Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu chỉ đạo tại phiên họp. Ảnh: Thảo Nguyên

“Chạy” theo thủ tục

Ông Đặng Huy Đông, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, cơ chế “một cửa” đang thực hiện ở một số địa phương mới chỉ thiết lập được quy trình một đầu mối trong tiếp nhận và trả kết quả TTHC. Còn trên thực tế, nhà đầu tư vẫn phải nộp hồ sơ cho nhiều cơ quan chuyên môn khác nhau của UBND cấp tỉnh để được giải quyết lần lượt TTHC theo quy định các luật khác nhau, theo kiểu “một cửa nhưng nhiều ngách”. Kết quả rà soát TTHC cho thấy, trung bình, nhà đầu tư phải thực hiện 18 thủ tục khác nhau đối với dự án đầu tư có liên quan đến đất đai, xây dựng, môi trường.

Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng cho hay, nhiều khi doanh nghiệp, người dân khó chịu “không phải vì mất tiền mà vì không biết mất tiền rồi có được việc không”, thậm chí gây thất thu cho Nhà nước nếu cán bộ cứ nhập nhèm khi thực hiện các TTHC cho nhà đầu tư, doanh nghiệp, người dân. “Ở đâu điều hành quyết liệt thì mô hình một cửa ở đó hiệu quả. Nền kinh tế đang gặp rất nhiều khó khăn, cần quyết liệt cải cách thì mới có thể sớm khai thông dòng vốn, thúc đẩy sự phát triển", ông Đông nói. 

Trong lĩnh vực cấp giấy phép xây dựng, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Phạm Khánh phản ánh, mặc dù Chính phủ đã có Nghị quyết cho phép lùi thời gian (6 tháng) áp dụng điều kiện về qui hoạch chi tiết và thiết kế đô thị, nhưng đến nay các địa phương vẫn chưa hoàn chỉnh đồng bộ các qui định để làm căn cứ cho việc xét cấp giấy phép xây dựng, dẫn đến tình trạng thỏa thuận về địa điểm, qui mô, kiến trúc công trình và các chỉ tiêu khác, nên công tác cấp giấy phép xây dựng còn gặp vướng mắc, việc thực thi còn tùy tiện, tiêu cực, gây khó khăn cho chủ đầu tư và người dân.

TTHC phải vì lợi ích người dân

Trước những hạn chế trong thực hiện các TTHC trong lĩnh vực đất đai, xây dựng liên quan đến các dự án đầu tư, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, Bộ Tư pháp đã xây dựng Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về đơn giản hóa TTHC đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất. Dự thảo Đề án đang được lấy ý kiến các bộ, ngành. 

Trong lĩnh vực đất đai, ông Nguyễn Mạnh Hiển, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng nêu lên một loạt giải pháp cải thiện môi trường đầu tư. Thí dụ, để cải cách việc tổ chức thực hiện TTHC trong thực hiện dự án đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị bổ sung chế tài xử lý trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND các cấp trong việc để xảy ra các hành vi vi phạm của cán bộ trong thực hiện thủ tục liên quan đến đất đai.

Còn theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì cần hoàn thiện cơ chế một cửa trong giải quyết các TTHC liên quan đến cấp giấy chứng nhận đầu tư và triển khai dự án theo hướng qui định việc tiếp nhận hồ sơ và giải quyết tập trung thông qua một cơ quan đầu mối là cơ quan cấp giấy chứng nhận đầu tư để “rút ngắn thời gian giải quyết, các bước thực hiện và đơn giản đáng kể các thủ tục liên quan đến dự án đầu tư, vì đã tổ chức giải quyết tập trung các thủ tục liên quan đến dự án đầu tư, đồng thời loại bỏ yêu cầu nhà đầu tư nộp các giấy tờ mà trên thực tế đều do các cơ quan chuyên môn của UBND cấp”.

Biểu dương và đánh giá cao những kết quả cải cách TTHC mà các bộ, ngành đã làm được thời gian qua, Phó Thủ  tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, cần quyết liệt, mạnh mẽ hơn trong cải cách hành chính, cởi mở, tạo cơ hội cho người dân, giảm thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp, tạo hấp dẫn trong thu hút đầu tư. Việc cải cách phải làm sao không vì lợi ích ngành mình, mà phải vì lợi ích nhân dân, thì việc cải cách mới đạt được yêu cầu đề ra. Hết sức tránh chuyện cải cách theo kiểu "một cửa” nhưng "nhiều khóa”, gây khó khăn cho nhân dân.

Phó Thủ tướng yêu cầu, riêng Bộ Tư pháp tiếp tục kiểm soát các qui định mới, cập nhật đầy đủ thông tin cho doanh nghiệp, đề xuất các phương án đơn giản hóa TTHC, công khai các TTHC để người dân biết… Đồng thời, Phó Thủ tướng cũng yêu cầu các Bộ: Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường tập trung hoàn thiện Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về cải cách TTHC, nhất là chấm dứt tình trạng “một cửa nhiều ngách” trong thực hiện các TTHC để giải quyết những vướng mắc, bất cập hiện hành trong đầu tư, xây dựng và đất đai, tạo sức hút mạnh mẽ cho hoạt động đầu tư.

Thảo Nguyên