Cộng đồng người đồng tính, song tính, chuyển mới hi vọng, Bộ luật Dân sự sửa đổi lần này sẽ bảo đảm quyền lợi của những người yếu thế. Ảnh: Thảo Nguyên

Ngày 11/12, Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức Hội thảo góp ý hoàn thiện các quy định liên quan đến quyền của các nhóm yếu thế trong dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi).

Rào cản…

Bộ luật Dân sự năm 2005 đã có những qui định gián tiếp hoặc trực tiếp qui định về quyền của người chuyển giới. Và việc

“Chúng tôi rất vui mừng khi thấy Ban Soạn thảo đã chào đón các ý kiến đóng góp của người dân, đặc biệt của các nhóm yếu thế trong quá trình soạn thảo, sửa đổi Bộ Luật Dân sự. Tôi hiểu rằng một số vấn đề quan trọng đã được nhìn nhận bởi các bên. Những vấn đề này có khả năng tăng cường trao quyền cho phụ nữ, lồng ghép bình đẳng giới, cải thiện khả năng tiếp cận pháp lý cho người dân và bảo vệ những quyền căn bản của mọi công dân”, bà Anne Aarnes, quyền Giám đốc khu vực châu Á của USAID nhấn mạnh.

thay đổi tên gọi là một quyền có điều kiện “theo yêu cầu của người có họ tên mà việc sử dụng họ tên đó gây nhầm lẫn, ảnh hưởng đến tình cảm gia đình, danh dự, quyền, lợi ích hợp pháp của người đó”.

Từ những quy định này, Nghị định số 88/2008/NĐ-CP qui định nghiêm cấm chuyển đổi giới tính với những người đã hoàn thiện về giới. Hệ quả, người chuyển giới đã thực hiện phẫu thuật sẽ không được cấp chứng nhận y tế sau khi can thiệp y tế xác định lại giới tính, dẫn tới việc không có căn cứ để đăng ký lại hộ tịch cho người đã chuyển giới.

Ông Lương Thế Huy, Viện Nghiên cứu Xã hội, Kinh tế và Môi trường cho biết, tên gọi là một trong những “tài sản” của công dân, đóng vai trò quan trọng trong đời sống dân sự của mỗi cá nhân. Nhưng với người chuyển giới, đa số tên gọi trong khai sinh không phản ánh đúng nhận dạng giới tính, gây khó khăn trong cuộc sống, thậm chí bị phân biệt đối xử.

“Trên thực tế, quyền lợi hợp pháp của người chuyển giới bị ảnh hưởng bởi việc sử dụng tên khai sinh rất rõ ràng. Ví dụ, nhiều người chuyển giới bị điều tra thêm, bị từ chối khi qua cổng an ninh sân bay vì thể hiện giới bên ngoài không phù hợp với tên gọi. Khi thực hiện giao dịch dân sự thông thường họ cũng bị nghi ngờ, dò xét hoặc yêu cầu có thêm giấy tờ để chứng minh nhân thân”, ông Huy dẫn chứng.

Bên cạnh đó, qui định về xác định lại giới tính chỉ giới hạn trong trường hợp giới tính bị khuyết tật bẩm sinh hoặc chưa định hình chính xác, do vậy người chuyển giới không được áp dụng qui định này để thay đổi tên gọi.

Khảo sát của Viện Nghiên cứu Xã hội, Kinh tế và Môi trường cho thấy, có 10,1% người chuyển giới từng thử đi làm thủ tục thay đổi tên gọi nhưng duy nhất 1 người đổi tên thành công. Các lý do từ chối là luật không cho phép, vì tên gọi quá nam tính hoặc nữ tính, vì chưa phẫu thuật nên không được đổi, vì thiếu giấy chứng nhận của bệnh viện….

Theo ông Huy, xác định lại giới tính là thuật ngữ y học để chỉ quá trình mà những đặc điểm giới tính của một người được thay đổi bằng các biện pháp y học như phẫu thuật hoặc điều trị hooc-môn. Tuy nhiên, theo pháp luật hiện hành, thuật ngữ xác định lại giới tính bị giới hạn với người bị khuyết tật bẩm sinh hoặc chưa định hình chính xác, trong khi bản chất của việc chuyển đổi giới tính, xác định lại giới tính về bản chất y học là giống nhau.

Cần công nhận quyền đổi tên họ của người chuyển giới

“Bộ luật Dân sự cần sửa đổi cho phép “thay đổi họ, tên của người được xác định lại giới tính, hoặc để phù hợp với giới

21,8% người chuyển giới công khai thể hiện giới tính mong muốn thường xuyên và 46,8% thỉnh thoảng gặp khó khăn với giấy tờ tùy thân khi giao tiếp tại nơi làm việc, thực hiện các giao dịch kinh doanh, sử dụng dịch vụ máy bay, ngân hàng, y tế… 16,3% người chuyển giới từng bị xâm hại tình dục. 95,8% mong muốn được kết hôn với người yêu của mình vì trên giấy tờ hiện tại đang là cùng giới tính. Đặc biệt, 42,9% người chuyển giới nữ đã bị giam/giữ chung với nam.

tính mong muốn của người đó”, ông Huy đề nghị.

Đồng quan điểm, PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội; ông Vũ Công Giao, Phó Giám đốc Viện Chính sách công và pháp luật cũng cho rằng, nên tiếp tục xem xét bổ sung người phẫu thuật chuyển giới là đối tượng có quyền yêu cầu cơ quan Nhà nước có thẩm quyền công nhận việc thay đổi họ, tên. Việc “đẩy” sang pháp luật hộ tịch là không thích hợp vì họ tên gắn liền với nhân thân, thay đổi họ tên là một quyền nhân thân quan trọng, cần quy định ngay trong Bộ luật Dân sự.

PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí phân tích, việc pháp luật cho phép thực hiện chuyển giới, thay đổi các giấy tờ tùy thân không những đã quen thuộc ở nhiều nước phương Tây mà ngay cả ở những nước phương Đông như Singapore, Philippines, Ấn Độ…

Tại hội thảo, các chuyên gia cũng tập trung thảo luận các vấn đề về quyền nhân thân, quyền về nơi cư trú của nhóm yếu thế; về hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức không có tư cách pháp nhân, pháp nhân phi thương mại khi tham gia quan hệ dân sự; quyền sở hữu, các vật quyền khác, giao dịch có đối tượng là quyền sử dụng đất, nhà ở liên quan đến các nhóm yếu thế.

Theo các chuyên gia, cần phải tiếp tục rà soát để làm rõ và củng cố quyền bình đẳng, không bị phân biệt đối xử trong mọi quan hệ dân sự (tuyển dụng, lao động, kinh doanh…); bổ sung tình trạng sức khỏe, đặc thù cơ chế, bản dạng giới, thể hiện giới, xu hướng tình dục vào những yếu tố cấm sử dụng để phân biệt đối xử nói chung, phân biệt đối xử về quyền lao động, quyền tự do kinh doanh nói riêng.

Việc sửa đổi, bổ sung Bộ luật Dân sự nhằm tạo cơ chế pháp lý hữu hiệu để công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền dân sự của các cá nhân, pháp nhân, đặc biệt bảo vệ quyền, lợi ích của bên yếu thế, bên thiện chí trong quan hệ dân sự; tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy sản xuất kinh doanh thông qua việc hạn chế đến mức tối đa sự can thiệp của cơ quan công quyền vào việc xác lập, thay đổi, chấm dứt các quan hệ dân sự; sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực xã hội, bảo đảm sự thông thoáng, ổn định trong giao lưu dân sự. Toàn cảnh buổi Hội thảo: Ảnh Thảo Nguyên Ông Dương Đăng Huệ, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Dân sự Kinh tế, Bộ Tư pháp cho biết, thực hiện các quy định của Hiến pháp về quyền con người, quyền công dân, dự thảo Bộ luật Dân sự đã bổ sung một chương mới về xác lập, thực hiện và bảo vệ quyền dân sự. Chương này quy định nguyên tắc, cá nhân, pháp nhân thực hiện quyền dân sự theo ý chí của mình nhưng không được trái với những nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự và không được vượt quá giới hạn thực hiện quyền dân sự được quy định tại Bộ luật này. Khi quyền dân sự bị vi phạm, cá nhân, pháp nhân có quyền lựa chọn các phương thức khác nhau để bảo vệ, trong đó có việc tự bảo vệ hoặc yêu cầu tòa án, cơ quan có thẩm quyền khác bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

Thảo Nguyên