(Thanh tra) - Ngày 26/8, Đoàn công tác số 10 của Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã làm việc tại Thành phố Hồ Chí Minh, trực tiếp lắng nghe, tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai mô hình chính quyền 2 cấp trong lĩnh vực khoa học công nghệ (KHCN, đổi mới sáng tạo (ĐMST) và chuyển đổi số (CĐS).
Hơn 535.000 hồ sơ, 2.251 thủ tục được giải quyết chỉ trong một tháng rưỡi
Tại buổi làm việc, bà Trần Bích Ngọc, Phó Cục trưởng Cục An toàn Bức xạ và Hạt nhân (ATBXHN), Trưởng đoàn công tác nhấn mạnh, mục tiêu của đoàn là nắm bắt tình hình thực tế tại Thành phố Hồ Chí Minh, nhất là những kết quả bước đầu và những vướng mắc khi triển khai mô hình chính quyền 2 cấp.
Bà Ngọc nói: "Đoàn mong muốn lắng nghe những khó khăn, kiến nghị của địa phương để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng và Lãnh đạo Bộ, từ đó hoàn thiện cơ chế, chính sách, bảo đảm hệ thống vận hành thông suốt, hiệu quả, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp".
Theo báo cáo của Sở KH&CN Thành phố Hồ Chí Minh, thời gian qua, đơn vị đã tham mưu UBND tỉnh triển khai đồng bộ các văn bản, chỉ thị mới ban hành, kế hoạch kiểm tra việc vận hành chính quyền hai cấp, phân công rõ trách nhiệm; chủ động điều động, bổ sung nhân lực công nghệ thông tin (CNTT) phục vụ CĐS tại cấp xã, phường; đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, hệ thống thông tin phục vụ vận hành chính quyền hai cấp thông suốt, ổn định.
Từ ngày 18/6, Thành phố chính thức “đóng giao diện” Cổng Dịch vụ công cấp tỉnh, hợp nhất vào Cổng Dịch vụ công quốc gia, đáp ứng việc tổ chức, sắp xếp bộ máy, triển khai chính quyền địa phương hai cấp.
Đến nay, đã công khai 2.251 thủ tục hành chính (TTHC), trong đó có 1.921 TTHC cấp tỉnh, 400 TTHC cấp xã; tích hợp 1.644 dịch vụ công trực tuyến. Từ 1/7 đến nay, hệ thống thông tin giải quyết TTHC Thành phố đã tiếp nhận 535.893 hồ sơ, trong đó hồ sơ cấp xã chiếm 361.183 hồ sơ. Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành cũng ghi nhận trên 600.000 văn bản đi - đến.
Hiện Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã cùng 38 tổ địa bàn được vận hành ổn định, góp phần giải quyết hồ sơ TTHC nhanh chóng, kịp thời cho người dân, doanh nghiệp. Sở cũng đang dự thảo Đề án Đầu tư nâng cấp hạ tầng CNTT phục vụ chính quyền hai cấp và Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố.
Sớm có hướng dẫn chấm dứt hiệu lực giấy chứng nhận và thống nhất thời hạn hiệu lực giữa các thông tư
Tuy nhiên, quá trình phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực KH&CN tại Thành phố Hồ Chí Minh vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc như: Một số TTHC liên quan đến lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng (TCĐLCL), năng lượng nguyên tử (NLNT), ATBXHN, sở hữu trí tuệ (SHTT)… còn thiếu nghị định hướng dẫn cụ thể; hạ tầng CNTT cấp xã còn yếu, nhiều nền tảng quốc gia vận hành chưa ổn định, nhân lực CNTT còn thiếu. Đối với lĩnh vực viễn thông, internet và tần số vô tuyến điện bước đầu được hỗ trợ thuận lợi, song do UBND Thành phố chưa hoàn tất phân cấp nên việc trả kết quả còn chậm, phần mềm quản lý tần số vẫn trục trặc, ảnh hưởng tiến độ giải quyết hồ sơ...
Tại buổi làm việc, ông Võ Minh Thành, Phó Giám đốc Sở KH&CN Thành phố Hồ Chí Minh đã kiến nghị Bộ KH&CN hướng dẫn rõ thẩm quyền cấp giấy chứng nhận trong trường hợp hồ sơ đa ngành, ban hành quy định cụ thể về cấp số đăng ký, thống nhất thẩm quyền trong lĩnh vực đo lường; sớm có hướng dẫn chấm dứt hiệu lực giấy chứng nhận và thống nhất thời hạn hiệu lực giữa các thông tư; đào tạo, bồi dưỡng cho công chức cấp tỉnh trong việc đánh giá, thẩm định sơ bộ và xử lý hồ sơ đối với những TTHC phân cấp từ Bộ; chuyển giao cơ sở dữ liệu quản lý; ban hành hướng dẫn về nguồn kinh phí và định mức chi cho công tác thẩm định, kiểm tra; nâng cấp Hệ thống thông tin chuyên ngành, kết nối, tích hợp với Hệ thống thông tin giải quyết TTCH Thành phố nhằm xử lý hồ sơ toàn trình dựa trên dữ liệu.
Sở này cũng đã kiến nghị Cục ATBXHN rà soát, chuyển giao đầy đủ cơ sở dữ liệu thiết bị bức xạ, giấy phép, chứng chỉ nhân viên bức xạ; sớm ban hành nghị định hướng dẫn thi hành Luật NLNT 2025.
Kiến nghị với Cục SHTT, sớm ban hành cơ chế phối hợp rõ ràng giữa Bộ và địa phương, hướng dẫn kỹ thuật chi tiết đối với từng thủ tục phân cấp, quy định thống nhất về biểu mẫu, phôi văn bằng và sửa đổi, bổ sung Nghị định 133 để xử lý các tình huống phát sinh.
Riêng Cục Tần số, Sở này kiến nghị sớm xây dựng mới hoặc nâng cấp phần mềm quản lý, hỗ trợ ấn định, cấp phép tần số vô tuyến điện để đảm bảo quá trình cấp phép diễn ra thông suốt, ổn định.
Đồng hành tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy KHCN,ĐMST và CĐS từ cơ sở
Cùng ngày, Đoàn đã trực tiếp khảo sát và làm việc với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Sở KH&CN và Trung tâm Phục vụ HCC phường Bàn Cờ để nắm bắt tình hình thực tế vận hành chính quyền cấp xã, phường; việc triển khai các nội dung đã được phân định thẩm quyền đối với chính quyền cấp xã thuộc lĩnh vực KH&CN.
Tại buổi làm việc, đại diện các đơn vị chuyên môn của Bộ KH&CN đã trao đổi, giải đáp cụ thể về các nội dung địa phương được phân cấp, phân quyền. Đồng thời hướng dẫn địa phương triển khai các quy định, quy trình nghiệp vụ, chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn; cam kết đồng hành, hỗ trợ địa phương trong thực hiện mô hình chính quyền hai cấp nhằm bảo đảm hoạt động KH&CN thông suốt, hiệu quả, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp. Đối với một số nội dung vượt ra ngoài thẩm quyền, Đoàn đã ghi nhận và tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ để đề xuất các giải pháp tháo gỡ.
Kết luận buổi làm việc,Trưởng Đoàn công tác nhấn mạnh: “TP. Hồ Chí Minh là đầu tàu kinh tế - KHCN,ĐMST và CĐS của cả nước. Những thành công và khó khăn tại đây sẽ là cơ sở thực tiễn quan trọng để Bộ KH&CN hoàn thiện chính sách, đồng thời là kinh nghiệm quý báu để nhân rộng cho các địa phương khác. Bộ KH&CN cam kết đồng hành cùng Thành phố, góp phần đưa chủ trương, chính sách vào cuộc sống, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân".
