới phương thức hoạt động, chuyển từ tác phong hành chính sang phục vụ. Bước đầu xây dựng ngành BHXH hiện đại, chuyên nghiệp, hướng tới sự hài lòng của người dân, đơn vị, doanh nghiệp.

Trần Kiên